Untuk menyelesaikan masalah strategik, negara-negara moden sering membuat zon ekonomi bebas (khusus) di wilayah mereka. SEZs (SEZs) boleh terletak di dalam dan di bawah bidang kuasa satu atau lebih negara yang merupakan sebahagian daripada kesatuan. Walau bagaimanapun, mereka mempunyai status istimewa, memandangkan mereka menyediakan kemudahan keusahawanan untuk entiti asing dan nasional. Dalam amalan dunia, zon kastam bebas adalah salah satu prosedur yang digunakan secara meluas. Di dalam FCZ, barangan asing boleh ditempatkan untuk tempoh masa tertentu tanpa mengenakan duti dan cukai, serta tanpa menggunakan peraturan peraturan bukan tarif kepada mereka.
Pengenalan
Fungsi zon bebas dikendalikan oleh undang-undang antarabangsa, khususnya Konvensyen Kyoto 1979. Kod Kastam daripada CIA EurAsEC mencerminkan beberapa unsur edisi barunya. Ia kemudiannya berkuatkuasa pada 3 Februari 2006. Contohnya, Perkara 202 TC of EurAsEC CU menetapkan jenis prosedur seperti STZ dan gudang percuma. Di Persekutuan Rusia terdapat zon ekonomi khas yang dibuat berdasarkan undang-undang persekutuan. SEZ adalah sebahagian dari wilayah Rusia yang berbeza dalam status undang-undang dan syarat keutamaan menjalankan perniagaan. Dalam sesetengahnya, prosedur STZ mungkin dikenakan.
Matlamat utama dan jenis
Dalam amalan dunia, tugas utama untuk mewujudkan zon khas ialah menyelesaikan masalah perdagangan ekonomi, perdagangan luar negeri, sosial dan saintifik secara umum. Perkara 3 Undang-undang Persekutuan "Pada SEZ di Persekutuan Rusia" didedikasikan kepada matlamat SEZ. Antaranya: pembangunan pembuatan, industri berteknologi tinggi, pelancongan, infrastruktur pengangkutan, pengkomersilan hasil saintifik dan pengeluaran jenis barang baru.
Pelbagai prosedur boleh digunakan untuk produk di wilayah SEZ. Antaranya ialah zon kastam percuma. Ini adalah prosedur di mana produk asing tidak dikenakan cukai untuk jangka waktu tertentu.
Dalam amalan dunia, matlamat berikut mewujudkan SEZ dibezakan:
- Menarik pelaburan asing dan teknologi canggih.
- Penciptaan pekerjaan, terutamanya untuk kakitangan yang berkelayakan.
- Menguji kaedah baru buruh organisasi.
- Pengurangan kos.
- Meningkatkan akses kepada infrastruktur.
- Kos yang lebih rendah untuk menyewa pekerja.
- Mengurangkan bilangan halangan pentadbiran.
- Pembangunan kawasan dan penghampiran pengeluaran kepada pengguna.
Terdapat beberapa klasifikasi SEZ. Pengumpulan utama dianggap oleh jenis aktiviti ekonomi. Klasifikasi ini membezakan perdagangan, industri, teknikal-inovatif, perkhidmatan dan SEZ yang komprehensif.
Rejimen kastam zon kastam percuma: rangka kerja pengawalseliaan
Di dalam sempadan negara Rusia, Armenia, Belarus, Kazakhstan dan Kyrgyzstan, TC biasa CA EurAsEC beroperasi. Selain itu, isu yang sedang dipertimbangkan dikawal selia oleh "Perjanjian mengenai Terbitan Bebas (Khas, Khas) Zon Ekonomi di Wilayah Kastam Kesatuan Kastam dan Prosedur Kastam STZ". Konsep SEZ adalah sama dengan istilah SEZ yang sebelum ini diterima pakai di Persekutuan Rusia. Walau bagaimanapun, tempoh kewujudan kedua tidak dapat dilanjutkan.
Kawasan kastam
Konsep ini adalah pusat kepada topik yang berkaitan dengan perdagangan dan pelaburan antarabangsa, kerana ia melibatkan penyebaran barang, perkhidmatan dan modal negara. Wilayah kastam mewakili seluruh kawasan tanah, udara dan air negara. Ia juga termasuk pulau buatan, struktur dan pemasangan. Menurut TC Kesatuan Kastam EurAsEC, wilayah kastam termasuk kawasan darat, udara dan air Rusia, Armenia, Belarus, Kazakhstan dan Kyrgyzstan. Ia juga termasuk semua pulau tiruan, struktur, pemasangan, yang mana negara-negara ini mempunyai bidang kuasa eksklusif.
Dalam undang-undang Persekutuan Rusia
Kod Kastam Kesatuan Kastam Komuniti Ekonomi Eurasia (Perkara 202) termasuk FCZ dalam sistem prosedur yang digunakan di Rusia. Terdapat tujuh belas dalam semua. Prosedur kastam khas menyimpulkan senarai itu. Hubungan undang-undang mengenai fungsi zon ekonomi khas (khusus) dikawal oleh undang-undang persekutuan "Pada SEZ di Persekutuan Rusia" dan "Perjanjian SEZ". Zon kebiasaan bebas adalah prosedur yang berasingan. Ia tidak boleh digunakan dalam beberapa jenis zon ekonomi bebas. Pergerakan barangan dari dan ke STZ dibuat dengan kebenaran pihak berkuasa kastam. Produk boleh didapati di sini sepanjang hayat SEZ.
Tiga undang-undang yang diterima sebelum ini tidak kehilangan kaitannya:
- "Di SEZ di rantau Kaliningrad."
- "Pada zon ekonomi khas di Persekutuan Rusia".
- "Di SEZ di Wilayah Magadan."
Operasi dengan barangan
Seperti yang telah kami katakan, zon kastam bebas adalah prosedur yang berasingan dalam rangka SEZ. Peraturannya terkandung dalam kerangka peraturan CU EurAsEC. Mengimport barangan ke dalam gudang hanya boleh dilakukan selepas pemastautin telah memberikan maklumat mengenai mereka secara bertulis. Di wilayah STZ, anda boleh memeriksa dan mengukur barangan, serta mengambil semua tindakan yang perlu untuk memastikan keselamatan mereka. Tertakluk kepada adanya perjanjian mengenai pelaksanaan aktiviti-aktiviti di SEZ, orang yang diberi kuasa berkenaan produk boleh menjalankan pemprosesan, pemasangan, penyediaan pengangkutan dan penjualan selanjutnya. Berhubung dengan barangan, urus niaga boleh disimpulkan yang memperuntukkan pemindahan hak milik mereka.
Kepentingan ekonomi domestik
Di negara-negara membangun, zon kastam bebas adalah sumber pertumbuhan. Ia membantu ekonomi negara memasuki tahap perindustrian industri baru, dan membolehkan barang-barang perkilangan dijual di luar negara. Di negara-negara maju, kod kastam boleh mengutamakan penciptaan FCZ untuk mengukuhkan kawasan dan industri masing-masing. Iaitu, mereka menganggap rejim ini sebagai satu cara untuk mengimbangi ekonomi.
Prosedur kastam "zon kastam percuma" di Persekutuan Rusia mempunyai ciri-ciri sendiri. Pada masa lalu, para pakar sering mencatat penggunaan politis STZ untuk merosakkan sifat ekonomi mereka, ketidakkonsistenan dan kekurangan strategi yang jelas untuk penciptaan mereka. Oleh itu, kadang-kadang di Rusia seseorang juga boleh bercakap tentang kesan negatif dari beberapa zon kastam kebebasan pada pembangunan wilayah. Barang-barang tempatan semata-mata tidak dapat bersaing dengan produk import bebas cukai yang murah.
Agar FCZ memberi manfaat kepada ekonomi, negara mesti menyediakan komponen infrastruktur, kapasiti pengeluaran dan rangka kerja undang-undang. Amalan asing menerapkan prosedur ini membolehkan kita membincangkan tentang keperluan untuk membangunkan matlamat dan objektif yang jelas untuk mewujudkan zon-zon tersebut. Anda perlu memahami bahawa penyebaran model tanpa fikir tidak dapat diterima. Keadaan dan masalah di setiap negeri adalah berbeza, jadi template tidak berkesan dan mungkin juga menjejaskan idea untuk membuat STZ.
Masalahnya
Menganalisis pengalaman dunia, beberapa kesalahan dapat dikenal pasti dalam penciptaan STZ. Antaranya ialah:
- Kurangnya kajian matlamat dan matlamat fungsi FCZ.
- Campuran aspek ekonomi dan pelaburan asing.
- Ketiadaan struktur kuasa negeri yang berasingan yang akan mengawal selia import barangan ke wilayah STZ.
- Peruntukan tanah yang terlalu banyak untuk mewujudkan zon kastam yang bebas.
- Kurangnya tempoh persiapan yang mana infrastruktur ekonomi sedang dibentuk di rantau ini, dan justifikasi kewangan dan ekonomi untuk mewujudkan FCZ di rantau tertentu.
Momen sukar di Persekutuan Rusia
Di samping itu, di Rusia terdapat beberapa masalah dalaman yang menghalang keberkesanan fungsi zon kastam kebebasan untuk kebaikan negara. Yang paling penting di antara mereka adalah yang berikut:
- Di Rusia, syarat-syarat yang selesa untuk kerja pakar luar negara belum diwujudkan.
- Risiko tinggi apabila melabur.
- Tempoh bayaran balik lebih banyak projek berbanding dengan negara maju.
- Kekurangan jaminan pulangan atas pelaburan.
- Masalah memproses produk yang berorientasikan eksport.
- Hubungan pengangkutan yang tidak cekap dengan kawasan terpencil, yang menjadikan produk yang tidak kompetitif.
- Masalah demografik.
Prospek untuk pembangunan rejim di Persekutuan Rusia
Pengalaman negara-negara asing menunjukkan bahawa masalah utama dalam mewujudkan SEZ adalah pilihan lokasi zon yang salah, hubungan institusi yang tidak cekap antara badan-badan kerajaan yang terlibat dalam pengoperasian rezim-rezim keutamaan dan kemunduran unsur-unsur infrastruktur asas (pengangkutan, elektrik, telekomunikasi). Perlu difahami bahawa rantau itu sendiri tidak akan mula berkembang selepas pemakaian prosedur STZ bermula. Zon pelan sosial mesti diperuntukkan secara berasingan. Ia juga penting untuk mengurangkan bilangan halangan pentadbiran. Kertas kerja dan birokrasi tidak pernah menyumbang kepada kejayaan fungsi zon kastam yang bebas. Susunan kursus politik negeri juga penting, seperti yang dibuktikan oleh tempoh manfaat. Amalan dunia menunjukkan bahawa apabila membuat STZ, anda perlu berpandukan prinsip-prinsip berikut:
- revitalisasi keusahawanan;
- pulangan atas pelaburan;
- daya saing perniagaan berbanding dengan wilayah lain kerana bentuk moden dan kaedah aktiviti penganjuran;
- perpaduan inisiatif keusahawanan dan pengurusan, pematuhan struktur SEZ dengan keadaan ekonomi yang sebenar;
- kehadiran rangka kerja perundangan yang maju.
