Mana-mana ekonomi memerlukan insurans dalam bentuk margin keselamatan. Margin keselamatan itu termasuk dana penstabilan Rusia, yang menjadi penerusan belanjawan pembangunan yang ditetapkan pada tahun 1998 dan akhirnya dibentuk pada tahun 2004.
Item utama hasil belanjawan negara hari ini adalah eksport sumber tenaga, yang meletakkan ekonomi Rusia dalam ketergantungan yang ketara terhadap harga minyak dunia. Sumber pendapatan Rusia utama tidak kekal, yang berarti ia berfungsi dalam selang waktu. Di samping itu, kebanyakan ekonomi sedang membangunkan program pemuliharaan tenaga. Dan Rusia harus mengurangkan pergantungannya pada harga melompat umum dalam sumber tenaga.
Idea pembangunan bajet (1998) adalah berdasarkan kepada keperluan untuk membiayai kemudahan terbesar dan paling penting di negara ini, yang mungkin menjadi "lokomotif" sekiranya berlaku krisis.
Bekalan dana penstabilan baru pada mulanya bertentangan dengan "anggaran pembangunan." Pada mulanya, ia sepatutnya mencipta rizab insurans untuk membiayai bajet sekiranya kejatuhan harga emas hitam (minyak), yang akan membantu mengawal inflasi yang mungkin, kerana keuntungan berlebihan telah dirancang untuk dilaburkan dalam aset asing utama. Di samping itu, dana penstabilan Persekutuan Rusia akan menyelesaikan masalah pembiayaan dalam sistem pencen negeri. Hampir semua orang menyokong idea mewujudkan dana: amalan fungsi dana sedemikian di negara lain telah berjaya membuktikan nilainya.
Sejak 1 Februari 2008, dana penstabilan yang dibuat telah dibahagikan kepada: Dana Rizab (kira-kira 3.7 bilion rubles) dan Kebangsaan (kebajikan kebangsaan (kira-kira 783 bilion rubles). Keuntungan keseluruhan, yang dikaitkan dengan KDNK, meningkat kira-kira 1% setahun, dan sejak 2010 ia telah ditetapkan pada sekitar 3.7%.
Kawalan dan pengurusan dana adalah terletak pada Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia. Prosedur pengurusan ditentukan oleh Kerajaan negara. Sebahagian daripada pihak berkuasa pengurusan telah diberikan kepada Bank Negara Rusia (seperti yang dipersetujui dengan Kerajaan Persekutuan Rusia).
Dana penstabilan, menurut tujuannya yang dimaksudkan, dapat ditempatkan sebagian dalam kewajiban hutang negara-negara lain, daftar yang diluluskan oleh Pemerintah Rusia. Pengurusan dana boleh dijalankan dalam beberapa arah, secara individu dan secara bersamaan. Arah utama:
- pemerolehan obligasi hutang negeri-negeri lain;
- pemerolehan mata wang asing di negeri-negeri lain (dengan penempatannya pada akaun, dengan pembayaran faedah).
Nampaknya penciptaan dana adalah perniagaan yang menguntungkan dan tegas menguntungkan, dengan keuntungan yang besar dan cepat. Maka mengapa mekanisme pengurusan dana ini menimbulkan perhatian yang tinggi bukan hanya dari sosiologi, peguam, pembiaya, ahli ekonomi dan saintis politik, tetapi juga orang awam secara keseluruhan? Jawapannya terletak pada perbezaan yang signifikan antara teori yang dibentangkan dan amalan berfungsi. Tidak dinafikan, kedudukan positif dana dalam satu tangan dan faktor-faktor negatif terhadap yang lain, khususnya:
- masalah organisasi;
- kesesuaian yang meragukan dari sudut pandangan ekonomi;
- ketidakcekapan dalam sokongan undang-undang;
- tidak puas hati dengan pembayar cukai;
- ketegangan psiko-emosi seluruh masyarakat secara keseluruhan.
Topik ini relevan dan telah memperoleh watak seluruh negara. Empat tahun yang lalu, Pusat Penyelidikan Pendapat Pendapat Awam All-Russian (pusat kajian pendapat awam) melakukan tinjauan, yang mendedahkan bahawa 90% dari Rusia menyokong "pemuliharaan semula" dana penstabilan, 5% daripada orang yang masih percaya bahawa dana itu tidak perlu dibelanjakan dan kira-kira 5% Daripada 90% responden, 32% tawaran untuk memberi wang untuk pembangunan penjagaan kesihatan, 28% - untuk peningkatan pencen, 26% - untuk kenaikan gaji pekerja negeri, 19% - untuk pendidikan, 3% - untuk pembayaran sosial (untuk anak yatim, orang kurang upaya).
Suasana rakyat dapat difahami. Di sini, seseorang tidak dapat tidak bersetuju dengan kenyataan populis dan penyesalan S. Glazyev: "Dasar Kerajaan adalah tidak bermoral dan tidak masuk akal. Dengan gaji yang mengerikan, dengan kekurangan tenaga penjagaan kesihatan dan pendidikan, dengan rasuah sistem penguatkuasaan undang-undang, rasuah, membekukan beratus-ratus rubel tidak dapat diterima.
Aliran tunai dana hari ini kekal misteri untuk banyak meterai. Tidak mustahil seorang warganegara Rusia mudah mengesan di mana, seperti yang memerintahkan dana bajet bergerak, kerana maklumat itu masih tidak tersedia.
