Menurut Art. 38 SM, tujuan dana belanjawan yang dimaksudkan adalah bahawa peruntukan dan had kewajiban yang bersamaan disampaikan kepada entiti tertentu. Pada masa yang sama, arah di mana mereka akan dibelanjakan ditunjukkan. Penerima utama dana bajet bertindak sebagai entiti. Mari kita pertimbangkan lagi keunikan pengagihan had ke atas obligasi dan peruntukan, serta jenis liabiliti untuk pelanggaran undang-undang kewangan yang berkenaan.
Rangka kerja pengawalseliaan
Keputusan anggaran / undang-undang menentukan pengagihan peruntukan bagi setiap pengurus utama. Ini dilakukan dalam konteks kod subseksyen, artikel, bahagian, klasifikasi kos, mencerminkan arah pembiayaan. Penyalahgunaan dana belanjawan ditentukan dalam Art. 306.4 SM. Bahagian 1 menunjukkan bahawa ia harus difahami sebagai arahan peruntukan dan pembayaran obligasi yang tidak diperuntukkan dalam keputusan / undang-undang, perkiraan, kontrak atau dokumen lain yang berfungsi sebagai asas hukum untuk penyediaannya.
Penerima belanjawan
Ini adalah badan yang diberi kuasa dengan beberapa kuasa khas. Khususnya, dia mempunyai hak untuk menerima / memenuhi kewajiban bagi pihak pendidikan undang-undang awam melalui peruntukan. Kawalan ke atasnya ditubuhkan oleh pengurus dana belanjawan. Struktur yang menerima / memenuhi kewajiban adalah badan negara. kerajaan yayasan, pentadbiran kerajaan atau daerah, institusi awam. Penerima dana belanjawan juga merupakan perbendaharaan. Ia berada di peringkat tertinggi dalam hierarki badan yang diberi kuasa. Pada masa yang sama, Perbendaharaan juga bertindak sebagai pengurus utama dana bajet.
Sektor awam
Dia bertindak sebagai penerima utama dana bajet. Ini bermakna bahawa struktur yang termasuk dalam komposisinya bertanggungjawab untuk pembahagian peruntukan yang betul. Sektor awam menggunakan perusahaan sektor pengeluaran bukan ekonomi yang produktif, serta menyediakan perkhidmatan wajib. Bekas pakar dalam memenuhi keperluan utama penduduk. Khususnya, perusahaan tersebut adalah penjagaan kesihatan, pendidikan, budaya, dll. Pembiayaan mereka dijalankan mengikut anggaran. Dalam organisasi sedemikian, penerima langsung dana bajet adalah kepala atau babak. akauntan. Orang yang sama juga bertanggungjawab menerima pembiayaan di perusahaan pembuatan. Bagi pemimpin dan ketua akauntan, tanggungjawab utama dalam sektor kewangan ialah penggunaan dana belanjawan yang disasarkan.
Titik penting
Perlu diperhatikan bahawa mengikut bahagian kedua Art. 306.1, tindakan / tindakan yang tidak melanggar BC dan tindakan undang-undang lain yang mengawal hubungan kewangan yang dilakukan oleh entiti yang bukan peserta dalam proses belanjawan, melibatkan tanggungjawab. Langkah-langkah yang sesuai diwujudkan oleh undang-undang. Permohonan hukuman tertentu dijalankan bergantung pada keseriusan pelanggaran tersebut.
Perbelanjaan dana bajet yang tidak sesuai
Kemungkinan pelanggaran CD mungkin termasuk:
- Arah pendapatan untuk membayar kos tidak diperuntukkan dalam pelan operasi kewangan dan ekonomi untuk tahun yang sama.
- Pengalihan dana tanpa kebenaran oleh artikel. Khususnya, ini merujuk kepada kes-kes apabila pengurusan organisasi memutuskan untuk memperuntukkan dana belanjawan yang diterima untuk membiayai beberapa keperluan untuk keperluan lain.
- Arah pembiayaan untuk menampung kos yang perlu dibuat dengan mengorbankan hasil daripada dana tahap lain.
- Menggunakan dana untuk membayar perbelanjaan yang dibayar balik oleh wang daripada dana ekstradur.
- Membayar perkhidmatan dan kerja yang tidak berkaitan dengan aktiviti institusi, memberikan bantuan kepada perusahaan komersial, termasuk untuk penciptaan mereka atau untuk menampung kos mereka.
- Pembiayaan kemudahan dan pembinaan tidak termasuk dalam pelan, perbelanjaan yang tidak diperuntukkan dalam dokumentasi anggaran.
Dalam amalan pihak berkuasa penyeliaan, pelanggaran serius yang lain juga dikenalpasti.
Tanggungjawab pentadbiran
Kod Bajet menetapkan bahawa langkah-langkah yang diperuntukkan dalam norma-norma itu boleh digunakan untuk pelanggar undang-undang yang berlaku dalam bidang pembiayaan. Bergantung kepada akibatnya, liabiliti mungkin pentadbiran atau jenayah. Dalam kes pertama, jika entiti yang bertanggungjawab telah melanggar Kod Bajet, Art. 15.14 Kod Pentadbiran. Norma menetapkan liabiliti untuk peruntukan perbelanjaan untuk menampung kos yang tidak diperuntukkan dalam undang-undang / keputusan, senarai disatukan, perkiraan, perjanjian / kontrak atau dokumen lain yang berfungsi sebagai asas untuk penyediaan jumlah yang sesuai. Lebih-lebih lagi, untuk permohonan hukuman pentadbiran sebagai sebahagian daripada perbuatan itu, tidak ada bukti jenayah. Pelanggar mengikut Art. 15.14 Kod Pentadbiran menghadapi denda:
- 20-50 ribu rubel - untuk pegawai;
- 5-20% dari jumlah dana yang diterima daripada belanjawan dan digunakan untuk tujuan lain.
Penalti boleh diganti dengan denda 1-3 tahun untuk pegawai
Nuance
Selaras dengan Seni. 78.1 SM (Bahagian 1), institusi belanjawan memberi subsidi untuk membiayai tugasan perbandaran / negeri mereka. Mereka dikira atas dasar kos standard untuk penyediaan perkhidmatan kepada organisasi dan rakyat, serta untuk penyelenggaraan harta benda. Subsidi boleh disediakan untuk tujuan lain. Kaedah-kaedah untuk potongan ditubuhkan oleh Kerajaan, struktur eksekutif kerajaan serantau atau kerajaan tempatan. Sebagai contoh, subsidi untuk tujuan lain diberikan kepada institusi-institusi yang sesuai dengan peraturan-peraturan yang ditentukan oleh persetujuan dengan Kementerian Kewangan tentang struktur yang menjalankan kuasa dan fungsi pengasasnya. Prosedur ini hendaklah termasuk peruntukan mengenai syarat, terma, amaun, arahan pengagihan amaun. Ini berikutan perjanjian bahawa institusi itu menyimpulkan dengan pengasas bertindak sebagai asas perundangan bagi peruntukan dana bajet.
Hukuman jenayah
Sebagai tambahan kepada tanggungjawab pentadbiran, sekatan disediakan di bawah Kanun Jenayah. Langkah-langkah yang sesuai dicatatkan dalam Seni. 285.1. Pada bahagian pertama, hukuman dikenakan untuk perbelanjaan dana oleh pegawai untuk tujuan yang tidak memenuhi syarat untuk penerimaannya, yang diluluskan oleh undang-undang / keputusan, perkiraan, dan komitmen secara besar-besaran. Bagi hukuman tindakan sedemikian ditubuhkan dalam bentuk:
- Baik dalam jumlah 100-300 ribu rubel. atau sama dengan pendapatan selama 1-2 tahun.
- Buruh paksa tidak lebih dari 2 tahun atau penjara untuk tempoh yang sama. Di samping itu, larangan pengisian beberapa jawatan atau penjalanan jenis aktiviti tertentu selama 3 tahun boleh ditubuhkan
- Penangkapan sehingga enam bulan.
Ukuran besar dianggap sebagai jumlah lebih dari 1.5 juta rubel. Bahagian kedua dari norma ini menyediakan liabiliti bagi tindakan-tindakan ini yang dilakukan dengan keadaan yang memburukkan.
Keputusan pengesahan yang mencabar
Adalah patut dikatakan bahawa kes-kes apabila organisasi tidak bersetuju dengan penemuan pemeriksaan itu tidak biasa. Selaras dengan peraturan am, adalah mungkin untuk mempertikaikan hasil penyelewengan peruntukan dalam prosedur kehakiman dan tuntutan. Dalam kes pertama, organisasi perlu memanfaatkan peruntukan artikel 198 kompleks agro-perindustrian (bahagian 1). Untuk merayu keputusan pemeriksa, adalah perlu untuk menghantar tuntutan menuntut bahawa dokumen itu diisytiharkan tidak sah. Prosedur pra-percubaan dikawal, sebagai peraturan, dengan tindakan normatif yang menetapkan peraturan untuk pelaksanaan oleh badan-badan pengendali kegiatan mereka. Sebagai contoh, selaras dengan peruntukan Peraturan Pentadbiran Perkhidmatan Persekutuan untuk Pengawasan Rosfinnadzor, organisasi yang diaudit boleh menghantar bantahan bertulis kepada akta tersebut dalam tempoh lima hari dari tarikh penerimaannya. Mesej tersebut harus menunjukkan kesimpulan yang institusi tersebut tidak bersetuju. Keberatan ini mesti termotivasi. Untuk mewajarkan kedudukan mereka, rujukan hendaklah dibuat kepada norma-norma undang-undang.
