Timbalan perbandaran adalah timbalan rakyat yang diamanahkan dengan mewakili kepentingan penduduk sebuah perbandaran tertentu. Mengikut undang-undang, pemerintahan kendiri perbandaran tidak dianggap sebagai bentuk kuasa negara, tetapi hanya alat, berkat yang penduduk diberi peluang untuk menentukan sendiri apa langkah-langkah untuk memperbaiki kehidupan pada masa ini adalah yang paling relevan. Mereka melaksanakan hak mereka untuk mengambil bahagian dalam pengurusan perbandaran melalui timbalan menteri yang dipilih oleh mereka.
Kewangan dan Piagam Wilayah Moscow
Walaupun hakikat timbalan perbandaran jauh lebih rendah daripada mereka yang dilantik oleh timbalan ketua yang duduk di Duma Negeri, mereka juga berpeluang untuk menyelesaikan masalah yang sangat penting. Contohnya, mereka bertanggungjawab terhadap segala yang berkaitan dengan harta dan bajet Wilayah Moscow, yang dikira mengikut jumlah penduduk. Hasil kerja yang dilakukan ke arah ini, mereka harus membawa perhatian kepada pengundi, dan melaporkan secara terperinci kepada mereka tentang apa yang sebenarnya dibelanjakan.
Satu lagi tanggungjawab penting yang diamanahkan kepada timbalan majlis perbandaran adalah penyertaannya dalam merangka dan meluluskan Piagam Tempatan, yang merupakan dokumen asas berdasarkan keseluruhan kehidupan dalaman Daerah Moscow dibina. Sekiranya Piagam yang sebelum ini diterima pakai perlu diperbaiki dari masa ke masa, maka pengenalan pindaan yang sesuai kepadanya juga merupakan prerogatif wakil rakyat.
Merawat aktiviti lapang dan menganjurkan aktiviti riadah untuk rakyat
Kuasa timbalan perbandaran juga termasuk isu-isu yang berkaitan dengan penjagaan dan perwalian bagi rakyat yang sepenuhnya atau sebahagian tidak cekap yang tinggal di dalam daerah. Ini adalah wakil rakyat yang diamanahkan untuk mengawal hak dan kepentingan undang-undang mereka. Bekerja ke arah ini, mereka berpeluang untuk bergantung kepada bantuan pakar pelbagai profil.
Kerja timbalan Majlis Perwakilan daerah perbandaran juga berkaitan rapat dengan segala hal yang berkaitan dengan pembangunan sukan di wilayah di bawah bidang kuasanya dan organisasi rekreasi untuk penduduk setempat. Mengambil kira bahawa beliau bertanggungjawab mengedarkan semua premis yang terletak di daerah yang sesuai untuk menganjurkan bahagian-bahagian sukan swasta dan pusat-pusat rekreasi, menjadi jelas bahawa timbalan itu mestilah seorang yang mempunyai prinsip moral yang tinggi, dan mampu bertahan dengan kemungkinan perceraian, dari usahawan yang tidak bertanggungjawab.
Masalah penambahbaikan tanah dan undang-undang
Aspek penting aktiviti timbalan perbandaran adalah kebimbangan untuk peningkatan wilayah daerahnya. Ia termasuk bukan sahaja organisasi kerja tertentu yang bertujuan untuk memperbaiki keadaan jalan dan halaman, tetapi juga memantau kualiti pelaksanaan arahan yang diberikan kepada mereka. Sebagai contoh, tidak cukup untuk membuat usaha untuk memastikan bahawa taman permainan dibina di kawasan tertentu, juga penting untuk mengesahkan secara peribadi bahawa kerja itu selesai tepat pada masanya, pada tahap teknikal yang tepat dan pada masa akan datang memastikan keselamatan kanak-kanak yang lengkap.
Mengikut piawaian sedia ada, timbalan Majlis Perwakilan daerah perbandaran mempunyai hak tertentu untuk membuat undang-undang. Ia dinyatakan dalam peluang yang diberikan kepadanya untuk memperkenalkan projek-projek untuk penciptaan tindakan undang-undang peraturan baru, serta pindaan kepada undang-undang yang sedia ada, tetapi mempunyai kuasa undang-undang hanya di wilayah entiti perbandaran ini. "Undang-undang tempatan" ini, yang dijalankan dengan mengambil kira keunikan, tradisi dan masalah, boleh memainkan peranan penting dalam meningkatkan kehidupan penduduk daerah.
Interaksi timbalan dengan pengundi
Dalam hal menyelesaikan masalah-masalah penting terutamanya, status timbalan perbandaran membolehkan beliau memulakan suatu referendum, tujuannya adalah untuk mengetahui pendapat majoriti rakyat mengenai isu ini. Dia bertanggungjawab untuk mendengar pendapat mereka walaupun dalam kes-kes tersebut apabila inisiatif yang dicadangkan bertentangan dengan rancangan yang digariskan sebelum ini.
Untuk interaksi lebih dekat dengan penduduk daerah, timbalan boleh menganjurkan pendengaran awam, contohnya, berkaitan dengan masalah pembinaan, memastikan perlindungan pesanan atau mengadakan acara sebagai penghormatan untuk sebarang cuti tempatan. Ini paling relevan di penempatan luar bandar yang mempunyai tradisi sejarah mereka sendiri dan ciri-ciri kehidupan tertentu.
Majlis Perbandaran dan Kuasa Negeri
Disebabkan ciri ciri pihak berkuasa perbandaran, masalah penting adalah memastikan interaksi mereka dengan wakil pihak berkuasa negeri, yang memungkinkan untuk menyelaraskan isu-isu tempatan di peringkat serantau. Untuk ini, timbalan perbandaran disediakan dengan peluang terluas. Sebagai contoh, setiap daripada mereka mempunyai hak untuk memohon dengan permintaan timbalan kepada mana-mana pihak berkuasa persekutuan.
Di samping itu, timbalan menteri diberdayakan untuk memulakan pemeriksaan kerja kepala pentadbiran daerah, iaitu, untuk menyerang kawasan kegiatan cawangan eksekutif. Dalam kes konflik, mereka diberi hak untuk menyelesaikan isu-isu perbandaran di mahkamah, jika perlu, mengarahkan rayuan kepada keadaan yang lebih tinggi.
Pada masa yang sama, untuk menarik perhatian orang ramai terhadap isu-isu yang belum diselesaikan di peringkat perbandaran, timbalan boleh mengambil kesempatan daripada bantuan media, yang dalam beberapa kes telah membawa hasil yang diinginkan.
Sfera sosioekonomi aktiviti timbalan menteri
Timbalan Rakyat juga diwajibkan untuk memantau aktiviti-aktiviti majlis perbandaran lain dan pelbagai organisasi yang melakukan tindakan tertentu atas perintah daerah mereka. Beliau juga diberi hak untuk bekerjasama dengan wakil mana-mana majlis perbandaran yang lain, yang bertujuan menyelesaikan masalah yang biasa.
Kecekapan timbalan juga termasuk penyelesaian beberapa isu sosio-ekonomi. Contohnya ialah kerja-kerja Dewan Perwakilan Perbandaran Peterhof, yang anggotanya tetap mengumpulkan data statistik yang menggambarkan keadaan kedua-dua kawasan paling penting dalam kehidupan daerah ini. Dihantar untuk dipertimbangkan oleh pihak berkuasa negeri yang berkaitan, hasil pemeriksaan membantu untuk menyusun sepenuhnya gambaran kehidupan ekonomi dan sosial bahagian ini di daerah Petrodvorets di St. Petersburg.
Dana apa yang timbalan hidup?
Adakah mungkin untuk menggabungkan prestasi tugas timbalan dengan bentuk lain aktiviti berbayar? Isu ini sering menyebabkan perbincangan, dan ia layak untuk didiami. Hakikatnya, untuk mencari jawapan, selari biasanya dibuat antara timbalan Duma Negeri dan rakan-rakan mereka dari majlis-majlis perbandaran, dan ini tidak sepenuhnya benar. Malah, mengikut undang-undang, pemegang mandat badan perundangan tertinggi Rusia dilarang hak untuk melakukan apa-apa selain memenuhi tugas langsung mereka. Pengecualian adalah aktiviti pengajaran, kreatif dan saintifik.
Dalam majlis-majlis perbandaran, gambar agak berbeza. Sekatan di atas hanya terpakai kepada timbalan menteri yang memenuhi kewajiban mereka secara berterusan (untuk wang), dan mereka, menurut undang-undang, dapat tidak lebih dari 10% dari jumlah orang yang memiliki mandat. Oleh kerana bilangan timbalan bergantung kepada penduduk daerah, sering kali mungkin untuk bertemu dengan majlis-majlis (contohnya di penempatan luar bandar) yang terdiri daripada 10 orang. Dalam kes ini, hanya satu daripadanya mempunyai hak untuk bekerja secara tetap, dan hanya dilarang untuk menggabungkan timbalan aktiviti dengan perniagaan atau bentuk pendapatan lain.
Bagaimana untuk menjadi timbalan perbandaran?
Komposisi Majlis Perwakilan Perbandaran dibentuk berdasarkan pemilihan yang diadakan setiap 4 tahun. Wakil parti politik tertentu, serta orang yang dinamakan diri sendiri, boleh mengambil bahagian dalam mereka. Dalam kes pertama, tugas calon difasilitasi, kerana sebelum ini telah diberikan sokongan dari anggota partainya. Jika tidak, pemohon mandat mesti membuktikan dirinya terlebih dahulu dan mendapat penghormatan terhadap pengundi masa depannya. Untuk laluan kepada badan mandiri ini, diperlukan untuk mengumpulkan sekurang-kurangnya 5% undi.
Tanggungjawab terhadap kerja yang dilakukan
Perundangan yang sedia ada jelas menggariskan hak timbalan perbandaran dan tugasnya. Satu-satunya keistimewaan yang diberikan kepadanya adalah kemungkinan perjalanan percuma dalam pengangkutan awam. Tanggungjawab sangat luas, mereka dibincangkan di bahagian sebelumnya. Ia tetap menambah beberapa perkataan mengenai tanggungjawab yang diberikan timbalan untuk memenuhi janji-janji tertentu yang dibuat kepadanya semasa kempen pilihan raya.
Peranan penting di sini dimainkan oleh mandat yang diberikan kepada timbalan. Hakikatnya ada dua jenis mereka ─ wajib dan bebas. Hanya yang pertama mewajibkan timbalannya untuk mengikuti dengan tegas program yang dikemukakan sebelum ini, di mana dia bertanggungjawab kepada para pengundi untuk melaksanakannya.
Yang kedua meninggalkannya hak untuk bertindak mengikut budi bicaranya. Oleh kerana majoriti wakil rakyat adalah mereka yang mempunyai mandat yang bebas, tindakan sebenar mereka sering berbeza dari apa yang diharapkan oleh pengundi daripada mereka. Bagaimanapun, walaupun dalam kes ini, tiada siapa yang menghilangkan tanggungjawab moral dari mereka untuk hasil kerja yang dilakukan.
