Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN) adalah organisasi politik dan ekonomi antara negeri terbesar di rantau ini. Tugasnya termasuk menyelesaikan banyak isu dalam pelbagai bidang aktiviti di peringkat antara kerajaan. Pada masa yang sama, selama bertahun-tahun kewujudannya, organisasi telah berubah dan mengalami perubahan. Mari kita tentukan apa Persatuan Bangsa-bangsa Asia Tenggara dan cari sebab-sebab penciptaannya.
Latar belakang penciptaan
Pertama sekali, marilah kita memikirkan peristiwa yang mendahului pembentukan ASEAN.
Prasyarat untuk integrasi negara-negara di rantau ini mula muncul walaupun berakhirnya Perang Dunia II dan kemerdekaan mereka. Tetapi pada mulanya, proses-proses ini lebih berkemungkinan ketenteraan-politik, dan bukannya ekonomi. Ini disebabkan oleh fakta bahawa bekas negara-negara metropolitan, walaupun mereka memberikan kebebasan koloni mereka, tetapi pada masa yang sama cuba untuk tidak kehilangan pengaruh politik di rantau ini dan mencegah penubuhan rejim komunis di Indochina.
Hasil dari aspirasi ini adalah kemunculan pada tahun 1955-1956 blok ketenteraan politik SEATO, yang memperuntukkan penyediaan perlindungan kolektif di rantau ini. Organisasi ini termasuk negeri-negeri berikut: Thailand, negara Filipina, Pakistan, Australia, Amerika Syarikat, Perancis, Inggeris. Di samping itu, Republik Korea dan Republik Vietnam bekerja rapat dengan blok tersebut. Tetapi kesatuan tentera-politik ini tidak bertahan lama. Pada mulanya, beberapa negara muncul dari situ, dan pada tahun 1977 ia akhirnya dimansuhkan. Sebabnya adalah kepentingan yang lebih kecil dari negara-negara bekas metropolitan dalam urusan rantau ini, kekalahan Amerika Syarikat dalam perang di Indochina, serta penubuhan rejim komunis di beberapa negeri.
Menjadi jelas bahawa penyatuan dasar tentera-politik adalah jangka pendek dan bersifat sementara. Negara-negara di rantau ini memerlukan integrasi ekonomi yang lebih dekat.
Langkah-langkah awal ke arah ini telah dibuat pada tahun 1961, ketika ASA dibentuk. Ia termasuk negara Filipina, Persekutuan Malaysia dan Thailand. Tetapi, pada mulanya, kesatuan ekonomi ini adalah kepentingan sekunder berhubung dengan SEATO.
Pendidikan Asean
Kepimpinan negara-negara ASA dan negara-negara lain di rantau ini memahami bahawa kerjasama ekonomi harus berkembang baik secara wilayah maupun secara kualitatif. Untuk tujuan ini, pada tahun 1967, satu perjanjian telah ditandatangani di ibu negara Thailand, Bangkok, yang dipanggil Deklarasi ASEAN. Penandatangannya adalah, sebagai tambahan kepada wakil-wakil negara-negara ASA, perwakilan yang mewakili negara Singapura dan Indonesia. Ia adalah lima negara yang terletak di asal-usul ASEAN.
1967 dianggap sebagai masa yang mana Persatuan Bangsa-bangsa Asia Tenggara mula berfungsi.
Matlamat organisasi
Sudah tiba masanya untuk mengetahui matlamat mana Persatuan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara sedang mengejar pada masa pembentukannya. Mereka telah dirumuskan dalam Deklarasi ASEAN di atas.
Matlamat utama organisasi adalah untuk meningkatkan dinamik pembangunan ekonomi ahli-ahlinya, menggabungkan antara mereka dan berinteraksi dalam pelbagai bidang aktiviti, mewujudkan keamanan di rantau ini, meningkatkan perolehan perdagangan dalam Persatuan.
Setiap matlamat ini bertujuan untuk mencapai idea global - mewujudkan kemakmuran di rantau ini.
Ahli ASEAN
Sehingga kini, 10 negara termasuk Persatuan Bangsa-bangsa Asia Tenggara. Komposisi organisasi terdiri daripada ahli-ahli berikut:
- Negeri Thailand
- Persekutuan Malaysia;
- negara Filipina;
- negara Indonesia;
- negeri Singapura;
- Kesultanan Brunei;
- Vietnam (SRV);
- Laos (Lao PDR);
- Kesatuan Myanmar;
- Kemboja
Lima negara pertama adalah pengasas ASEAN. Selebihnya dituangkan ke dalam organisasi sepanjang sejarah perkembangannya.
Pengembangan ASEAN
Kesultanan Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar dan Kemboja termasuk dalam ASEAN pada tahun-tahun berikutnya. Negeri-negeri di rantau ini semakin tertarik kepada integrasi bersama.
Negeri Brunei adalah negara pertama di rantau ini untuk menyertai lima pengasas ASEAN. Ini berlaku pada tahun 1984, iaitu, dengan serta-merta, sebaik sahaja negara mendapat kemerdekaan dari Great Britain.
Tetapi penyertaan Brunei adalah bersendirian. Pada pertengahan separuh kedua tahun 90an, beberapa negara bergabung dengan ASEAN serentak, dan ini telah memberi kesaksian kepada kecenderungan tertentu dan kehebatan keahlian dalam organisasi.
Pada tahun 1995, Vietnam menjadi ahli ASEAN - sebuah negara di mana tadbir urus berdasarkan ideologi Marxis. Perlu diingat sebelum ASEAN hanya memasukkan negara-negara yang mengambil model Barat sebagai asas pembangunan. Masuk ke organisasi negara komunis memberi keterangan kepada proses integrasi di rantau ini dan keutamaan kerjasama ekonomi terhadap perbezaan politik.
Pada tahun 1997, Persatuan Pertubuhan Bangsa-bangsa Asia Tenggara ditambah dengan dua orang ahli sekaligus. Mereka menjadi Laos dan Myanmar. Yang pertama adalah negara yang telah memilih jenis pembangunan komunis.
Pada masa itu, Kemboja sepatutnya menyertai pertubuhan itu, tetapi disebabkan pergolakan politik, ia ditangguhkan hingga 1999. Walau bagaimanapun, pada tahun 1999 semuanya berjalan lancar, dan negara itu menjadi ahli kesepuluh ASEAN.
Papua New Guinea dan DR Timor Timur adalah pemerhati. Di samping itu, pada tahun 2011, Timor Timur memfailkan permohonan rasmi untuk keahlian penuh dalam organisasi. Permohonan ini belum selesai.
Badan yang berkuasa
Lihatlah struktur tadbir ASEAN.
Badan tertinggi Persatuan adalah puncak dari ketua negara yang termasuk di dalamnya. Sejak tahun 2001, ia telah diadakan setiap tahun, dan sehingga masa itu, mesyuarat diadakan setiap tiga tahun sekali. Di samping itu, kerjasama berlaku dalam bentuk mesyuarat wakil kementerian hal ehwal asing negara-negara peserta. Mereka juga diadakan setiap tahun. Baru-baru ini, semakin banyak mesyuarat telah bermula di kalangan wakil kementerian lain, khususnya pertanian dan ekonomi.
Pengurusan semasa urusan ASEAN diamanahkan kepada Sekretariat organisasi, yang terletak di ibu negara Indonesia, Jakarta. Kepala badan ini adalah Ketua Setiausaha. Di samping itu, ASEAN mempunyai hampir tiga dozen jawatankuasa yang relevan dan lebih daripada seratus kumpulan kerja.
Aktiviti ASEAN
Pertimbangkan aktiviti utama organisasi ini.
Pada masa ini, dokumen asas yang diambil sebagai asas untuk menentukan pembangunan strategik keseluruhan organisasi dan hubungan di dalamnya adalah perjanjian yang ditandatangani di Bali oleh perwakilan negara-negara peserta.
Sejak tahun 1977, perjanjian perdagangan yang mudah dipermudahkan antara negeri-negeri di rantau ini mula beroperasi. Integrasi negara-negara Asia Tenggara dalam ekonomi telah disatukan pada tahun 1992 dengan mewujudkan zon perdagangan bebas serantau, yang dipanggil AFTA. Ini dianggap oleh ramai pakar untuk menjadi pencapaian utama ASEAN. Pada peringkat ini, Persatuan, sebagai subjek undang-undang antarabangsa, sedang berusaha menyelesaikan perjanjian perdagangan bebas dengan China, India, Kesatuan Australia, New Zealand, Jepun, Republik Korea dan beberapa negara lain.
Pada awal 90-an, ancaman dominasi ekonomi dan politik Amerika Syarikat di rantau ini menjadi sangat penting. Ini cuba menghalang Malaysia. Negara mencadangkan penciptaan sebuah Majlis yang, di samping negara-negara ASEAN, akan memasukkan China, Republik Korea, dan Jepun. Organisasi ini sepatutnya melindungi kepentingan serantau. Tetapi projek itu tidak dapat dilaksanakan, kerana ia menentang ketahanan keras dari Amerika Syarikat dan Jepun.
Walau bagaimanapun, China, Korea dan Jepun masih berjaya menarik perhatian Persatuan. Untuk tujuan ini, organisasi ASEAN Plus Three telah diwujudkan pada tahun 1997.
Satu lagi program penting ialah tugas memastikan keamanan dan kestabilan politik di rantau ini. Pada tahun 1994, forum keselamatan mula berfungsi, yang dikenali sebagai ARF. Walau bagaimanapun, ahli-ahli organisasi tidak mahu menjadikan ASEAN sebagai blok ketenteraan. Pada tahun 1995, mereka menandatangani perjanjian yang mengiktiraf Asia Tenggara sebagai rantau bebas senjata nuklear.
Organisasi juga aktif menangani isu alam sekitar.
Prospek pembangunan
Integrasi ekonomi negara-negara di rantau ini, serta memperdalam kerjasama dengan negara-negara Asia Pasifik lain, adalah keutamaan bagi ASEAN pada masa akan datang. Program ini dirancang untuk dilaksanakan oleh Komuniti ASEAN United, yang diasaskan pada tahun 2015.
Satu lagi objektif organisasi dalam masa terdekat adalah untuk merapatkan jurang dalam pembangunan ekonomi di antara anggotanya. Thailand, negara Singapura dan Malaysia sekarang menjanjikan ekonomi di negeri-negeri lain di rantau ini. Menjelang 2020, ia dirancang untuk mengurangkan jurang ini dengan ketara.
