Salah satu fenomena yang paling terkenal dalam ekonomi domestik dekad terakhir abad yang lalu ialah terapi kejutan yang dipanggil di Rusia (1992). Ringkasnya, istilah ini bermaksud satu set langkah radikal yang bertujuan untuk meningkatkan ekonomi. Di negara yang berlainan, alat ini mempunyai tahap kejayaan yang berbeza. Bagaimana terapi kejutan muncul di Rusia (1992), apakah itu, apakah akibatnya menggunakan kaedah ini untuk negara? Soalan-soalan ini dan lain-lain akan menjadi subjek kajian kami.
Keterangan konsep
Sebelum beralih kepada butiran yang mengiringi fenomena seperti terapi kejutan di Rusia pada tahun 1992, mari kita ketahui lebih terperinci apa maksud istilah ini.
Asas terapi kejutan adalah satu set langkah komprehensif yang dirancang untuk menyumbang kepada keluar pesat negeri dari krisis. Tetapi, malangnya, langkah-langkah ini tidak selalu memberikan kesan yang diharapkan dari mereka, dan dalam beberapa kes, jika diterapkan dengan tidak tepat, mereka bahkan dapat memperburuk keadaan.
Satu set langkah khas untuk melakukan terapi kejutan termasuk:
- pengurangan jumlah wang dalam edaran;
- permohonan segera harga percuma;
- penerimaan belanjawan yang seimbang;
- pengurangan ketara dalam inflasi;
- penswastaan beberapa syarikat milik negara.
Terapi kejutan di Rusia (1992) jauh dari satu-satunya contoh pelaksanaan instrumen sedemikian dalam sejarah dunia. Langkah-langkah ini telah digunakan di pelbagai negara di dunia dahulu dan kemudian.
Selepas Perang Jerman dan Poland moden adalah beberapa contoh yang paling terkenal mengenai penerapan kaedah yang berjaya. Tetapi di negara-negara ruang pasca-Soviet dan Amerika Latin (Bolivia, Chile, Peru, Argentina, Venezuela), terapi kejutan tidak mempunyai kejayaan yang jelas, walaupun, dalam kebanyakan kes, ia menyumbang kepada kemunculan proses ekonomi yang positif. Sudah berjaya, langkah-langkah yang serupa dengan yang dipertimbangkan oleh kami telah dilakukan pada satu masa di UK, New Zealand, Israel dan negara-negara lain.
Kelebihan utama kaedah terapi kejutan adalah universalisme dan kelajuan yang agak tinggi untuk mendapatkan hasil yang diinginkan. Pertama sekali, risiko yang agak tinggi dan penurunan dalam taraf hidup penduduk dalam jangka pendek boleh dikaitkan dengan yang negatif.
Peristiwa sebelumnya
Sekarang mari kita cari tahu apa peristiwa dalam kehidupan ekonomi dan politik memaksa kerajaan menggunakan alat seperti terapi kejutan di Rusia (1992).
Akhir tahun 80-an - permulaan tahun 90-an ditandai oleh peristiwa sedemikian pada skala global sebagai kejatuhan Kesatuan Soviet. Fenomena ini dicetuskan oleh beberapa faktor yang bersifat politik dan ekonomi.
Salah satu prasyarat utama kejatuhan USSR adalah ketidakcekapan model ekonomi yang sedia ada, yang berdasarkan pengurusan perintah dan pentadbiran. Keperluan untuk perubahan telah diiktiraf oleh kerajaan Soviet pada pertengahan tahun 80-an. Untuk itu, satu set pembaharuan ekonomi dan politik, yang dikenali sebagai "perestroika, " telah dijalankan, yang bertujuan untuk mendemokrasikan masyarakat dan memperkenalkan unsur-unsur mekanisme pasaran dalam ekonomi. Tetapi pembaharuan ini adalah setengah hati dan tidak dapat menyelesaikan masalah terkumpul, tetapi hanya memburukkan keadaan.
Selepas kejatuhan USSR, keadaan ekonomi di Rusia mula merosot lebih banyak, yang juga difasilitasi oleh perpecahan dalam hubungan antara bekas republik Soviet. Sesetengah pakar, contohnya, Timbalan Perdana Menteri Dasar Ekonomi, Yegor Gaidar, percaya bahawa Rusia berada di tengah-tengah kebuluran kerana gangguan bekalan makanan.
Kerajaan yang diketuai oleh Boris Yeltsin memahami bahawa negara segera memerlukan pembaharuan ekonomi yang mendasar, dan setengah langkah, berdasarkan keadaan semasa, tidak akan membantu. Hanya melalui penggunaan langkah drastik, ekonomi dapat bertambah baik. Terapi kejutan di Rusia pada tahun 1992 hanya menjadi alat yang direka untuk memimpin negara daripada krisis.
Langkah pertama
Langkah pertama yang mana terapi kejutan mula dilaksanakan di Rusia (1992) adalah liberalisasi harga. Ini menunjukkan pembentukan nilai barangan dan perkhidmatan menggunakan mekanisme pasaran. Kerumitan keadaan adalah sehingga peraturan negara telah digunakan untuk harga paling laris produk, jadi peralihan tajam untuk harga percuma adalah kejutan yang agak kuat bagi ekonomi seluruh negara.
Bercakap tentang kemungkinan pengenalan harga percuma mula menurun untuk satu lagi Kesatuan Soviet pada tahun 80-an lewat, tetapi langkah-langkah serius ke arah ini, ia tidak pernah datang. Keadaan ini semakin rumit oleh hakikat bahawa persoalan itu timbul tentang kemungkinan pembentukan harga percuma dalam keadaan model ekonomi yang wujud di Rusia pada masa itu.
Walau bagaimanapun, pada bulan Disember 1991, suatu keputusan Kerajaan RSFSR mengenai liberalisasi harga telah diterima pakai, yang mula berkuatkuasa dari awal Januari 1992. Ini sebahagian besar langkah yang perlu, kerana pada asalnya dirancang untuk memperkenalkan langkah ini pada pertengahan 1992. Tetapi masalah dengan bekalan makanan, mengancam kelaparan, terpaksa bergegas dengan keputusan. Oleh itu, satu set langkah dilancarkan yang dikenali sebagai terapi kejutan di Rusia (1992).
Masalah kekurangan makanan dan barang-barang lain telah diatasi, tetapi pengenalan harga secara percuma telah menyebabkan hiperinflasi, yang mengakibatkan pengurangan pendapatan penduduk yang nyata dan bahkan pemisahan beberapa bahagian masyarakat.
Perubahan dalam Perdagangan Asing
Liberalisasi harga jauh dari satu-satunya inovasi masa. Pada masa yang sama, perdagangan asing diliberalisasikan. Ketidakseimbangan harga di pasaran domestik dan luar negara telah menyebabkan organisasi yang terlibat dalam perdagangan asing untuk memulakan mendapatkan keuntungan tambahan. Adalah berfaedah untuk tidak melabur dalam pengeluaran, tetapi untuk menjual semula bahan mentah. Ini membawa kepada peningkatan rasuah dan penumpuan modal yang signifikan di tangan individu, yang kemudian dipanggil oligarki.
Pertumbuhan inflasi, gengsterisme yang merajalela dan rasuah mencipta perasaan bahawa terapi kejutan di Rusia (1992) adalah jalan ke jurang.
Kerajaan Gaidar
Penggerak utama di sebalik pembaharuan adalah ahli politik muda Yegor Gaidar, yang bergantian memegang jawatan Timbalan Perdana Menteri untuk Hal Ehwal Ekonomi, Menteri Kewangan dan Timbalan Perdana Menteri Pertama. Sejak Jun 1992, kerana Presiden Rusia tidak dapat menggabungkan jawatan ketua kerajaan, Yegor Gaidar dilantik menjadi pelakon rasmi. Kabinet termasuk pembaharu seperti Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven dan lain-lain.
Ia adalah sebuah kerajaan yang misinya untuk melaksanakan reformasi ekonomi yang paling penting bagi Rusia.
Langkah-langkah Kerajaan Utama
Mari kita lihat langkah-langkah asas yang diambil oleh kerajaan Rusia pada masa itu untuk melaksanakan pembaharuan. Sebagai tambahan kepada liberalisasi harga dan perdagangan luar negeri, ini termasuk peralihan daripada ekonomi terancang kepada perintah negara, pengenalan prinsip pasaran hubungan ekonomi, pembentukan perkhidmatan cukai, memastikan pertukaran ruble, menjamin perdagangan bebas, mengurangkan perbelanjaan belanjawan, memperkenalkan sistem cukai dan banyak lagi.
Kita boleh mengatakan bahawa pada masa ini titik permulaan utama dibentuk untuk pembangunan ekonomi moden.
Penswastaan
Salah satu prinsip utama kaedah terapi kejutan ialah penswastaan perusahaan negeri. Walaupun ia hanya bermula dalam jumlah besar pada tahun 1993, selepas peletakan jawatan Yegor Gaidar, ia adalah pejabatnya yang meletakkan asas untuk acara penting ini dan menggariskan langkah utama untuk mencapai matlamat.
Undang-undang mengenai penswastaan telah diguna pakai pada musim panas tahun 1991, tetapi hanya dari awal tahun depan, metodologi untuk melaksanakan proses ini mula dikembangkan. Kes pertama penswastaan harta negara bermula pada musim panas tahun 1992. Ia mendapat momentum terluas pada 1993-1995. Pada masa itu, Anatoly Chubais adalah ketua Jawatankuasa Harta Negeri, sehingga penswastaan dikaitkan dengan namanya, dan terutama akibat negatifnya. Mengapa?
Keanehan penswastaan Rusia adalah bahawa ia boleh dihadiri oleh semua warga negara yang diberi jenis sekuriti khusus - pemeriksaan penswastaan, atau baucar. Adalah diandaikan bahawa mana-mana warganegara boleh menebus sebahagian daripada perusahaan, yang tertakluk kepada pengeluaran dari pemilikan negara.
Penswastaan harta kerajaan adalah sebahagian daripada mekanisme di mana terapi kejutan dijalankan di Rusia (1992). Hasilnya ternyata agak samar. Di satu pihak, kerajaan berjaya menyingkirkan perusahaan yang paling tidak menguntungkan, dengan demikian membebaskan wang bajet untuk tujuan lain, tetapi pada masa yang sama mereka menjual sejumlah organisasi untuk kepentingan yang, dengan kepimpinan mahir, dapat mendatangkan keuntungan yang besar. Kebanyakan syarikat-syarikat ini tertumpu di tangan sekumpulan kecil oligarki.
Peletakan jawatan kerajaan Gaidar
Ketika pembaharuan dilakukan, inflasi tidak melambatkan, dan taraf kehidupan rakyat secara keseluruhannya tidak pernah jatuh. Ini membawa kepada fakta bahawa kerajaan Gaidar semakin kalah popular di kalangan penduduk negara ini.
Terdapat banyak penentang politik Gaidar di kalangan elit politik. Ini membawa kepada fakta bahawa pada bulan Disember 1992, Kongres Timbalan Rakyat sebenarnya tidak percaya kepada ketua kerajaan. Presiden B. Yeltsin terpaksa meletak jawatan dari semua jawatannya, dan Viktor Chernomyrdin dilantik sebagai pengerusi Majlis Menteri.
Saya ingin perhatikan yang berikut: walaupun E. Gaidar dapat menyedari jauh dari semua rancangannya, beliau menetapkan satu kursus umum untuk pembangunan ekonomi pasaran di negeri ini.
Keputusan penggunaan terapi kejutan
Penggunaan mekanisme ekonomi seperti terapi kejutan di Rusia (1992) mempunyai hasil yang agak bercampur-campur untuk negara. Kebaikan dan keburukan dalam jangka pendek jelas menunjukkan dominasi akibat negatif.
Antara peristiwa-peristiwa buruk utama perlu memperuntukkan peningkatan yang ketara dalam inflasi, bersempadan dengan hyperinflation, penurunan pesat dalam pendapatan sebenar rakyat dan penderitaan penduduk, peningkatan jurang antara pelbagai sektor masyarakat, pelaburan jatuh, penurunan dalam KDNK dan pengeluaran perindustrian.
Pada masa yang sama, ramai pakar percaya bahawa terima kasih kepada penggunaan kaedah terapi kejutan bahawa Rusia berjaya mengelakkan bencana kemanusiaan yang dahsyat dan kelaparan.
Sebab kegagalan
Kegagalan relatif penggunaan terapi kejutan di Rusia dijelaskan oleh hakikat bahawa tidak semua elemen skema klasik betul-betul diperhatikan. Sebagai contoh, kaedah terapi kejutan membayangkan pengurangan inflasi, dan di Rusia, sebaliknya, ia telah mencapai perkiraan yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Peranan penting dalam kegagalan ini dimainkan oleh hakikat bahawa, disebabkan peletakan jawatan kerajaan Gaidar, banyak pembaharuan tidak selesai secepat mungkin, seperti yang diperlukan oleh strategi terapi kejutan.
