Selama berabad-abad, mana-mana negeri telah melakukan tindakan politiknya sendiri. Secara beransur-ansur, dia mengalami perubahan yang sangat ketara, semakin banyak orang mula secara beransur-ansur mencurahkan ke kawasan ini. Sebaik sahaja para wartawan, pakar, ahli sosiologi, pengarang dan beberapa tokoh lain mula menembusi dasar awam, menjadi mustahil untuk membincangkan fenomena kemunculan "dasar awam".
Konsep itu
Pada masa ini, tidak ada dasar yang ditakrifkan dengan jelas Dasar Awam, dan di Rusia ia masih belum digunakan secara meluas. Sering kali, saintis mendefinisikan konsep dasar awam dalam bentuk aktiviti yang bertujuan untuk memenuhi kepentingan masyarakat, tetapi di bawah kawalan negara. Oleh itu, ini telah menjadikan dasar ini suatu institusi yang baru. Kita boleh mengatakan bahawa dalam erti kata yang luas, dasar awam adalah aktiviti penganjuran, tertib kerajaan sendiri, yang beroperasi berdasarkan peraturan negara dalam pelbagai perhubungan awam oleh semua bidang kerajaan - eksekutif, perundangan, kehakiman, media dan lain-lain lagi.
Sekarang parti politik, seperti media, diluluskan institusi masyarakat madani yang beroperasi di antara mereka berdasarkan hubungan mendatar, iaitu, mereka dianggap sekutu yang sama. Walaupun istilah itu sendiri masih mempunyai imej yang sangat terbatas, yang dalam banyak aspek berfungsi secara eksklusif dalam pengertian teori, kita sudah dapat mengatakan bahawa fenomena ini tidak sama sekali. Perkembangan dasar secara beransur-ansur mempunyai strategi sendiri - dari masa ke masa, memperkenalkan "masyarakat demokratik" aktif ke dalam tadbir urus politik. Oleh itu, pengubahsuaian secara beransur-ansur berlaku, satu arah baru untuk menyelesaikan masalah timbul - kesepakatan umum mengenai beberapa masalah. Inilah hala tuju dasar awam yang kini mencadangkan ahli sosiologi, yang ingin bergabung dalam hierarki yang sama dengan institusi saingan yang sudah biasa pada zaman dahulu - sains sosial, politik dan kewartawanan.
Tahap pembentukan
Untuk memahami dengan tepat bagaimana fenomena dasar awam mula berkembang, seseorang harus terjun sedikit ke dalam sejarah pembentukannya. Ia mula berkembang hanya pada 80-90an abad yang lalu berikutan krisis ekonomi yang kuat, yang menjadi gangguan besar bagi beberapa negara Eropah. Eropah Barat pada ketika itu hanya perlu meninjau dasar sosialnya, kerana institusi masyarakat sipil lama yang sedang berusaha menyelesaikan masalah administrasi publik tidak lagi dapat mengatasi masalah yang timbul. Pada masa ini, para ahli neoliberal mula bercakap tentang cara pentadbiran baru, serta penciptaan sains negara dalam tindakan.
Persekutuan Rusia akan dianggap sebagai contoh dasar awam, serta pembentukan secara beransur-ansur. Secara keseluruhan, terdapat 3 peringkat utama yang membawa institusi ini kepada hasil yang moden.
Pendemokrasian
Ia adalah pendemokrasian dasar awam yang berlaku antara tahun 1993 dan 2000 yang menjadi peringkat pembentukan pertama. Secara beransur-ansur, reka bentuk khas negara demokratik institusi mula terbentuk di negara ini. Institusi kepresidenan mulai berkembang, sistem multi-partai dikembangkan. Ekonomi pasaran mengambil tempat yang betul, seperti juga parlimen. Sebelum ini, keadaan yang sukar dengan sistem totaliter dalam kawalan secara beransur-ansur menjadi protodemokrasi. Media mula agresif meliputi keadaan politik di negara ini, serta secara langsung mengambil bahagian dalam kehidupan sosio-politik Persekutuan Rusia.
Peringkat krisis
Dari tahun 2000 hingga 2007 Negara mengalami krisis institusi. Dengan Putin berkuasa, kuasa menegak mula menguatkan, perniagaan secara beransur-ansur mula bergerak, dan negeri itu sendiri memperkuat peranannya dalam bidang sosio-ekonomi. Institusi demokrasi, yang sebelumnya telah formal, telah kehilangan kedudukan dominan mereka dan telah memberikan beberapa fungsi mereka kepada orang-orang yang tidak formal. Juga dalam tempoh ini, seseorang dapat melihat perubahan tajam dalam dasar serantau negara dan pembaharuan secara beransur-ansur terhadap peralatan negara dan sistem kehakiman dalam percubaan untuk membuat model mereka yang berkesan dalam amalan.
Penguasaan tajam institusi presiden yang menakutkan cawangan eksekutif, dan badan perundangan, seperti parti-parti umum, kehilangan semua leverage. Media pada tahun-tahun itu menekan kaum oligarki, yang, dengan izin pihak berkuasa, menggunakan maklumat untuk memanipulasi pendapat penduduk.
Meniru publisiti
Selepas krisis, dan pada masa ini, kita boleh mengatakan bahawa dasar awam di negara ini dalam banyak cara hanya tiruan, bukan realiti. Ini dicirikan oleh beberapa trend sekali gus, yang benar-benar bercanggah antara satu sama lain.
- Teknologi media dan media terus digunakan sebagai suara untuk politik moden. Di mana-mana saluran, seseorang boleh memenuhi program di mana kepimpinan politik negara menjanjikan untuk segera menyelesaikan semua masalah penduduk, dan mana-mana pasukan pembangkang atau tindakan protes juga dikritik.
- Krisis ekonomi telah memburukkan lagi masalah yang dihadapi di negara ini, yang membawa kepada keperluan untuk pemodenan. Medvedev menyebut dasar ini "empat saya". Ia secara langsung mempengaruhi institusi, infrastruktur, inovasi dan pelaburan, yang secara langsung memberi kesan kepada skop dasar awam.
- Pembentukan "publisiti bawah tanah" di ruang Internet. Mekanisme bayang-bayang seperti ini menjadi lebih biasa di negara ini.
Peranan dasar awam di negara ini
Dalam usaha untuk mewujudkan sebuah negara, dasar komunikatif yang aktif di antara pelbagai kumpulan sosial, bertindak berdasarkan perbincangan demokratik, syarat-syarat yang diperlukan adalah wajib:
- Kuasa di negara ini perlu telus. Perkara pertama yang sedang dilakukan pada masa ini adalah kemasukan seseorang kepada maklumat kerajaan yang diperlukan (dengan pengecualian data diklasifikasikan sebagai rahsia negara), serta keupayaan rakyat biasa untuk mempengaruhi keputusan yang dibuat oleh aparat kerajaan.
- Pihak berkuasa negara perlu memberi tumpuan khusus untuk menyelesaikan masalah di negara ini, dan bukan untuk memenuhi keperluan mereka sendiri. Kerajaan harus meletakkan komuniti setempat di pusat tumpuannya.
- Peralatan negara mesti mematuhi keperluan pengurusan yang moden dan berkesan. Ini menunjukkan perjuangan menentang birokrasi dan rasuah, latihan semula berterusan kakitangan dan meningkatkan tahap kerja mereka.
