Antara tahun 1995 dan 2004, penduduk Persekutuan Rusia memilih gabenor di Rusia. Sejak tahun 2004, dengan keputusan presiden Persekutuan Rusia yang ketika itu Vladimir Putin, gabenor dilantik oleh badan perwakilan (wakil) entiti konstituen Persekutuan Rusia atas usul presiden.
Prosedur Pelantikan Gabenor
Calon dicadangkan kepada Presiden Persekutuan Rusia oleh partai politik yang memenangi pemilihan serantau, yang termaktub dalam Undang-undang Federal No. 41 tanggal 5 April 2009, dan prosedur tersebut diluluskan oleh Peraturan No. 441 dari Presiden Federasi Rusia pada tanggal 23 April 2009.
Badan kolektif kekal parti, 90 hari sebelum tamatnya kuasa ketua rantau tertentu Persekutuan Rusia, menamakan 3 pilihan untuk jawatan ketua subjek untuk dipertimbangkan oleh presiden. Sebelum pembentangan, presiden dan wakil parti yang diberi kuasa dari subjek membincangkan pencalonan.
Jika tiada pilihan yang dicadangkan oleh parti itu disokong oleh presiden, maka sesuai dengan keputusan itu, kepala negara memulai konsultasi dengan partai dan badan legislatif daerah, yang mana 3 lebih banyak calon disampaikan untuk dipertimbangkan. Rundingan boleh diadakan sehingga perjanjian mengenai calon tercapai.
Selaras dengan keputusan pelantikan gabenor No. 441, ketua rantau ini dipilih oleh presiden Persekutuan Rusia jika partai itu tidak mencadangkan calon jabatan kepala entitas konstituen Persekutuan Rusia. Pilihan dibuat dari senarai calon yang dinamakan oleh wakil yang diberi kuasa Daerah Persekutuan sesuatu subjek.
Mengikut peraturan, jika gubernur diberhentikan lebih awal dari jadual, pengganti dengan awalan "sementara bertindak" dilantik sendiri oleh presiden Rusia. Pengganti ini biasanya mendapat sokongan kuat daripada presiden dan pihak berkuasa pusat.
Trend 2017
Pada tahun 2017, terdapat kecenderungan untuk menggantikan gabenor di wilayah Rusia. Kira-kira 20 gabenor kehilangan tempat duduk untuk satu sebab atau yang lain, dan ketua-ketua baru daerah yang dipanggil teknokrat muda dilantik untuk jawatan mereka. Walaupun perkataan "muda" tidak sesuai untuk semua orang: ketua Wilayah Krasnoyarsk, Uss Alexander, berusia 63 tahun.
Ini adalah trend yang jelas ke arah pembaharuan elit serantau oleh Kremlin. Media juga mengumumkan kaedah baru untuk memilih calon: menggunakan ujian, kriteria baru untuk berjaya, dan bahkan melompat dari ketinggian yang tinggi ke dalam air. Sebagai tambahan kepada trend kemas kini, satu lagi trend juga jelas: putaran plenipotentiari mengikut daerah.
Trend 2018
Menurut saintis politik, pada tahun 2018 akan terdapat beberapa penyusunan semula, pelantikan dan pemecatan. Idea baru untuk jangka presiden selepas 18 Mac 2018 adalah untuk mengemaskini kedudukan gubernatorial (kira-kira 80 peratus pada tahun 2020).
Juga pada 2018, pilihan raya akan diadakan di 16 wilayah, sembilan daripada wakilnya bertindak sementara (sementara). Pilihanraya dijadualkan pada bulan September. Dan kemungkinan bahawa pada bulan April-Mei mungkin masih ada pengunduran 1-2 wakil wilayah untuk mempersiapkan pemilihan interim baru.
Kremlin mengejar bukan sahaja matlamat mengubah gabenor - "lama" menjadi "baru", tetapi juga untuk mempercepat pertumbuhan sosial dan ekonomi melalui pemerintahan yang lebih baik di peringkat serantau berdasarkan pengurusan kewangan yang moden, kompeten dan cekap. Ini terutama berlaku semasa masa sekatan Barat dan ketidakstabilan ekonomi am.
Ramalan untuk 2018 - pelantikan baru gabenor dan peletakan jawatan baru
Antara calon yang mungkin untuk meletakkan jawatan pada tempoh musim bunga musim panas adalah gabenor, yang pemergiannya diramalkan kembali pada musim gugur 2017 (pemimpin Wilayah Altai, Murmansk Wilayah dan St. Petersburg), berdasarkan laporan mengenai peringkat kemapanan ketua entiti konstituen Persekutuan Rusia "Majlis Negeri 2.0", yang dibangunkan oleh komunikasi memegang "Minchenko".
Para pemimpin juga berisiko: Wilayah Vladimir Svetlana Orlova, Wilayah Lipetsk Oleg Korolev, Republik Altai Alexander Berdnikov, Wilayah Chelyabinsk Boris Dubrovsky, Kalmykia Aleksey Orlov dan Wilayah Krasnodar Veniamin Kondratyev (8 mata atau lebih rendah dalam Peringkat Negeri 2.0 rating - zon risiko; semua pengurus tersenarai mempunyai skor 8 atau lebih rendah). Pada tahun 2017, daripada 16 gabenor berisiko, 9 telah diganti.
Juga, berdasarkan penarafan, disimpulkan bahawa para pemimpin serantau yang melewati pemilihan gubernur di peringkat serantau oleh undian popular tidak hanya menunjukkan pertumbuhan yang signifikan, tetapi juga kestabilan.
Bulan perhatian penuh berakhir, dan kerajaan persekutuan sibuk dengan masalah dan tugasnya, perhatiannya dialihkan ke wilayah lain, dan gabenor yang baru dilantik dibiarkan bersendirian dengan masalah mereka. Penerbangan percuma tanpa sokongan kerajaan pusat ternyata menjadi ujian bagi ramai dan, nampaknya, tidak semua ujian ini akan berlalu. Jadi, pemimpin rantau Kirov Igor Vasiliev dan Udmurtia Alexander Brechalov dipilih untuk zon risiko.
