Republik Arab Bersatu diwujudkan pada tahun 1958 sebagai sebahagian Mesir dan Syria dan wujud sehingga tahun 1961, ketika yang terakhir keluar setelah rampasan kuasa. Mesir terus dikenali secara rasmi sebagai UAR sehingga tahun 1971.
Prasyarat Persatuan
Pada 1 Februari 1958, sekumpulan pemimpin politik dan ketenteraan Syria mencadangkan Presiden Mesir Gamal Abdel Nasser penggabungan kedua-dua negara sebagai langkah pertama ke arah negara pan-Arab yang besar.
Suasana untuk menyatukan semua orang Arab secara tradisinya sangat kuat di Syria, dan Nasser adalah pemimpin yang terkenal di seluruh dunia Arab selepas Perang Suez 1956. Parti Kebangkitan Sosialis Arab (Ba'ath) adalah juara utama perikatan itu.
Pada masa itu, terdapat percanggahan di Syria antara penguatan komunis dan parti Ba'ath yang berkuasa, yang mengalami krisis dalaman yang mana ahli-ahlinya menuntut untuk mencari keselamatan dalam bentuk perikatan dengan Mesir. Syria adalah negara yang demokratik selepas penggulingan rejim tentera pada tahun 1954, tetapi tentera terus memainkan peranan dominan di negeri ini di semua peringkat. Ini tidak sesuai dengan Nasser yang berkarisma dan autoritarian, yang berusaha sepenuhnya menggabungkan Syria ke dalam sistem kuasa "Mesir" yang telah dibangunkan di bawah pimpinannya.
Mula menyatukan
Istilah akhir Nasser untuk perikatan itu tegas dan tidak boleh dirunding:
- referendum mengenai sokongan popular untuk penyatuan kedua-dua negara;
- pembubaran pihak;
- pengunduran tentera dari politik.
Walaupun referendum itu seolah-olah melakukan akal yang masuk akal kepada sebahagian besar elit Syria, kedua-dua syarat terakhir adalah sangat membimbangkan. Ramai yang percaya bahawa pengangkatan mereka boleh memusnahkan kehidupan politik di Syria. Walaupun kebimbangan ini, para pemimpin Syria menyedari bahawa sudah terlambat untuk kembali. Para elit di Syria menganggap penggabungan dengan Mesir sebagai yang lebih rendah dari dua kejahatan, sebagai cara menentang pengaruh yang semakin meningkat dari Komunis. Mereka percaya bahawa keadaan Nasser tidak adil, tetapi dengan tekanan yang kuat di negara mereka sendiri, mereka merasakan bahawa mereka tidak mempunyai pilihan lain.
Presiden Mesir Nasser dan pemimpin Syria Quatli pada 1.02.1958 menandatangani perjanjian awal untuk menyatukan negara mereka. Walaupun perisytiharan yang ditandatangani bermakna bahawa Republik Arab Bersatu terdiri daripada Mesir dan Syria, ia ditekankan bahawa mana-mana negara Arab boleh menjadi sebahagian daripada UAR. Pungutan suara yang diadakan pada bulan yang sama di kedua negara mengesahkan sokongan kesatuan oleh orang-orang mereka.
Nasser menjadi presiden UAR dan tidak lama lagi menjadi penindasan terhadap komunis dan lawan dari kesatuan-kesatuan Syria, yang telah dipecat dari jawatan mereka.
Amalan sebenar membina sistem politik UAR
Penyokong pakatan dengan Mesir percaya bahawa Nasser menggunakan parti Baath mereka untuk memerintah Syria (dalam gambar di bawah, dia ditunjukkan dalam sebuah syarikat dengan pengasas parti ini pada tahun 1958).
Malangnya bagi para Ba'athists, ia sama sekali tidak bermaksud untuk membahagikan kuasa secara merata antara orang Mesir dan orang-orang Syria. Nasser menubuhkan perlembagaan sementara yang baru, yang mana Republik Arab Bersatu menerima Dewan Negara (parlimen) 600 anggota (400 dari Mesir dan 200 dari Syria), dan membubarkan semua parti politik Syria, termasuk Ba'ath. Satu-satunya parti undang-undang di UAR ialah Kesatuan Kebangsaan pro-presiden.
Syria dan Mesir: dua bahagian yang tidak sama di UAR
Walaupun Nasser membenarkan bekas anggota Parti Ba'ath untuk menduduki jawatan penting dalam struktur kuasa, mereka tidak pernah mencapai berat yang sama dalam mengurus negara mereka sendiri seperti yang dilakukan oleh pegawai Mesir. Pada musim sejuk dan musim bunga 1959-60. Nasser perlahan memerah Aram terkenal dari kedudukan penting. Di Kementerian Perindustrian Syria, sebagai contoh, tujuh dari tiga belas jawatan dipenuhi oleh orang Mesir. Dalam Pentadbiran Petroleum Am, empat daripada enam pemimpin terbesar adalah orang Mesir.
Transformasi Ekonomi di UAR
Pada bulan Jun 1960, Nasser cuba melaksanakan pembaharuan ekonomi yang sepatutnya membawa ekonomi Syria berdasarkan harta swasta kepada Mesir berdasarkan dominasi sektor awam di dalamnya. Nasser memulakan gelombang nasionalisasi di Syria dan Mesir. Pada masa yang sama, pendapat golongan elit Syria diabaikan. Semua perdagangan dalam kapas diletakkan di bawah kawalan kerajaan, dan semua firma import-eksport juga dinasionalisasi. Nasser mengumumkan kebangsaan bank, syarikat insurans dan semua industri berat. Pemberian tanah lebih dari 100 feddans (1 feddan = 4200 m 2) tertakluk kepada penyitaan dari pemilik (bentuk pelencongan "dalam bahasa Arab"). Cukai terhadap petani telah dikurangkan secara drastik hingga separuh sehingga penghapusan lengkap dalam beberapa kes. Cukai sembilan puluh peratus dikenakan ke atas semua pendapatan melebihi 10, 000 pound Mesir. Pekerja dan pekerja dibenarkan menguruskan perusahaan dan berhak mendapat 25% daripada keuntungan mereka. Purata hari bekerja juga dikurangkan kepada tujuh jam tanpa potongan gaji.
Kemunculan sentimen anti-Mesir
Tidak semua orang di Syria menyukai perubahan ini dalam semangat "sosialisme Arab". Pegawai tentera Syria telah marah oleh kedudukan mereka yang rendah kepada pegawai Mesir, dan suku Badui Syria menerima wang dari Arab Saudi untuk menghalang mereka daripada menjadi setia kepada Nasser. Di samping itu, pembaharuan tanah gaya Mesir membawa kepada kemerosotan pertanian Syria, komunis mula mendapat pengaruh lagi, dan intelektual Ba'ath, yang pada mulanya menyokong pakatan itu, mengubah fikiran mereka.
Tambahan pula, di Mesir sendiri, keadaan itu lebih positif dengan pertumbuhan GNP sebanyak 4.5% dan pertumbuhan pesat industri kerana perkembangan pasaran Syria. Ia juga menyumbang kepada pertumbuhan ketidakpuasan di Syria.
Hubungan dengan jiran
Republik Arab Bersatu yang baru diwujudkan dianggap sebagai ancaman serius di kerajaan-kerajaan jiran (pada waktu itu) - Iraq dan Jordan. Syria dilihat oleh kedua-dua monarki sebagai sumber penghasut kepada revolusi dan syurga untuk konspirasi yang bertindak melawan raja Yordan Hussein dan raja Iraq Faisal II. Mesir pada umumnya dianggap sebagai negara yang bermusuhan dengan Barat, menyokong kedua-dua rejim monarki. Oleh itu, Republik Arab Bersatu dilihat oleh Iraq dan Jordan sebagai musuh langsung. Di antara kedua negara pada Februari 1958, sebuah pakatan tentera anti-Nasser telah dibentuk dengan satu perintah ketenteraan dan satu bajet tentera tunggal, 80% daripadanya disediakan oleh Iraq, dan baki 20% oleh Jordan. Malah, persekutuan kedua-dua negara timbul, bagaimanapun, dengan cepat hancur.
Penciptaan UAR juga bermusuhan di Lubnan jiran, yang presidennya, Camille Chamoun, adalah penentang Nasser. Pertengkaran telah bermula di negara ini antara pendukung kesertaan kepada UAR dan penganut kemerdekaan.
Revolusi di Iraq
Pada 14 Julai 1958, pegawai-pegawai Iraq mengadakan rampasan kuasa tentera dan menggulingkan monarki di negara ini. Nasser segera mengenali kerajaan baru dan menyatakan bahawa "sebarang serangan ke atas Iraq akan sama seperti serangan terhadap UAR." Keesokan harinya, pasukan marin Amerika dan British mendarat di Lubnan dan Jordan untuk melindungi kedua-dua negara daripada serangan pasukan pronas.
Nasser mencadangkan agar Republik Arab Bersatu tidak lama lagi akan menambah anggota baru - Iraq. Walau bagaimanapun, kepimpinan baru Iraq, melihat nasib rakan-rakan Syria mereka di UAR, tidak tergesa-gesa untuk melepaskan kuasa. Dan pada tahun 1959, Perdana Menteri Iraq Kassem berhenti sepenuhnya rundingan mengenai penyertaan kepada UAR.
Pada tahun 1963, selepas wakil Parti Ba'ath berkuasa di Syria dan Iraq, usaha baru dibuat untuk menyatukan negara-negara ini dengan Mesir. Para pemimpin tiga negara itu juga menandatangani komunis bersama mengenai penciptaan Persekutuan. Tetapi selanjutnya, usaha penyatuan tidak bergerak kerana perselisihan antara negara-negara tentang struktur negara di negara baru.
Kejatuhan UAR dan kesinambungannya
28 September 1961 sekumpulan pegawai menjalankan rampasan kuasa dan mengisytiharkan kemerdekaan Syria dari UAR. Walaupun pemimpin rampasan kuasa itu bersedia untuk meneruskan kewujudan satu persekutuan dengan syarat-syarat tertentu yang menjadikan Syria sama dengan Mesir, tetapi Nasser menolak kompromi tersebut. Dia pada mulanya bertujuan untuk menghantar tentera untuk menggulingkan rejim baru, tetapi meninggalkan niat ini sebaik sahaja dia dimaklumkan bahawa yang terakhir dari sekutunya di Syria telah mengiktiraf kerajaan baru. Dalam ucapan yang menyusul rampasan kuasa Syria, Nasser menyatakan bahawa dia tidak akan melepaskan matlamatnya untuk memeterai pakatan terakhir Pan-Arab. Walau bagaimanapun, dia tidak akan mencapai kejayaan ketara baru dalam perjalanan ke matlamat ini.
Harapan Nasser untuk kebangkitan semula kesatuan tercermin dalam fakta bahawa di bawahnya Mesir terus menanggung nama "UAR", yang berlangsung hingga tahun 1971.
Percubaan baru untuk menyatukan negara-negara Arab dibuat pada tahun 70-an oleh pemimpin Libya, Muammar Gaddafi. Hasilnya, pada tahun 1971, Persekutuan Republik Arab (FAR) muncul sebagai sebahagian daripada Libya, Mesir dan Syria, yang wujud sehingga 1977 (dalam gambar di bawah ini, para pemimpin dari tiga negara menandatangani perjanjian di Persekutuan).
Pembentukan ini bersifat perisytiharan, tidak ada badan pengawas yang umum di FAR, dan negara-negara yang mengambil bahagian terus berusaha untuk menyatukan pakatan dua hala (Libya-Mesir, Syria-Mesir) dalam persekutuan. Libya dan Mesir bahkan berjaya bertarung sedikit pada tahun 1977, selebihnya anggota FAR.
