Dasar kebudayaan adalah undang-undang dan program kerajaan negara yang mengatur, melindungi, menggalakkan dan menyokong kewangan aktiviti-aktiviti negara yang berkaitan dengan seni dan kreativiti, seperti lukisan, patung, muzik, tarian, sastera dan pengeluaran filem. Ia mungkin termasuk kawasan yang berkaitan dengan bahasa, warisan budaya dan kepelbagaian.
Asal
Idea dasar kebudayaan negeri telah dibangunkan di UNESCO pada tahun 1960-an. Ia termasuk kerajaan negara, mewujudkan proses, klasifikasi undang-undang, peraturan, undang-undang. Dan tentunya, institusi kebudayaan. Sebagai contoh, galeri, muzium, perpustakaan, rumah opera dan sebagainya. Mereka menyumbang kepada kepelbagaian budaya dan ekspresi kreatif dalam pelbagai bentuk seni.
Kepentingan dunia
Dasar kebudayaan berbeza dari satu negara ke negara lain. Ia bertujuan meningkatkan kebolehaksesan seni dan aktiviti kreatif untuk rakyat. Serta promosi seni, muzik, etnik, sosiolinguistik, sastera dan ungkapan-ungkapan lain dari seluruh penduduk negeri. Di sesetengah negara, penekanan khusus diletakkan untuk menyokong warisan masyarakat pribumi. Bagi kebanyakan abad kedua puluh, banyak aktiviti yang membentuk dasar kebudayaan negeri pada tahun 2010 dikawal di bawah nama "dasar seni."
Cara melaksanakan
Dasar kebudayaan boleh dilakukan di peringkat persekutuan, serantau atau perbandaran. Contoh perkembangannya termasuk banyak aktiviti:
- pendidikan muzik pembiayaan atau program teater;
- mengadakan pameran seni yang ditaja oleh pelbagai syarikat;
- penciptaan kod undang-undang;
- organisasi institusi politik, majlis penyediaan seni, institusi kebudayaan.
Pendekatan teoritis
Dasar sosio budaya, walaupun ia membentuk peratusan kecil dari anggaran negara-negara yang sangat maju, adalah sektor yang agak kompleks. Ini membawa kepada kumpulan organisasi dan individu yang besar dan heterogen. Mereka terlibat dalam penciptaan, pengeluaran, pembentangan, pengedaran dan pemeliharaan warisan estetik, termasuk aktiviti rekreasi, produk dan artifak budaya. Dasar budaya sememangnya merangkumi pelbagai aktiviti. Dia menikmati sokongan orang ramai. Ia termasuk:
- Tapak warisan dan bersejarah.
- Kebun botani, zoo, taman riadah, akuarium, arboretum.
- Muzium dan perpustakaan.
- Program kemanusiaan komuniti.
- Seni pertunjukan, yang termasuk: muzik rakyat dan popular; tarian dan tarian moden; persembahan sarkas; balet; opera dan muzikal; kemahiran peringkat; radio dan televisyen; filem.
- Seni visual, termasuk lukisan, seni bina, keramik, patung, grafik, seni dan kraf dan fotografi.
Sesetengah kerajaan meletakkan kawasan dasar budaya ini di jabatan atau kementerian lain. Contohnya, taman negara diletakkan di Jabatan Alam Sekitar, dan sains sosial dipindahkan ke Jabatan Pendidikan.
Demokrasi budaya
Oleh kerana budaya adalah kebaikan masyarakat, pemerintah melaksanakan program untuk mempromosikan akses yang lebih baik. Kerja estetika yang penting (ukiran, lukisan) harus tersedia secara terbuka kepada orang awam, dan bukan hak prerogatif dari mana-mana kelas sosial atau kawasan metropolitan. Dasar kebudayaan kebangsaan tidak mengambil kira keadaan kelas, tempat kediaman atau tahap pendidikan rakyat.
Negara demokratik tidak dilihat sebagai kelonggaran keutamaan estetika sekelompok kecil orang, bahkan jika diterangi, atau sebagai infusi terbuka nilai-nilai politik ke dalam seni. "Pendemokrasian" adalah pendekatan atas-bawah yang melibatkan beberapa bentuk pengaturcaraan. Mereka dianggap sebagai kebaikan awam. Akibatnya, asas-asas dasar kebudayaan negeri dibentuk sedemikian rupa untuk menunjukkan bagaimana kepentingan awam dipenuhi.
Tugas-tugas
Matlamat pendemokrasian budaya adalah pendidikan estetik, meningkatkan martabat manusia dan pembangunan pendidikan di kalangan semua segmen penduduk. Penyebaran maklumat adalah konsep utama yang bertujuan untuk mewujudkan peluang yang sama bagi semua warga yang mengambil bahagian dalam acara kebudayaan yang dianjurkan dan dibiayai oleh kerajaan. Untuk mencapai matlamat ini, perlu membuat persembahan dan pameran lebih murah. Pendidikan seni yang terjangkau mengimbangi kemungkinan estetik orang ramai. Perhatian khusus perlu dibayar untuk melawat institusi kebangsaan untuk persembahan di kompleks kediaman, rumah kejururawatan, rumah anak yatim dan tempat kerja.
Politik dan seni budaya mempunyai hubungan yang kuat. Ia terdiri daripada kedua-dua pragmatik dan falsafah yang mendalam. Peguambela kebudayaan individu atau korporat kaya amat berbeza dengan sokongan kerajaan demokratik. Peniaga swasta hanya bertanggungjawab kepada diri mereka sendiri dan bebas untuk menikmati citarasa dan keinginan mereka. Kerajaan bertanggungjawab kepada pengundi atas keputusan politiknya.
Elitisme
Penyokong kedudukan elitis berpendapat bahawa dasar kebudayaan menekankan kualiti estetik sebagai kriteria yang menentukan untuk subbabakan negeri. Pandangan ini disokong oleh organisasi besar, artis yang berjaya, pengkritik dan khalayak yang berpendidikan tinggi.
Dia menegaskan bahawa seni dan kebudayaan mesti mencapai tahap kecanggihan, kekayaan dan kesempurnaan tertentu agar sifat manusia berkembang. Pada masa yang sama, kerajaan mesti memastikan keseluruhan proses jika orang tidak mahu atau tidak boleh melakukannya sendiri. Penganut elitisme difokuskan untuk menyokong penciptaan, pemeliharaan dan pelaksanaan karya-karya kanonik, yang dianggap sebagai produk seni masyarakat terbaik.
Populisme
Kedudukan populis menyokong penyebaran budaya secara meluas. Pendekatan ini menekankan pandangan yang kurang tradisional dan lebih pluralistik terhadap merit artistik. Dia secara sedar berusaha mengembangkan dasar kebudayaan. Dengan penekanan pada peningkatan peribadi, kedudukan populisme menetapkan batas yang sangat terbatas antara aktiviti amatur dan profesional. Matlamatnya adalah untuk memberi peluang kepada mereka yang tidak arus perdana. Sebagai contoh, sementara pendekatan elitis memberikan sokongan kepada ahli muzik profesional, terutama yang mempunyai pendidikan klasik, pendekatan populis akan membantu menyokong pencinta dan penyanyi asli.
Elitisme adalah demokrasi budaya, dan populisme adalah demokrasi budaya. Terdapat kecenderungan untuk mempertimbangkan kedudukan ini sebagai saling eksklusif, dan bukan pelengkap.
Perspektif sejarah Federasi Rusia
Pada 1990-an di Rusia terdapat peralihan dari ideologi "Marxis-Leninist" kepada dasar kebudayaan baru Persekutuan Rusia. Parti Komunis meluaskan pendidikan dan pencerahan untuk keperluan mereka. Sistem ini ditubuhkan pada tahun 1920-an dan 1930-an. Pada tahun 1940-an, ia berkembang dan menekankan pengukuhan identiti sejarah. Sistem ini kekal sehingga akhir tahun 1980-an, walaupun beberapa perubahan cetek. Asas dasar kebudayaan pada masa itu adalah:
- pembentukan sistem pengurusan berpusat yang ketat dan kawalan ideologi;
- penciptaan rangkaian institusi kebudayaan negeri yang luas dengan pengaruh pendidikan yang kuat;
- penggunaan peraturan yang berkaitan;
- menyokong budaya klasik atau tinggi yang dilihat sebagai setia atau neutral dalam kandungan.
Pada zaman USSR
Keutamaan diberikan kepada instrumen yang mempunyai potensi terbesar untuk menyebarkan maklumat: radio, pawagam, dan akhbar. Sejak 1960-an, penekanan telah diletakkan di televisyen. Tugas utama "kesatuan kreatif", yang meliputi bentuk seni utama, adalah untuk mengawal komuniti seni dan inteligensia. Serta organisasi aktiviti profesional mereka mengikut keperluan Parti Komunis.
Pada tahun 1953, Kementerian Kebudayaan USSR telah diwujudkan. Ia adalah mesin birokrasi untuk menguruskan pencerahan rakyat negara ini. Walaupun demikian, kehidupan budaya kebangsaan beragam. Dan, yang paling penting, pelbagai. Penyertaan masyarakat dalam acara seni yang dianjurkan secara rasmi adalah strategi dasar kebudayaan.
Selepas cair
Pada tahun 1950-an dan 1960-an, pembaharuan Nikita Khrushchev dan apa yang dipanggil "mencairkan" menimbulkan keinginan untuk liberalisme, termasuk dalam kehidupan budaya negara. Perubahan yang berlaku dihalang semasa era "stagnasi" di bawah pemerintahan Leonid Brezhnev.
Pada pertengahan 1980-an, Mikhail Gorbachev memulakan perubahan sebenar, meredakan tekanan ideologi pada media dan kawalan pentadbiran terhadap institusi kebudayaan dan pendidikan. Para intelektual, seniman, tokoh budaya telah menjadi penyokong paling "perestroika".
Pada tahun 90an
Pada tahun 1990, Undang-Undang Media dan Media Massa lain menghapuskan penapisan negeri, dengan itu mengisytiharkan pemansuhan kawalan ideologi. Dasar dasar kebudayaan negeri adalah:
- Kebebasan berekspresi.
- Pemeliharaan warisan dan rangkaian institusi kebudayaan kerajaan.
Pada bulan Jun 1993, Kerajaan Persekutuan Rusia telah meluluskan matlamat ini. Program persekutuan untuk pembangunan dan pemeliharaan budaya dan seni telah diasaskan. Kerajaan cenderung untuk mengurangkan penyertaannya dalam bidang kebudayaan. Berharap untuk aktiviti bebas institusi kebudayaan. Selain peraturan pasaran dan penajaan. Yang kedua adalah untuk membangunkan dasar kebudayaan Rusia hanya pada tahun 1990-an, apabila masalahnya dirasai dalam semua aspek kehidupan. Satu tugas telah dibentuk untuk mengemas kini rangka kerja perundangan am dalam bidang yang sedang dipelajari.
Pada pertengahan 1990-an, kerja telah dijalankan untuk menyediakan laporan "Mengenai Dasar Kebudayaan Negara Negara." Beliau membantu membandingkan keutamaan Rusia dengan mereka yang maju di peringkat Eropah.
Pada tahun 1997-1999, Program Persekutuan untuk Pembangunan Kebudayaan telah diwujudkan. Matlamatnya lebih ditujukan pada kemakmuran daripada pada pemeliharaan, tetapi krisis politik dan ekonomi tidak membenarkan ini dicapai. Walau bagaimanapun, kehidupan budaya adalah pelbagai. Perdebatan umum difokuskan pada kontradiksi antara status sosial seni yang tinggi dan pendanaan yang tidak memadai bagi sektor budaya. Anggaran untuk budaya dikurangkan. Akibatnya, upah orang yang bekerja di institusinya menurun. Perjuangan untuk sumber daya telah menjadi keutamaan.
Pada tahun 1999, terdapat satu pergantian kepada kestabilan dasar kebudayaan Persekutuan Rusia. Walau bagaimanapun, penghormatan awam terhadap kualiti seni telah menurun secara mendadak. Ia telah digantikan oleh hiburan massa, dilihat terutamanya sebagai tindakan komersial.
2000s
Pada malam abad ke-21, ahli politik menyedari bahawa pemantauan dan memastikan kebebasan bersuara tidak mencukupi untuk menyokong dan membangunkan industri di bawah kajian. Perbincangan awam mengenai dasar kebudayaan Rusia memberi tumpuan kepada dua kutub yang bertentangan:
- mengurangkan senarai institusi dan mengubah status undang-undang mereka, termasuk penswastaan;
- atau memperluas sokongan kerajaan dan memenuhi fungsi sosial budaya yang penting.
Sejak tahun 2003, kerajaan persekutuan, dengan semangat meningkatkan kecekapan perbelanjaan bajet, telah mengambil langkah-langkah berikut:
- pengagihan semula tugas di antara tiga peringkat pentadbiran - negeri, serantau dan tempatan;
- pengenalan aktiviti belanjawan dan pengembangan pengagihan tunai yang bersaing;
- penciptaan borang undang-undang baru untuk organisasi bukan keuntungan untuk merangsang penyusunan semula institusi sektor budaya;
- bantuan dalam pembangunan negara serta perkongsian swasta, penswastaan, pemulihan organisasi keagamaan.
Pada tahun 2004, sistem kerajaan Rusia dibubarkan sebagai sebahagian daripada pembaharuan pentadbiran. Cawangan eksekutif telah dianjurkan di tiga peringkat persekutuan: politik (Kementerian), penyeliaan (perkhidmatan penyeliaan) dan pentadbiran (agensi). Bagi tanggungjawab, pada masa yang berlainan Kementerian Kebudayaan Persekutuan boleh bertanggungjawab untuk pelancongan atau media. Pengurusan rangkaian institusi telah dipindahkan ke peringkat serantau dan perbandaran (tempatan). Pembiayaan mereka bergantung pada belanjawan masing-masing.
Ciri-ciri model moden
Apa yang ditunjukkan dalam Undang-undang Asas Kebudayaan (1992)? Apakah nuansa yang disebut di dalamnya? Perkara utama ialah dasar kebudayaan negeri bermaksud kedua-dua prinsip dan norma yang membimbing pemerintah dalam tindakannya untuk membangun, menyebarkan dan memelihara warisan. Modelnya berkembang dari pengurusan terpusat menjadi lebih kompleks - komersial. Dasar budaya baru telah muncul, termasuk kerajaan tempatan dan pelakon swasta. Langkah-langkah politik dan pentadbiran umum sedang diambil:
- desentralisasi dan tanggungjawab;
- sokongan untuk institusi budaya dan tapak warisan negara;
- perkembangan seni kontemporari dan budaya media.
Definisi kebangsaan
Pemahaman kebudayaan nasional berdasarkan penghormatan tinggi terhadap peranan sosio-etika yang asas. Ide ini dibentuk oleh inteligensia Rusia, yang diguna pakai sebagai klise dalam kesedaran jisim. Untuk demokrat sekular, peranan utama budaya difahami sebagai:
- kohesi sosial simbolik;
- pembentukan idea-idea kebangsaan;
- menyediakan asas pedoman spiritual dan moral;
- asas integriti sesebuah negara.
Baru-baru ini, di semua peringkat rasmi, budaya dan warisan budaya dianggap sebagai sistem nilai tunggal. Ia mendasari identiti kebangsaan, mempengaruhi semua lapisan masyarakat dan menjadi sumber kebanggaan dan patriotisme.
Dalam kesedaran massa, budaya difahami sebagai tanggungjawab awam dan tanggungjawab awam (negeri). Sebagai pengedarannya, media digunakan. Idea untuk mengambil institusi kebudayaan dan monumen dari negeri ini dengan pemindahan mereka ke tangan swasta tidak memenuhi pemahaman yang lebih luas di kalangan profesional awam dan seni.
Matlamat
Dasar kebudayaan dipanggil untuk merealisasikan hak perlembagaan rakyat Rusia. Apa maksudnya? Perbincangan yang mengikuti laporan pakar kebangsaan dan Eropah mengenai dasar kebudayaan Rusia dan persembahannya kepada Jawatankuasa Kebudayaan Majlis Eropah menyokong senario pembangunan. Yang sepadan dengan idea dan prinsip yang dinyatakan dalam dokumen UNESCO. Di peringkat rasmi, matlamat telah dirumuskan yang menekankan pentingnya budaya klasik dan tradisi kebangsaan, kreativiti dan keselamatan, akses kepada pendidikan seni dan seni.
Strategi 2020
Pada tahun 2008, Menteri Ekonomi memperkenalkan "Konsep Pembangunan Sosio-Ekonomi Jangka Panjang Persekutuan Rusia" (2008-2020) atau "Strategi 2020". Arahannya:
- memastikan akses yang sama kepada nilai budaya, perkhidmatan dan pendidikan seni kepada semua rakyat Rusia;
- pemeliharaan dan pemasyhuran warisan etnik Rusia;
- jaminan kualiti perkhidmatan;
- mempromosikan imej positif Rusia di luar negara;
- peningkatan mekanisme pentadbiran, ekonomi dan perundangan dalam bidang budaya.
Kerajaan "Strategi 2020" menghubungkan inovasi dengan pelaburan besar-besaran kepada orang ramai. Modal juga diperlukan untuk pembangunan umum pendidikan, sains dan seni. Tahap utama dan petunjuk yang relevan juga dicadangkan untuk memperluas dan memodernisasi rangkaian institusi kebudayaan negara.
Budaya Persekutuan Rusia
Sasaran program persekutuan "Budaya Rusia" (2012-2018), mengumpulkan dana untuk acara yang paling penting, menyatakan matlamat berikut:
- mengekalkan identiti Rusia, akses yang sama kepada nilai-nilai budaya, peluang untuk perkembangan peribadi dan rohani;
- memastikan kualiti dan kepelbagaian perkhidmatan, pemodenan institusi kebudayaan;
- informatization of the industry;
- модернизация художественного образования и подготовка специалистов с учетом сохранения российской школы;
- участие в культурной жизни, актуализация национального творчества;
- увеличение инновационного потенциала;
- повышение качества и доступности туристских услуг: отечественных и зарубежных;
- обеспечение устойчивого развития культуры и искусства.
