Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) adalah sebuah badan yang besar dengan struktur yang rumit dan indah. Salah satu keutamaan yang paling tinggi untuk organisasi yang dicipta adalah perlindungan hak asasi manusia di dunia. Untuk menangani isu ini, satu unit khas telah diwujudkan - Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB.
Suruhanjaya itu mempunyai sejarah yang panjang, yang akan diterangkan dalam artikel ini. Prasyarat untuk penciptaan badan sedemikian, peringkat utama aktivitinya akan dipertimbangkan. Struktur, prinsip dan prosedur operasi Suruhanjaya, serta kecekapannya dan peristiwa yang paling terkenal yang berlaku dengan penyertaannya, juga dianalisis.
Prasyarat untuk penciptaan Suruhanjaya
Pada tahun 1945, konflik ketenteraan terbesar dalam sejarah planet kita berakhir - Perang Dunia Kedua berakhir. Malah bilangan penduduk mati masih menjadi subjek perdebatan yang hangat dan panjang di kalangan ahli sejarah. Dimusnahkan adalah bandar, negara, keluarga dan nasib manusia. Sekumpulan orang dalam enam tahun berdarah ini telah menjadi lumpuh, anak yatim, tiada tempat tinggal dan ramai.
Kekejaman yang dilakukan oleh Nazi terhadap orang-orang kepercayaan dan kebangsaan lain mengejutkan dunia. Berjuta-juta orang dikebumikan di kem-kem tahanan, beratus-ratus ribu orang disingkirkan sebagai musuh Reich Ketiga. Tubuh manusia digunakan seratus peratus. Semasa lelaki itu masih hidup, dia bekerja untuk Nazi secara fizikal. Apabila dia meninggal dunia, kulitnya dikeluarkan untuk menutupi perabot, dan abu yang tersisa selepas membakar mayatnya dibungkus dengan kemas di dalam beg dan dijual dengan sen sebagai baja untuk tumbuhan taman.
Eksperimen para saintis fasis terhadap orang-orang hidup tidak dapat ditandingi dalam sinisme dan kekejaman. Semasa eksperimen tersebut, ratusan ribu orang terbunuh, cedera dan menerima pelbagai kecederaan. Orang ramai diseksa oleh penciptaan hipoksia buatan, mewujudkan keadaan setanding dengan berada di ketinggian dua puluh kilometer, kecederaan kimia dan fizikal khas yang ditimbulkan untuk belajar bagaimana memperlakukannya dengan lebih berkesan. Eksperimen besar-besaran yang luar biasa dijalankan untuk mensterilkan mangsa. Untuk melucutkan orang peluang untuk memiliki anak, mereka menggunakan radiasi, bahan kimia dan kesan fizikal.
Adalah agak jelas bahawa konsep hak asasi manusia jelas diperlukan untuk dibangunkan dan dilindungi. Kengerian sedemikian tidak lagi dibenarkan.
Umat manusia dipenuhi dengan peperangan. Ia tepu dengan darah, pembunuhan, kesedihan dan kerugian. Idea dan mood humanistik digantung di udara: membantu yang cedera dan mangsa peristiwa ketenteraan. Aneh seperti yang mungkin kelihatan, perang menyatukan masyarakat dunia dan membawa bersama orang biasa. Malah dalam hubungan antara kapitalis Barat dan komunis Timur, nampaknya ada tempoh cair.
Kemusnahan sistem penjajah dunia
Di samping itu, akhir Perang Dunia II mengakhiri era kolonial. England, Perancis, Jerman, Portugal, Belanda, dan banyak negara lain yang mempunyai wilayah yang bergantung - koloni - dalam pengawalan mereka kehilangan mereka. Hilang secara rasmi. Tetapi proses dan corak yang dibina sepanjang abad tidak boleh dimusnahkan dalam masa yang singkat.
Dengan pencapaian kemerdekaan rasmi, negara-negara jajahan hanya pada permulaan jalan pembangunan negara. Mereka semua mendapat kemerdekaan, tetapi tidak semua orang tahu apa yang perlu dilakukan dengannya.
Hubungan antara penduduk negara kolonial dan bekas penjajah masih tidak boleh dipanggil sama. Sebagai contoh, penduduk Afrika terus ditindas untuk masa yang lama selepas berakhirnya Perang Dunia II.
Untuk terus menghalang kengerian di atas dan bencana alam di dunia, negara-negara yang menang memutuskan untuk mewujudkan Bangsa-Bangsa Bersatu, di mana Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB telah diwujudkan.
Penciptaan Suruhanjaya
Penciptaan Suruhanjaya PBB mengenai Hak Asasi Manusia adalah berkait rapat dengan penciptaan Bangsa-Bangsa Bersatu. Piagam PBB ditandatangani oleh wakil-wakil negara peserta pada bulan Jun 1945.
Menurut Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, salah satu badan pemerintahannya adalah ECOSOC - Majlis Ekonomi dan Sosial PBB. Kuasa badan termasuk keseluruhan senarai isu-isu yang berkaitan dengan perkembangan ekonomi dan sosial di dunia. Ia adalah ECOSOC yang menjadi pewaris Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB.
Ia berlaku pada bulan Disember 1946. Negara-negara anggota PBB bersetuju sebulat suara mengenai keperluan untuk komisen sedemikian, dan ia mula bekerja.
Buat kali pertama, Suruhanjaya secara rasmi diadakan pada 27 Januari 1947, di bandar kecil Lake Sacks, berhampiran New York. Pertemuan komisinya bertahan lebih dari sepuluh hari dan berakhir pada 10 Februari tahun yang sama.
Pengerusi pertama Suruhanjaya adalah Eleanor Roosevelt. Yang sangat Eleanor Roosevelt, yang merupakan isteri Presiden Amerika Syarikat Franklin Delano Roosevelt dan keponakan Theodore Roosevelt.
Isu yang ditadbir oleh Suruhanjaya
Kecekapan Komisi Hak Asasi Manusia PBB termasuk pelbagai isu. Interaksi Suruhanjaya dan PBB dikurangkan kepada penyediaan laporan analisis dan statistik.
Suruhanjaya itu bertanggungjawab memerangi perbudakan, diskriminasi berdasarkan jantina dan kewarganegaraan, perlindungan hak untuk memilih agama, perlindungan kepentingan wanita dan kanak-kanak, dan banyak isu lain yang ditetapkan oleh Konvensyen mengenai Hak.
Struktur
Struktur Suruhanjaya secara beransur-ansur berubah dan berkembang. Suruhanjaya merangkumi beberapa unit. Peran utama dimainkan oleh aparat Pesuruhjaya Tinggi untuk Hak Asasi Manusia dan badan untuk penyelenggaraan dan perlindungan hak asasi manusia. Di samping itu, untuk memeriksa duluan dan rayuan tertentu, unit struktur suruhanjaya dicipta di negara anggota PBB.
Pesuruhjaya Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia adalah kedudukan yang tugasnya termasuk pemantauan pelaksanaan ketentuan-ketentuan Deklarasi Universal mengenai Perlindungan Hak-hak Orang di seluruh Dunia. Dari tahun 1993 hingga sekarang, 7 orang telah menduduki jawatan yang bertanggungjawab ini. Oleh itu, Pesuruhjaya Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia berjaya melawat Jose Ayala Lasso dari Ecuador, Mary Robinson dari Ireland, Sergio Vieira de Mello dari Brazil, Bertrand Ramcharan dari Guyana, Canadian Louise Arbor dan wakil Republik Afrika Selatan Nevi Pillay.
Dari September 2014 hingga sekarang, kedudukan itu telah diduduki oleh pangeran Jordan Zeid al-Hussein.
Sub-Suruhanjaya mengenai Penyelenggaraan dan Perlindungan Hak Asasi Manusia adalah badan pakar yang tugasnya termasuk menyelesaikan isu-isu tertentu dalam agenda. Sebagai contoh, jawatankuasa kecil itu bekerja pada isu-isu seperti bentuk perhambaan moden, perlindungan hak asasi manusia dalam memerangi keganasan, isu-isu peribumi dan banyak lagi isu-isu lain.
Pemilihan wakil-wakil dari Negara-Negara Anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu kepada Suruhanjaya mengambil tempat mengikut prinsip berikut. Tiada anggota tetap dalam Suruhanjaya, yang menyatakan prosedur tahunan untuk pemilihan mereka. Pemilihan wakil dikendalikan oleh badan Suruhanjaya yang lebih tinggi, ECOSOC.
Komposisi terakhir komisen itu termasuk wakil-wakil 53 buah negara PBB yang diedarkan di kalangan rantau di dunia dalam nisbah tertentu.
5 negara mewakili Eropah Timur: Persekutuan Rusia, Ukraine, Armenia, Hungary dan Romania.
Dari Asia, Suruhanjaya merangkumi wakil dari negara-negara seperti Republik Rakyat China, Arab Saudi, India, Jepun, Nepal, dan lain-lain. Secara keseluruhan, 12 negara mewakili Asia.
Sepuluh negara di Eropah Barat dan kawasan lain - Perancis, Itali, Belanda, Inggeris, Jerman dan Finland. Kumpulan ini juga termasuk Amerika Syarikat, Kanada dan Australia.
Sebelas wakil dari Negara Anggota PBB kepada Suruhanjaya adalah dari Amerika Latin dan Caribbean.
Benua Afrika mewakili 15 negeri. Yang terbesar adalah Kenya, Ethiopia, Mesir, Nigeria dan Republik Afrika Selatan.
Penciptaan rangka kerja pengawalseliaan Suruhanjaya
Untuk kerja yang berjaya untuk melindungi hak asasi manusia, satu dokumen diperlukan untuk mewujudkan hak tersebut. Masalahnya adalah bahawa pandangan negara peserta yang terlibat dalam kerja Suruhanjaya menyimpangkan terlalu banyak mengenai isu ini. Perbezaan yang berlainan dalam taraf hidup dan ideologi negara.
Mereka merancang untuk menamakan dokumen yang akan datang dengan cara yang berbeza: Rang Undang-Undang Hak Asasi Manusia, Rang Undang-Undang Hak Antarabangsa, dan sebagainya. Akhirnya, nama itu dipilih - Perisytiharan Hak Asasi Manusia Sejagat. Tahun 1948 dianggap tahun penerimaan dokumen ini.
Tujuan utama dokumen ini adalah untuk membetulkan hak asasi manusia di peringkat antarabangsa. Sebelum ini, di banyak negeri progresif, seperti Amerika Syarikat, England, Perancis, dokumen dalaman yang mengawal hak-hak ini telah dibangunkan, kini masalah itu telah dibawa ke peringkat antarabangsa.
Wakil-wakil dari banyak negara mengambil bahagian dalam kerja-kerja pada Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia pada tahun 1948. Selain orang Amerika, Eleanor Roosevelt dan George Humphrey, orang Cina Zhang Penchun, Lubnan Charles Malik, Perancis Rene Kassen, serta diplomat Rusia dan peguam Vladimir Koretsky secara aktif bekerja pada deklarasi itu.
Kandungan dokumen itu menggabungkan petikan daripada perlembagaan negara-negara peserta yang menubuhkan hak asasi manusia, cadangan spesifik pihak-pihak yang berminat (terutama Institut Hukum Amerika dan Jawatankuasa Hukum Inter-Amerika), dan dokumen lain dalam bidang hak asasi manusia.
Konvensyen hak asasi manusia
Dokumen ini telah menjadi tindakan pengawalseliaan yang paling penting untuk melindungi hak-hak rakyat. Kepentingan Konvensyen Hak Asasi Manusia, yang mula berkuat kuasa pada September 1953, sangat tinggi. Menilai semula ia benar-benar sukar. Sekarang mana-mana warganegara negara yang mengesahkan artikel dokumen itu mempunyai hak untuk mendapatkan pertolongan dari organisasi hak asasi manusia antara negeri - Hak Mahkamah Hak Asasi Eropah. Seksyen No. 2 Konvensyen sepenuhnya mengawal kerja mahkamah.
Setiap artikel Konvensyen telah memelihara hak tertentu, yang tidak dapat dipisahkan oleh setiap orang. Oleh itu, hak-hak asas seperti hak hidup dan kebebasan, hak untuk berkahwin (pasal 12), hak untuk kebebasan hati nurani dan agama (pasal 9), dan hak untuk perbicaraan yang adil (pasal 6) telah termaktub. Penyiksaan (artikel 3) dan diskriminasi (pasal 14) juga dilarang.
Kedudukan Persekutuan Rusia berkaitan dengan Konvensyen
Rusia telah mengesahkan semua artikel konvensyen, menandatangani pematuhan yang ketat sejak tahun 1998.
Pada masa yang sama, beberapa pindaan kepada Konvensyen ini tidak disahkan oleh Persekutuan Rusia. Kami bercakap tentang apa yang disebut protokol No 6, 13 (sekatan dan pemansuhan mutlak hukuman mati sebagai hukuman mati, di Rusia hari ini terdapat larangan sementara), No. 12 (larangan umum diskriminasi) dan No. 16 (menasihati mahkamah domestik dengan Mahkamah Eropa pada hak asasi manusia sebelum membuat keputusan).
Pencapaian Suruhanjaya
Secara tradisinya, Suruhanjaya memutuskan untuk membezakan dua peringkat. Kriteria utama yang mereka dibezakan dianggap sebagai peralihan badan dari dasar ketidakhadiran kepada penyertaan aktif dalam proses pencabulan hak asasi manusia. Dalam kes ini, ketidakhadiran dianggap sebagai pengisytiharan teori mengenai hak asasi manusia dan kebebasan dan penyebaran idea tersebut tanpa sebarang tindakan tertentu.
Oleh itu, Suruhanjaya pada peringkat pertama kewujudannya (dari tahun 1947 hingga 1967) pada dasarnya tidak mengganggu hal ehwal negara-negara merdeka, hanya secara terbuka menyatakan pendapatnya mengenai isu tertentu.
Penyempurnaan Suruhanjaya
Sejarah Suruhanjaya pada tahun 2005 berakhir. Badan ini digantikan oleh yang lain - Majlis Hak Asasi Manusia PBB. Proses menghentikan kerja Suruhanjaya dipermudahkan oleh beberapa faktor.
Peranan terbesar dalam memutuskan pembubaran komisen itu dimainkan oleh kritik terhadapnya. Suruhanjaya itu dituduh terutamanya tidak memenuhi fungsi yang diberikan kepadanya sepenuhnya. Alasan untuk segala-galanya ialah, seperti mana-mana badan dalam bidang undang-undang antarabangsa, ia sentiasa tertekan dengan tekanan politik dari negara-negara terkemuka (termasuk kumpulan negara) di dunia. Proses ini membawa kepada tahap politikisasi yang sangat tinggi dari Suruhanjaya, yang secara beransur-ansur membawa kepada penurunan dalam kekuasaannya. Dengan latar belakang proses-proses ini, PBB memutuskan untuk menutup Suruhanjaya.
Proses ini agak semula jadi, kerana dunia telah berubah dengan ketara. Sekiranya selepas Perang Dunia II banyak negara berfikir tentang mengekalkan keamanan, selepas beberapa tahun perjuangan sengit bermula untuk hegemoni dunia, yang tidak dapat mempengaruhi PBB.
Majlis Hak Asasi Manusia telah mengekalkan prinsip-prinsip Suruhanjaya sebelumnya, membuat beberapa perubahan.
Mekanisme majlis
Kerja-kerja badan baru itu didasarkan pada prosedur khas Majlis Hak Asasi Manusia PBB. Pertimbangkan yang utama.
Negara-negara yang dikunjungi adalah salah satu prosedur. Ia datang untuk memantau keadaan perlindungan hak asasi manusia di negara tertentu dan menyediakan laporan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi. Ketibaan delegasi dilakukan atas permintaan bertulis kepada pimpinan negara. Dalam sesetengah kes, sesetengah negeri memberi delegasi satu dokumen yang membolehkan lawatan tanpa had ke negara pada bila-bila masa jika perlu. Apabila lawatan delegasi berakhir, negara tuan rumah akan menerima nasihat pakar mengenai cara memperbaiki keadaan mengenai perlindungan hak asasi manusia.
Prosedur seterusnya adalah menerima mesej. Ia dinyatakan dalam penerimaan laporan mengenai tindakan pelanggaran hak asasi manusia yang telah dilakukan atau sedang disiapkan untuk komisen. Tambahan pula, hak-hak kedua-dua orang tertentu dan pelbagai orang boleh dilanggar (contohnya, penggunaan undang-undang undang-undang di peringkat negeri). Jika wakil-wakil Majlis menemui laporan-laporan yang dibuktikan, maka mereka cuba membetulkan keadaan melalui interaksi dengan kerajaan negeri di mana insiden itu berlaku.
Tiga unit struktur Majlis - Jawatankuasa Menentang Penyeksaan, Jawatankuasa Pengasingan yang Dipaksa dan Jawatankuasa Penghapusan Diskriminasi terhadap Wanita - mempunyai hak untuk menyiasat maklumat yang diterima secara bebas. Syarat mandatori untuk pelaksanaan prosedur ini adalah penyertaan negara dalam PBB dan kebolehpercayaan maklumat yang diterima.
Jawatankuasa Penasihat Majlis Hak Asasi Manusia PBB adalah badan pakar yang menggantikan Suruhanjaya Kecil mengenai pemeliharaan dan perlindungan hak asasi manusia. Jawatankuasa ini terdiri daripada lapan belas pakar. Ramai yang memanggil organ ini "pemikir" Majlis.
