Dasar luar negara Kazakhstan hampir tidak berumur 25 tahun. Setelah mendapat kemerdekaan pada 1991, negara harus membentuk politik antarabangsa dari awal, kerana sebelum ini kementerian kesatuan bertanggungjawab untuk semua arahan utama. Mempunyai sempadan bersama panjang dengan saham-saham berat geopolitik seperti Rusia dan China, negara sedang berusaha untuk mencapai dasar yang seimbang, pelbagai vektor. Amerika Syarikat juga mempunyai kepentingan di Kazakhstan, kerana ia adalah sebuah negara dengan lokasi geografi yang baik dan rizab mineral kaya.
Sedikit sejarah
Semasa zaman kekaisaran Kazakh, tidak ada agensi hal ehwal luar negeri; pejabat khan dan utusan khususnya terlibat dalam semua urusan antarabangsa. Arah utama dasar luar bertujuan untuk memperluas wilayah, mengawal laluan perdagangan dan perdagangan antarabangsa. Seluruh perkembangan hubungan antarabangsa berada di tangan khan. Semasa kewujudan pendek Republik Sosialis Autonomi Turkestan (selepas Revolusi Oktober), Komisi Rakyat Luar Negara bekerja. Komisariat Rakyat terlibat dalam hubungan dengan negara-negara lain, dalam perdagangan dan dalam melindungi kepentingan warganya. Jawatan Menteri Luar Negeri di Soviet Kazakhstan muncul pada tahun 1944, ketika semua republik mendapat hak untuk terlibat dalam kegiatan-kegiatan politik asing, tentu saja dalam bentuk yang agak berkurang. Kementerian Luar Negeri Kazakhstan sepenuhnya ditubuhkan pada tahun 1991.
Kementerian Luar Negeri Kazakhstan
Kementerian Luar Negeri adalah badan eksekutif pusat yang menjalankan aktiviti dasar luar dan menguruskan sistem institusi diplomatik dan Jawatankuasa Penerangan Kementerian Luar Negeri. Menteri dilantik dan dipecat oleh Presiden Kazakhstan tanpa koordinasi dan perundingan dengan Parlimen. Kepala jabatan adalah pemimpin pertama dan mengelola kementerian, yang terdiri dari aparat pusat dan lembaga asing. Pada tahun 2007, Jawatankuasa Maklumat telah dianjurkan sebagai sebahagian daripada jabatan, tugas utama yang membentuk imej positif negara di dunia. Jawatankuasa melaksanakan dan memantau program imej dalam dasar luar Kazakhstan.
Arahan Dasar Antarabangsa
Dasar luar negara Kazakhstan pada peringkat sekarang ditentukan oleh kedudukan geografi dan geopolitiknya. Negara dengan sumber asli yang kaya, bersebelahan dengan China dan Rusia, dan terletak berhampiran Afghanistan yang tidak stabil, hanya dipaksa untuk bergerak antara pusat-pusat kuasa yang berbeza. Sejak mendapat kemerdekaan, negara telah meneruskan dasar antarabangsa pelbagai vektor. Kazakhstan meneruskan dasar yang boleh diprediksi dan seimbang, dan kini telah menjadi ahli penuh dari banyak persatuan antarabangsa dan integrasi. Negara ini mempunyai imej seorang rakan kongsi yang serius dan boleh dipercayai. Presiden Nazarbayev N. A. menegaskan bahawa dasar asing Kazakhstan bertujuan untuk menjalin hubungan baik dengan Rusia dan China, perkongsian strategik dengan Amerika Serikat dan hubungan multilateral dengan Kesatuan Eropah. Hubungan rapat juga menghubungkan negara dengan Turki, sebagai negara yang berbahasa Turki, dan negara-negara Islam yang lain. Hubungan normal dan kerja dikekalkan dengan bekas negara pasca Soviet, terutamanya dengan negara-negara Asia Tengah.
Hubungan dengan Rusia
Dokumen asas yang mengatur hubungan antara Kazakhstan dan Rusia adalah Perjanjian Persahabatan, Kerjasama dan Bantuan Bersama yang ditandatangani pada tahun 1992. Perjanjian itu menubuhkan prinsip-prinsip kerjasama dalam semua bidang aktiviti dari dasar ekonomi ke luar negara, mengakui pencabulan sempadan yang ada. Kazakhstan sentiasa menekankan keutamaan hubungan dengan Rusia, yang merupakan salah satu rakan ekonomi utama negara. Kazakhstan menyertai Pertubuhan Perjanjian Keselamatan Kolektif, Pertubuhan Kerjasama Shanghai, di mana Rusia memainkan peranan utama. Negara ini adalah mitra penting Rusia dalam proses damai Syria, mengatur rundingan antara mediator antarabangsa dan pihak yang berperang. Hubungan antara Kazakhstan dan Rusia adalah perkongsian dalam banyak bidang ekonomi dan politik. Pada masa yang sama, negara sedang berusaha untuk melaksanakan dasar antarabangsa yang bebas. Kazakhstan sedang membangun hubungan baik dengan Ukraine dan negara-negara Barat. Negara itu memegang kedudukan yang netral atas penggabungan Crimea, tidak mengakui kemerdekaan Ossetia Selatan dan Abkhazia.
Penyepaduan Selepas-Soviet
Kazakhstan sentiasa menganjurkan hubungan integrasi yang erat antara bekas republik Soviet. Pada tahun 1994, Presiden Kazakhstan mencadangkan penciptaan Kesatuan Eurasia. Selepas proses yang panjang, Rusia, Kazakhstan dan Belarus telah mewujudkan Angkasa Ekonomi Eurasia, dan kemudian Kyrgyzstan dan Armenia menyertai mereka. Negara-negara sekarang mempunyai satu ruang ekonomi, dengan pergerakan bebas modal, orang, barangan dan perkhidmatan. Badan pentadbiran supranasional telah diwujudkan. Kepimpinan negara telah berulang kali menekankan bahawa negara-negara EAEU adalah rakan strategik Kazakhstan.
Jiran besar
Kazakhstan berusaha membangunkan perkongsian dengan China, ekonomi terbesar di dunia dan salah satu daripada rakan perdagangan utama. Negara-negara menyelesaikan isu-isu yang bersengketa mengenai penentuan sempadan, 57% tanah yang dipertikaikan, dengan luas sekitar 1000 kilometer persegi, akan menjadi milik Kazakhstan, dan 43% ke China. Kazakhstan dan China telah membuat kesimpulan lebih daripada 50 perjanjian antarabangsa yang mengatur hubungan antara negara-negara di semua bidang kegiatan. Negara-negara ini bekerjasama dalam rangka kerja Pertubuhan Kerjasama Shanghai dan tali pinggang ekonomi Silk Road, sebuah projek yang dimulakan oleh China. Mewujudkan infrastruktur di laluan pengangkutan dari China ke Eropah akan memperkukuh lagi hubungan ekonomi antara negara-negara. China adalah salah satu pelabur terbesar dalam industri minyak dan gas Kazakhstan. Zon Perdagangan Bebas Khorgos beroperasi di antara negara-negara, di mana terdapat aliran barangan pengguna Cina ke negara-negara Asia Tengah. Dasar luar negara Kazakhstan terhadap China mempunyai fokus ekonomi yang ketara.
Adakah Amerika Di Atas Semua?
Amerika Syarikat adalah salah satu negara pertama yang mengiktiraf Kazakhstan dan membuka kedutaannya. Dasar bagi kerjasama dua hala adalah adopsi oleh Kazakhstan dari suatu kebijakan non-proliferasi dan keamanan nuklir. Pada tahun-tahun itu, Amerika Syarikat memperuntukkan $ 300 juta untuk pelucutan senjata nuklear. Kazakhstan dan Amerika Syarikat telah lama dan bekerjasama dalam bidang pelaburan, perdagangan, dan keselamatan serantau, terutama yang berkaitan dengan Afghanistan. Kira-kira 300 syarikat AS beroperasi di negara ini, dan pelaburan AS telah mencapai $ 50 bilion. Syarikat Amerika Chevron pada umumnya merupakan salah satu pelabur pertama di negara ini, memperoleh 50% dalam sebuah konsortium membangunkan bidang minyak Tengiz. Kazakhstan dan Amerika Syarikat menjalankan latihan ketenteraan bersama, dan unit tentera Kazakh menyertai misi di Afghanistan dan Iraq. Amerika Syarikat memanggil Kazakhstan rakan strategiknya di rantau ini.
Jiran Asia Tengah
Kazakhstan mewarisi hubungan sukar dengan negara-negara Asia Tengah yang baru merdeka. Kazakhstan, sebagai negara terkaya di rantau ini, dengan kejayaan yang tidak dapat dinafikan dalam pembaharuan pasaran dan politik, dengan mendakwa sebagai pemimpin di rantau ini. Kenapa negara-negara di rantau ini tidak bersemangat, memandangkan ada pemimpin lain di rantau ini - Rusia, tanpa mana sebarang isu integrasi tidak dapat diselesaikan. Kazakhstan bekerjasama dengan jirannya dalam memerangi keganasan, ekstremisme, penyeludupan dadah haram, dan penghijrahan. Bagi semua negara, isu kestabilan Afghanistan adalah masalah hidup. Dasar luar negara Kazakhstan terhadap negara-negara Asia Tengah sangat pragmatik. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, hubungan dengan Uzbekistan dan Kyrgyzstan telah bertambah baik. Pada bulan Mac 2018, yang pertama dalam 13 tahun, Kazakhstan berjaya mengadakan sidang kemuncak ketua-ketua negara-negara Asia Tengah di Astana.
Soalan Turki
Turki menjadi negara pertama yang mengiktiraf negara bebas Kazakhstan, negara-negara ini dikaitkan dengan budaya dan agama yang sama. Turki berusaha untuk menjadi pemimpin negara-negara berbahasa Turki, tetapi Kazakhstan tidak mahu membangunkan hubungan dua hala khas untuk menjejaskan kawasan lain. Presiden Nazarbayev N. A. dalam temu bual dengan Perdana Menteri Turki mengatakan bahawa Kazakhstan akan selama-lamanya mengucapkan selamat tinggal kepada sindrom "abang". Dalam dasar asing pelbagai vektor Kazakhstan, Turki mempunyai peranan penting dalam bidang pendidikan dan kebudayaan, memandangkan sejarah umum dunia Turki. Tidak ada masalah besar dalam hubungan antara kedua-dua negara, kedudukan banyak isu antarabangsa bertepatan. Negara sedang melaksanakan projek bersama dalam industri pengangkutan, tenaga dan pembinaan. Kazakhstan, yang mempunyai hubungan persahabatan dengan Rusia dan Turki, menyumbang kepada perdamaian pihak-pihak selepas insiden dengan pesawat jatuh di Syria.
Organisasi Antarabangsa dan Kazakhstan
Selepas kemerdekaan, satu bidang penting dasar luar negara adalah kerjasama dengan organisasi antarabangsa. Sejak tahun 1992, Kazakhstan telah menjadi ahli semua institusi utama yang terlibat dalam integrasi ekonomi dan dunia serantau dan serantau. Wakil-wakil dari 15 organisasi PBB bekerja di negara ini, termasuk UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Kerjasama Kazakhstan dan organisasi-organisasi antarabangsa berkembang di berbagai bidang, termasuk isu gender, melawan narkoba dan jenayah, penjagaan kesihatan, masalah kemanusiaan. Kazakhstan memimpin organisasi dunia terbesar di Majlis Keselamatan PBB, OSCE, OIC (Pertubuhan Kerjasama Islam). Negara ini merupakan pengasas bersama persatuan integrasi besar seperti SCO, CSTO, EAEU, dan CIS.
Kazakhstan dan Bangsa-Bangsa Bersatu
Pada bulan Mac 1992, Kazakhstan menyertai Bangsa-Bangsa Bersatu, menjadi 168 ahli. Upaya Kazakhstan di PBB ditujukan untuk menguatkan perdamaian, rejim non-proliferasi nuklir dan pembangunan lestari. Paling penting ialah inisiatif Presiden Nazarbayev N.A. menyuarakan pendapat pada PBB mengenai Majlis mengenai langkah-langkah untuk kerjasama dan keyakinan bersama di Asia. Tiga mesyuarat majlis diadakan, yang menyumbang kepada penubuhan hubungan antara negara Kazakhstan dan Asia. Pada inisiatif Kazakhstan di PBB, jawatankuasa ekonomi organisasi menerima pakai program SPECA untuk mempromosikan pembangunan negara-negara Asia Tengah. Pada tahun 2017, negara ini menjadi anggota pertama Majlis Keselamatan PBB yang tidak kekal. Dan dari 1 Januari 2018, Kazakhstan menjadi pengerusi Majlis Keselamatan PBB.
