Sama ada keruntuhan kerajaan Soviet tidak dapat dielakkan, atau sama ada hasil daripada pengkhianatan dan kehendak jahat dari tiga presiden republik Slavia yang ingin mendapatkan lebih banyak kuasa, tidak ada penilaian yang jelas mengenai proses ini. Konsensus hanya dicapai pada siapa yang mendapat faedah daripada penciptaan lima belas negara bebas.
Elit yang berkuasa di negeri-negeri yang baru merdeka membahagikan harta awam yang dahulu. Penduduk diletakkan di ambang hidup. Perjanjian mengenai penciptaan Komanwel Negara-Negara Merdeka telah ditandatangani di Belovezhskaya Pushcha pada 8 Disember 1991. Dokumen ini akhirnya menguburkan sebuah negara yang besar dan mewujudkan Kesatuan Negara-Negara Bebas yang amorphous pada runtuhannya. CIS menjadi asas untuk sebuah negara persekutuan yang baru. Tetapi, setelah merasakan "udara kebebasan" dan "mengawal", penandatangan dengan cepat melupakannya.
Latar Belakang
Penandatanganan Perjanjian mengenai penciptaan Komanwel Negara-Negara Merdeka telah didahului oleh peristiwa-peristiwa yang bermula dengan pemilihan Gorbachev AS sebagai Sekretaris Jenderal. Sejak pertengahan tahun 80an, pembaharuan bermula di negara yang menyebabkan kerosakan mendalam kepada ekonomi negara. Kempen anti-alkohol yang diisytiharkan, program pecutan, publisiti sama ada yang tidak diakui, atau kesilapan yang serius dibuat dalam pelaksanaannya. Kepimpinan negara, lebih terlibat dalam hal ehwal antarabangsa, di mana terdapat beberapa kejayaan, politik domestik yang hampir diabaikan. Semua perubahan dalam kehidupan politik dan ekonomi membawa kepada peningkatan percanggahan antara republik negara dan Moscow.
Pada tahun 1988, konflik bersenjata Armenia-Azerbaijan bermula di Nagorno-Karabakh. Di republik-republik Baltik, pergerakan separatis meningkat. Pada bulan Jun 1991, pemilihan Boris N. Yeltsin sebagai presiden Rusia akhirnya melancarkan proses pemusnahan. Negara itu menerima seorang presiden yang menjemput semua orang untuk mengambil kuasa sebanyak mungkin. Kedudukan Rusia dalam kepemimpinannya, yang memutuskan untuk memperoleh kemerdekaan dari republik lain, memainkan peranan penting dalam keruntuhan negara.
Hit terakhir
Pada bulan Mac 1991, satu referendum diadakan di Kesatuan Soviet, yang mana 76.4% pengundi memilih untuk memelihara negara. Presiden USSR membuat percubaan untuk menyelamatkan negara. Sebagai sebahagian daripada proses Novo-Ogarevsky, dokumen draf telah dibangunkan yang sepatutnya memulakan semula projek Soviet. Wakil-wakil dan kepimpinan semua republik Soviet menyertai penyediaan dokumen baru, iaitu untuk menentukan kontur kesatuan yang diperbaharui. Semasa perbincangan pada November 1991 di Majlis Negeri, yang termasuk presiden dan pemimpin republik, masa depan negara dibincangkan. Apabila mengundi, tujuh republik bercakap memihak kepada mewujudkan keadaan kesatuan baru. Beberapa pilihan untuk struktur politik kesatuan masa depan negara berdaulat telah dibincangkan. Akibatnya, kami menetap pada peranti yang bersatu.
Selaras dengan dokumen yang disediakan, republik itu menerima kemerdekaan dan kedaulatan, dan pusat itu diwakilkan fungsi penyelarasan aktiviti ekonomi, isu luar negeri dan pertahanan. Pada masa yang sama, jawatan presiden kesatuan baru kekal. Kedua-dua Yeltsin dan Shushkevich menyatakan bahawa mereka percaya pada penciptaan kesatuan baru. Walau bagaimanapun, rampasan kuasa August menggagalkan rancangan menandatangani dan melancarkan proses kedaulatan diri secara spontan. Dalam tempoh tiga bulan, sebelas republik mengisytiharkan kemerdekaan mereka. Kesatuan Soviet pada bulan September 1991 mengakui kemerdekaan tiga republik Baltik yang berpisah darinya. Aktiviti hampir semua pihak berkuasa pusat hampir lumpuh. Versi dokumen lain yang disediakan mengenai penciptaan keadaan kesatuan baru juga tidak ditandatangani. Pada bulan Disember, dalam referendum, majoriti penduduk Ukraine mengundi untuk kemerdekaan. Presiden Ukraine Kravchuk mengumumkan pembatalan perjanjian mengenai pembentukan USSR tahun 1922. Keesokan harinya, Rusia mengiktiraf kebebasan Ukraine.
Tanpa memaklumkan kepada Presiden Gorbachev, kepemimpinan tiga republik Slavia berkumpul di Belarus, di kediaman kerajaan Viskuli, yang terletak di rizab terkenal Belovezhskaya Pushcha. Oleh itu, rantaian logik telah lama bertapak dalam sejarah: kejatuhan USSR - Perjanjian Bialowieza - penciptaan CIS.
Ahli
Stanislav Shushkevich, Pengerusi Majlis Tertinggi Belarus yang baru dipilih, menjemput presiden Russia (Yeltsin) dan Ukraine (Kravchuk) ke Belovezhskaya Pushcha untuk membincangkan keadaan di negara yang masih biasa. Oleh itu, Perjanjian Penciptaan CIS, yang ditandatangani kemudian di kediaman kerajaan Viskuli, dipanggil Perjanjian Bialowieza.
Kepala republik tiba dengan kepala pemerintahan. Kerajaan Belarus diwakili oleh V. Kebich, Pengerusi Majlis Menteri, V. Fokin, Perdana Menteri Ukraine. Selain Yeltsin, Rusia dihadiri oleh Shokhin dan Burbulis. Di samping itu, A. Kozyrev, Menteri Luar Negeri RSFSR, dan Penasihat Negeri S. Shakhrai, yang sudah mempunyai garis besar Perjanjian mengenai penciptaan Komanwel Negara-Negara Merdeka, datang ke pertemuan itu. Kemudian, Shahrai yang sama menulis bahawa mereka tidak berhasrat untuk memusnahkan Kesatuan Soviet, mereka hanya memastikan proses itu berjalan dengan aman.
Bagaimana prosesnya
Seperti yang ditulis Shushkevich kemudian, dia menjemput mereka ke tempatnya ketika mereka berjalan mengelilingi taman di Novo-Ogaryovo di antara pertemuan untuk berunding di tempat yang sunyi, seperti Moscow menghancurkan. Kerajaan ketiga negara berkumpul di kediaman kerajaan Viskuli, di mana Perjanjian tentang Penciptaan CIS ditandatangani, pada 7 Disember 1991. Menurut pemimpin Belarus, mereka bercadang membincangkan bekalan minyak dan gas dari Rusia. Presiden Kravchuk menulis dalam memoirnya bahawa mereka ingin berkumpul dan bercakap tentang kegagalan untuk menyelesaikan kedudukan yang saling diterima dan pendekatan lain dan beberapa penyelesaian lain harus dicari. Kepala pemerintah Belarusia (V. Kebich) menulis bahwa delegasi Rusia memulai menandatangani Perjanjian Bialowieza tentang penciptaan CIS. Pihak Ukraine dan Belarusia tidak tahu bahawa dokumen itu akan ditandatangani. Apabila mesyuarat bermula di kediaman Viskuli, Yeltsin menyerahkan tawaran Kravchuk Gorbachev. Ukraine boleh membuat apa-apa perubahan kepada dokumen Novoogarevsky mengenai penciptaan negeri baru sebelum menandatangani. Rusia berkata ia akan menandatangani perjanjian itu hanya selepas Ukraine. Presiden Ukraine enggan, dan mereka mula membincangkan kemungkinan projek-projek kerjasama. Seperti yang ditulis oleh Kebich V. kemudian, pegawai Rusia yang tiba telah menyediakan bahan-bahan untuk menandatangani Perjanjian mengenai Penciptaan CIS. Para pemimpin tiga republik yang berada di barisan hadapan penciptaan CIS mula membincangkan struktur masa depan ruang pasca Soviet, di mana mereka akan mengecualikan struktur kuasa Uni Soviet dari model hubungan masa depan antara negara-negara merdeka yang baru. Wakil-wakil dari pihak-pihak menyediakan dokumen akhir semalaman.
Menandatangani
Perjanjian Bialowieza pada penciptaan CIS ditandatangani oleh pemimpin tiga negara - B. Yeltsin dari Rusia, S. Shushkevich dari Belarus, L. Kravchuk dari Ukraina. Sebagai presiden Ukraine kemudian menulis, dia menandatangani dokumen dengan cepat tanpa koordinasi atau perbincangan. Sebagai tambahan kepada Perjanjian Bialowieza, pihak-pihak itu mengeluarkan pernyataan yang menyatakan bahwa pembangunan perjanjian kesatuan baru telah gagal dan mengumumkan penghentian kewujudan Kesatuan Soviet dan organisasi persatuan integrasi baru - CIS.
Negara-negara telah berjanji untuk mematuhi perjanjian antarabangsa, termasuk kawalan ke atas nuklear senjata nuklear. Sememangnya, mereka menyalahkan krisis politik dan ekonomi di pusat dan berjanji untuk melaksanakan pembaharuan. Pihak-pihak kepada Perjanjian tentang Pembentukan CIS mengumumkan bahwa Komanwel terbuka untuk penyertaan oleh negara manapun.
Sejurus selepas menandatangani B. Yeltsin memanggil Presiden Amerika George W. Bush dan mendapat sokongannya untuk pengiktirafan antarabangsa mengenai penghapusan USSR. M. Gorbachev dan N. Nazarbayev mengetahui perkara ini kemudian. Perjanjian mengenai penciptaan Komanwel Negara-Negara Merdeka, ditandatangani pada 8 Disember 1991, Mikhail Gorbachev memanggil tidak berperlembagaan dan mengatakan bahawa ketiga republik itu tidak boleh memutuskan untuk orang lain. Bagaimanapun, proses penyebaran ke dalam "pangsapuri kebangsaan" telah dilancarkan; pemimpin-pemimpin dari tiga buah negeri yang sekarang ini tidak lagi mahu mematuhi sesiapa pun.
Perjanjian Bialowieza
Dalam pembukaan kepada Perjanjian mengenai Penubuhan CIS, yang ditandatangani oleh para pemimpin RSFSR, Belarus dan Ukraine, ketiga negara yang sudah merdeka itu diisytiharkan negara-negara yang menandatangani perjanjian konstitusi pada akhir kewujudan Uni Soviet. Lebih lanjut ditulis bahawa, dengan mengambil kira hubungan bersejarah antara orang-orang dan untuk pembangunan hubungan selanjutnya, pihak-pihak memutuskan untuk menubuhkan Komanwel Negara-Negara Merdeka. Akan tetapi hubungan ini akan dibina sebagai kerjasama negara-negara bebas berdaulat berdasarkan undang-undang antarabangsa dan menghormati kedaulatan masing-masing.
Setiap pihak menjamin pematuhan hak dan kebebasan asas kepada penduduk, termasuk sivil, politik, ekonomi dan semua hak lain, kepada semua warganegara, tidak kira kewarganegaraan atau perbezaan lain. Perjanjian yang mewujudkan Commonwealth of Independent States juga mengiktiraf integriti wilayah dan sempadan sedia ada. Negara-negara berikrar untuk membangunkan kerjasama dalam semua bidang aktiviti, termasuk dalam ekonomi dan politik dalam negeri. Pada masa yang sama, mereka berjanji untuk mengekalkan kawalan keseluruhan ke atas kuasa-kuasa strategik, termasuk senjata nuklear, dan menyediakan dasar bersatu mengenai manfaat pensiun kakitangan tentera. Dengan persetujuan penciptaan CIS, badan pengawalseliaan kesatuan baru itu sepatutnya berada di Minsk.
Siapa yang patut disalahkan
Ketika konspirator berkumpul untuk pergi ke Belovezhskaya Pushcha, mereka juga menjemput kepala Kazakhstan N. Nazarbayev datang. Yeltsin, seperti kawannya, memanggilnya di atas kapal terbang dan menjemputnya ke mesyuarat, dengan mengatakan bahawa mereka akan menyelesaikan masalah penting. Presiden Kazakhstan pada masa itu terbang ke Moscow. Shushkevich kemudian menulis bahawa semua orang telah mendengar, kerana speaker telefon dihidupkan, bahawa dia berjanji untuk mengisi minyak dan terbang. Walau bagaimanapun, selepas bertemu dengan presiden USSR, Nazarbayev berubah fikirannya. Presiden Kazakhstan kemudian berulang kali menyatakan bahawa dia tidak akan pernah menandatangani Perjanjian mengenai penubuhan Komanwel Negara-negara Merdeka.
Hakikat bahawa para pemimpin tiga republik itu berkumpul di kediaman kerajaan Viskuli, KGB Belarusia memaklumkan kepimpinan negara pada masa ini, termasuk Presiden Soviet Gorbachev. Di sekitar kawasan pemburu, pasukan khas KGB dihantar, mengelilingi hutan, pekerja sedang menunggu perintah untuk menangkap konspirator. Kebolehpercayaan maklumat ini telah disahkan oleh Presiden Belarus Lukashenko. Walau bagaimanapun, tiada perintah diterima, pihak berkuasa pusat sepenuhnya lumpuh, termasuk agensi penguatkuasaan undang-undang, pejabat pendakwa dan perkhidmatan keselamatan USSR. Seperti yang mereka kemudiannya menulis: masih mungkin untuk memulihkan perpaduan di negara ini, dimusnahkan oleh konfrontasi antara Yeltsin dan Gorbachev. Apa yang diperlukan adalah kehendak politik pemimpin pertama. Menurut saudara-saudara dari Mikhail Sergeyevich dan dirinya sendiri, ia tidak memerintahkan penangkapan para pemimpin tiga republik itu, karena ia "berbau perang saudara" dan pertumpahan darah. Semuanya berakhir hanya dengan kenyataan oleh Gorbachev, jawatankuasa perlembagaan, kumpulan individu timbalan bahawa negara tidak dapat dibubarkan oleh keputusan tiga republik dan keputusan itu tidak sah.
Acara lanjutan
Untuk kemasukan Perjanjian ke atas penciptaan Komanwel Negara-Negara Merdeka, perlu untuk mengesahkannya oleh parlimen negara. Parlimen dari Ukraine dan Belarus, suatu hari selepas penandatanganan Perjanjian itu, iaitu, 10 Disember 1991, meratifikasi perjanjian itu, pada masa yang sama mengecam perjanjian mengenai pembentukan USSR tahun 1922.
Ternyata menjadi lebih sukar di Rusia, pada 12 Disember, Majlis Tertinggi mengundi pakej dokumen yang sama (Perjanjian, Perjanjian tentang Penciptaan USSR) dan juga mengadopsi resolusi mengenai pengeluaran negara dari USSR. Pada masa yang sama, majoriti mutlak timbalan menteri mengundi, termasuk komunis, yang juga mahu kemerdekaan. Kedua-dua blok pemerintah mengundi untuk keluar, untuk penggunaan undang-undang yang di mana pembicara parlimen, Ruslan Khasbulatov, dan puak pembangkang terbesar, Komunis Rusia, yang diketuai oleh Gennady Zyuganov, berkempen. Benar, Zyuganov sendiri selalu menafikan bahawa dia akan meninggalkan Kesatuan Soviet. Beberapa ahli Majlis Tertinggi, dan kemudiannya diiktiraf oleh Khasbulatov, menulis bahawa untuk mengesahkan ia adalah perlu untuk mengadakan Kongres, badan perundangan tertinggi, kerana keputusan itu mempengaruhi asas-asas sistem perlembagaan.
Sejarah ringkas penciptaan CIS
Selepas ratifikasi perjanjian oleh parlimen ketiga negara, rundingan bermula pada kemasukan ke Komanwel bekas republik kesatuan yang lain. Pemimpin banyak negara merdeka baru telah menyatakan kesediaan mereka untuk bergabung dengan Perjanjian, dengan syarat mereka juga diumumkan oleh para pengasas. Pada akhir Disember 1991, di ibu negara Kazakhstan, Alma-Ata, sebuah Protokol telah menandatangani perjanjian mengenai penciptaan CIS, yang ditandatangani oleh pemimpin-pemimpin bekas republik Soviet, kecuali tiga republik Baltik dan Georgia. Dokumen tersebut mengatakan bahawa semua negara yang menandatangani pada kedudukan yang sama mewujudkan Komanwel Negara-Negara Merdeka. Walaupun pembubaran USSR diumumkan dalam Perjanjian Bialowieza, namun, setelah pemergian ketiga republik tersebut, sisanya secara rasmi tetap menjadi bagian dari negara Soviet. Setelah menandatangani Protokol kepada perjanjian mengenai penciptaan CIS dari sudut pandang undang-undang antarabangsa, USSR akhirnya tidak lagi wujud. Dalam hal ini, Presiden Gorbachev M. S. meletak jawatan pada 25 Disember. Negara-negara CIS, bersama dengan protokol, menandatangani Deklarasi Alma-Ata, di mana mereka mengesahkan prinsip-prinsip asas untuk mewujudkan CIS baru. Pada bulan Disember 1993, Georgia memasuki CIS, yang, selepas konflik Ossetian Georgia-Selatan, dicabut darinya. Pada tahun 2005, Turkmenistan menurunkan statusnya sebagai ahli kesatuan kepada sekutu.
