Hari ini, planet kita mempunyai lebih daripada 250 negeri, di wilayah yang mana lebih daripada 7 bilion orang hidup. Bagi kejayaan perniagaan di semua bidang masyarakat, pelbagai organisasi ditubuhkan, keahlian di mana memberikan kelebihan negara dan sokongan dari negara-negara lain.
Salah satunya ialah Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO). Ini adalah pembentukan politik, ekonomi dan tentera Eurasia, yang ditubuhkan pada tahun 2001 oleh pemimpin-pemimpin negeri-negeri Shanghai Five yang ditubuhkan pada tahun 1996, yang pada masa itu termasuk China, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, dan Tajikistan. Selepas kemasukan Uzbekistan, organisasi itu dinamakan semula.
Dari Shanghai Five ke SCO - bagaimana keadaannya?
Seperti yang telah disebutkan di atas, SCO adalah komuniti negeri-negeri, yang menjadi asas untuk menandatangani di Shanghai Cina pada bulan April 1996 dengan persetujuan secara formal mewujudkan pendalaman kepercayaan ketenteraan di sempadan negara antara Kazakhstan, China, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan, serta kesimpulan antara negeri-negeri yang sama selepas setahun dalam Perjanjian, yang mengurangkan bilangan angkatan bersenjata di wilayah sempadan.
Selepas itu, sidang kemuncak organisasi diadakan setiap tahun. Tempat pertemuan negara-negara peserta adalah pada tahun 1998, ibu negara Kazakhstan, Alma-Ata, pada tahun 1999 - ibu kota Kyrgyzstan, Bishkek. Pada tahun 2000, para pemimpin dari lima negara bertemu di ibu kota Tajikistan, Dushanbe.
Pada tahun berikutnya, sidang tahunan itu sekali lagi diadakan di Shanghai Shanghai, di mana lima menjadi enam terima kasih kepada Uzbekistan, yang menyertainya. Oleh itu, jika anda ingin mengetahui dengan tepat negara-negara mana yang menjadi ahli SCO, kami merumuskan: kini organisasi mempunyai enam negara sebagai ahli penuh: ini adalah Kazakhstan, Republik Rakyat China, Kyrgyzstan, Persekutuan Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan.
Pada musim panas 2001, pada bulan Jun, kesemua enam ketua negara-negara tersebut telah menandatangani Perisytiharan mengenai penubuhan organisasi tersebut, yang menyatakan peranan positif Lima Shanghai, dan juga menyatakan keinginan para pemimpin negara untuk memindahkan kerjasama dalam rangka kerja ke tahap yang lebih tinggi. Pada 2001, pada 16 Julai, dua negara SCO terkemuka - Rusia dan China - menandatangani Perjanjian Kejiranan, Persahabatan, dan Kerjasama yang Baik.
Hampir setahun kemudian, satu mesyuarat ketua negara anggota organisasi diadakan di St Petersburg. Semasa itu, Piagam SCO ditandatangani, yang mengandungi matlamat dan prinsip yang dipatuhi oleh organisasi. Ia juga menetapkan struktur dan bentuk kerja, dan dokumen itu sendiri diluluskan secara rasminya mengikut undang-undang antarabangsa.
Hari ini, negara anggota SCO menduduki lebih daripada setengah tanah Eurasia. Dan penduduk negara-negara ini adalah satu perempat daripada jumlah penduduk dunia. Sekiranya kita mengambil kira negara pemerhati, maka penduduk negara-negara SCO adalah separuh penduduk planet kita, yang dicatat pada sidang kemuncak Julai 2005 di Astana. Beliau pertama kali dikunjungi oleh wakil India, Mongolia, Pakistan dan Iran. Fakta ini dinyatakan dalam sambutannya oleh Nursultan Nazarbayev, Presiden Kazakhstan, yang menganjurkan sidang kemuncak negara pada tahun itu. Jika anda ingin mempunyai idea yang tepat tentang bagaimana negara-negara SCO terletak secara geografi, peta yang jelas menunjukkan ini dibentangkan di bawah.
Inisiatif SCO dan kerjasama dengan organisasi lain
Pada tahun 2007, lebih daripada dua puluh projek berskala besar yang berkaitan dengan sistem pengangkutan, tenaga, dan telekomunikasi telah dimulakan. Mesyuarat tetap diadakan untuk membincangkan isu-isu yang berkaitan dengan keselamatan, hal ehwal ketenteraan, pertahanan, dasar luar negeri, ekonomi, budaya, perbankan, dan semua yang lain yang dibangkitkan semasa perbincangan oleh pegawai yang mewakili negara-negara SCO. Senarai ini tidak terhad oleh apa-apa: subjek perbincangan adalah apa-apa topik yang, pada pendapat para peserta dalam pertemuan itu, diperlukan perhatian dari orang awam.
Di samping itu, hubungan telah ditubuhkan dengan masyarakat antarabangsa yang lain. Ini adalah Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), di mana SCO adalah pemerhati Perhimpunan Agung, Kesatuan Eropah (EU), Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN dari Persatuan Negara-negara Asia Tenggara), Komanwel Negara-Negara Bebas (CIS) kerjasama (OIC). Untuk 2015, sidang kemuncak SCO dan BRICS dirancang di ibu negara Republik Rusia Bashkortostan Ufa, salah satu matlamatnya adalah untuk mewujudkan perniagaan dan perkongsian antara kedua-dua organisasi.
Struktur
Organ tertinggi organisasi adalah Majlis Ketua-ketua Negara. Mereka membuat keputusan dalam masyarakat. Mesyuarat berlangsung pada sidang kemuncak yang diadakan setiap tahun di salah satu ibu negara negara anggota. Pada masa ini, Majlis Presiden terdiri daripada presiden: Kyrgyzstan - Almazbek Atambayev, China - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakhstan - Nursultan Nazarbayev, Rusia - Vladimir Putin dan Tajikistan - Emomali Rakhmon.
Majlis Ketua-ketua Kerajaan adalah badan terpenting kedua di SCO, mengadakan sidang kemuncak setiap tahun, membincangkan isu-isu yang berkaitan dengan kerjasama pelbagai hala, dan meluluskan anggaran organisasi.
Majlis Menteri-Menteri Luar Negeri juga mengadakan pertemuan secara berkala, di mana mereka bercakap mengenai keadaan antarabangsa semasa. Di samping itu, topik perbualan adalah interaksi dengan organisasi lain. Kepentingan khusus pada malam sidang kemuncak Ufa ialah hubungan antara SCO dan BRICS.
Majlis Penyelaras Kebangsaan, seperti namanya, menyelaraskan kerjasama multilateral negara yang dikawal oleh Piagam SCO.
Sekretariat mempunyai fungsi badan eksekutif utama dalam masyarakat. Beliau melaksanakan keputusan dan dekri organisasi, menyediakan draf dokumen (deklarasi, program). Ia juga bertindak sebagai depository dokumentari, menganjurkan acara spesifik di mana negara anggota SCO bekerja, dan mempromosikan penyebaran maklumat mengenai organisasi dan kegiatannya. Sekretariat terletak di ibukota China, Beijing. Ketua Pengarahnya sekarang ialah Dmitry Fedorovich Mezentsev, bekas gabenor wilayah Irkutsk, ahli Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia.
Ibu pejabat Struktur Anti-Pengganas Serantau (RATS) terletak di ibukota Uzbekistan, Tashkent. Ini adalah badan tetap, yang berfungsi utamanya adalah untuk membangunkan kerjasama berhubung dengan keganasan, separatisme dan ekstremisme, yang secara aktif diketuai oleh SCO. Kepala struktur ini dipilih untuk jangka waktu tiga tahun, setiap negara anggota masyarakat berhak untuk mengirim wakil tetap dari negaranya ke struktur anti-pengganas.
Kerjasama Keselamatan
Negara-negara SCO secara aktif melaksanakan aktiviti-aktiviti dalam bidang keselamatan, dengan memberi tumpuan terutamanya kepada masalah-masalah untuk memastikannya kepada negara-negara yang mengambil bahagian. Ini amat relevan hari ini berhubung dengan bahaya yang mana para ahli SCO di Asia Tengah boleh didedahkan. Seperti yang disebutkan sebelumnya, tugas organisasi termasuk mengatasi keganasan, separatisme dan ekstremisme.
Pada Sidang Kemuncak SCO Jun 2004, yang diadakan di Tashkent, ibukota Uzbekistan, Struktur Anti-Keganasan Serantau (RATS) telah ditubuhkan dan kemudiannya ditubuhkan. Pada bulan April 2006, organisasi itu mengeluarkan kenyataan memaklumkan perancangan yang dirancang bertujuan untuk jenayah dadah merentas sempadan melalui operasi keganasan. Pada masa yang sama, ia diumumkan bahawa SCO bukanlah blok ketenteraan, dan organisasi itu tidak akan menjadi satu, bagaimanapun, peningkatan ancaman fenomena seperti keganasan, ekstremisme dan separatisme menjadikannya mustahil untuk memastikan keamanan tanpa penglibatan penuh angkatan bersenjata.
Pada musim luruh 2007, pada bulan Oktober, di Dushanbe, ibukota Tajikistan, satu perjanjian telah ditandatangani dengan CSTO (Organisasi Perjanjian Keselamatan Kolektif). Tujuannya adalah untuk memperluaskan kerjasama mengenai isu-isu keselamatan, memerangi jenayah dan pengedaran dadah. Pelan tindakan bersama antara organisasi telah diluluskan di Beijing pada awal tahun 2008.
Di samping itu, SCO secara aktif menentang peperangan siber, dengan mengatakan bahawa maklumat yang menyebarkan bahaya rohani, moral dan kebudayaan negara-negara lain juga harus dianggap sebagai ancaman keselamatan. Selaras dengan takrif istilah "perang maklumat" yang diterima pakai pada tahun 2009, tindakan sedemikian ditafsirkan sebagai suatu tindakan yang melemahkan oleh satu negara sistem politik, ekonomi dan sosial negara lain.
Kerjasama anggota organisasi dalam bidang ketenteraan
Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, organisasi telah aktif, matlamatnya adalah kerjasama ketenteraan yang rapat, memerangi keganasan dan pertukaran maklumat perisikan.
Pada masa ini, anggota SCO mengadakan siri latihan ketenteraan bersama: yang pertama diadakan pada 2003 dalam dua peringkat, pertama di Kazakhstan dan kemudian di China. Sejak itu, Rusia dan China di bawah naungan SCO menjalankan latihan tentera berskala besar pada tahun 2005, 2007 (Peace Mission 2007) dan 2009.
Lebih 4, 000 askar Cina mengambil bahagian dalam latihan tentera gabungan 2007 di rantau Chelyabinsk, yang dipersetujui tahun sebelumnya semasa mesyuarat menteri pertahanan SCO. Semasa mereka, kedua-dua angkatan udara dan senjata ketepatan telah digunakan secara aktif. Menteri Pertahanan Persekutuan Rusia Sergey Ivanov kemudian mengumumkan bahawa latihan itu telus dan terbuka kepada orang ramai dan media. Kejayaan mereka berjaya mendorong pihak berkuasa Rusia untuk memperluas kerjasama, oleh itu, pada masa akan datang, Rusia menjemput India untuk menyertai latihan sedemikian di bawah naungan SCO.
Misi Perdamaian 2010 latihan tentera yang diadakan di pusat latihan Matybulak Kazakh pada September 2010, membawa bersama lebih 5, 000 askar tentera China, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyz dan Tajik yang menjalankan latihan berkaitan dengan manuver operasi dan perancangan operasi ketenteraan.
SCO adalah platform untuk penyataan ketenteraan penting yang dibuat oleh negara peserta. Oleh itu, semasa latihan Rusia pada tahun 2007, semasa mesyuarat pemimpin negara, Presiden Vladimir Putin mengumumkan bahawa pengebom strategik Rusia akan meneruskan penerbangan mereka untuk meronda wilayah buat kali pertama sejak Perang Dingin.
Aktiviti SCO dalam ekonomi
Selain keanggotaan di SCO, komposisi negara-negara organisasi, kecuali RRC, adalah sebahagian daripada Komuniti Ekonomi Eurasia. Penandatanganan perjanjian rangka kerja oleh negara-negara SCO, yang mengambil kerjasama ekonomi ke tingkat yang baru, berlangsung pada bulan September 2003. Di tempat yang sama, Perdana Menteri China Wen Jiabao mencadangkan pada masa depan untuk mewujudkan zon perdagangan bebas di wilayah negara-negara SCO, serta mengambil langkah-langkah lain untuk memperbaiki aliran barang di dalamnya. Hasil dari cadangan ini adalah penandatanganan pada tahun 2004 tentang pelan 100 tindakan spesifik.
Pada bulan Oktober 2005, sidang kemuncak Moscow ditandakan dengan pernyataan oleh Setiausaha Agung bahawa organisasi SCO akan memberi perhatian keutamaan kepada projek tenaga bersama, termasuk sektor minyak dan gas, dan penggunaan bersama sumber air dan pembangunan rizab hidrokarbon baru. Juga pada sidang kemuncak ini, penciptaan Majlis Antara Bank SCO telah diluluskan, tugasnya termasuk pembiayaan untuk projek bersama masa depan. Pertemuan pertama diadakan di Beijing pada Februari 2006, dan pada bulan November tahun itu diketahui tentang perkembangan rancangan Rusia untuk SCO Energy Club yang kononnya. Keperluan penciptaannya telah disahkan pada sidang kemuncak November 2007, kecuali dengan pengecualian Rusia, tiada siapa yang membuat komitmen untuk melaksanakan idea ini, tetapi pada sidang kemuncak Ogos 2008 ia telah diluluskan.
Sidang Kemuncak 2007 turun dalam sejarah berkat inisiatif Naib Presiden Iran Parviz Davudi, yang mengatakan bahawa SCO adalah tempat yang bagus untuk mereka bentuk sistem perbankan baru yang tidak bergantung kepada negara-negara antarabangsa.
Pada sidang kemuncak Jun di Yekaterinburg pada tahun 2009, yang mana SCO dan BRICS negara (kemudian BRIC) memegang pada masa yang sama, pihak berkuasa China mengumumkan pinjaman $ 10 bilion kepada organisasi untuk memperkuat ekonomi mereka dalam konteks krisis kewangan global.
Aktiviti negara dalam SCO dalam bidang budaya
Pertubuhan Kerjasama Shanghai, sebagai tambahan kepada politik, ketenteraan dan ekonomi, secara aktif menjalankan aktiviti kebudayaan. Pertemuan menteri kebudayaan SCO pertama diadakan di Beijing, ibukota China, pada bulan April 2002. Semasa itu, satu kenyataan bersama ditandatangani mengesahkan kesinambungan kerjasama di kawasan ini.
Di bawah naungan SCO di Kazakhstan pada tahun 2005, bersama dengan sidang kemuncak yang akan datang, pesta dan pameran seni diadakan buat kali pertama. Kazakhstan juga membuat cadangan untuk mengadakan festival tarian rakyat di bawah naungan organisasi. Cadangan itu diterima, dan festival itu diadakan di Astana pada tahun 2008.
Mengenai Sidang Kemuncak
Selaras dengan Piagam, mesyuarat SCO dengan Majlis Ketua-Ketua Negara diadakan setiap tahun di bandar-bandar yang berlainan di negara-negara peserta. Dokumen ini juga mengatakan bahawa Majlis Ketua-ketua Kerajaan (Perdana Menteri) mengadakan sidang kemuncak sekali setahun di wilayah negara anggota organisasi di tempat yang ditentukan terlebih dahulu oleh anggotanya. Majlis Menteri-menteri Luar bertemu sebulan sebelum sidang tahunan yang diadakan oleh ketua-ketua negara. Sekiranya perlu untuk mengadakan mesyuarat luar biasa Majlis Menteri Luar Negeri, ia boleh dianjurkan atas inisiatif mana-mana dua negeri yang mengambil bahagian.
Siapa yang boleh menyertai SCO pada masa akan datang?
Pada musim panas tahun 2010, prosedur untuk menerima peserta baru telah diluluskan, tetapi setakat ini tiada negara yang ingin menyertai organisasi itu telah menjadi ahli penuh. Walau bagaimanapun, beberapa negeri ini mengambil bahagian dalam sidang kemuncak SCO dalam status pemerhati. Dan mereka menyatakan minat mereka untuk memasuki pasukan utama. Oleh itu, pada masa akan datang, Iran dan Armenia mungkin menjadi ahli SCO. Yang terakhir, pada orang Perdana Menteri Tigran Sargsyan, dalam pertemuan dengan rekan dari China, menyatakan minatnya untuk mendapatkan status pemerhati di Organisasi Internasional Shanghai.
Pemerhati SCO
Hari ini, negara-negara yang berpotensi SCO dan BRICS berada dalam status ini dalam organisasi. Sebagai contoh, Afghanistan menerimanya di sidang kemuncak Beijing pada tahun 2012. India juga bertindak sebagai pemerhati dan Rusia, melihat di dalamnya salah satu rakan strategik yang paling penting pada masa depan, memanggilnya untuk menjadi ahli penuh SCO. Inisiatif Rusia ini disokong oleh China.
Bertindak sebagai pemerhati dan Iran, yang menjadi ahli penuh pada bulan Mac 2008. Walau bagaimanapun, sekatan PBB telah menyebabkan penyumbatan sementara pengambilan negara ke SCO. Komposisi negara-negara pemerhati termasuk Mongolia dan Pakistan. Yang kedua juga berusaha masuk ke dalam organisasi. Bahagian Rusia secara terbuka menyokong hasrat ini.
Perkongsian dialog
Peruntukan mengenai rakan dialog muncul pada tahun 2008. Ia dinyatakan dalam pasal 14 Piagam. Di dalamnya, pekongsi dialog dianggap sebagai negara atau organisasi antarabangsa yang berkongsi prinsip dan matlamat yang dikerjakan oleh SCO, dan juga berminat untuk mewujudkan hubungan perkongsian yang sama baik dan sama.
Negara-negara seperti Belarus dan Sri Lanka, yang menerima status ini pada tahun 2009, semasa sidang kemuncak di Yekaterinburg. Pada 2012, semasa Sidang Kemuncak Beijing, Turki menyertai rakan dialog.
Kerjasama dengan negara-negara Barat
Kebanyakan pemerhati Barat berpendapat bahawa SCO harus membuat penentangan terhadap Amerika Syarikat dan blok NATO untuk mencegah kemungkinan konflik yang membolehkan Amerika Syarikat campurtangan dalam politik domestik negara jiran - Rusia dan China. Amerika cuba mendapatkan status pemerhati dalam organisasi, tetapi permohonannya ditolak pada tahun 2006.
Pada sidang kemuncak 2005 di Astana, berkaitan dengan permusuhan di Afghanistan dan Iraq, serta situasi yang tidak pasti mengenai lokasi tentera AS di Kyrgyzstan dan Uzbekistan, organisasi itu mengemukakan permintaan untuk pihak berkuasa Amerika untuk menetapkan jadual bagi penarikan pasukan dari negara anggota SCO. Selepas itu, Uzbekistan mengumumkan permintaan untuk menutup pangkalan udara K-2 di wilayahnya.
Хотя организацией не были сделаны какие-либо прямые критические заявления относительно внешнеполитических действий США и их присутствия в регионе, некоторые косвенные высказывания на последних заседаниях была трактованы западными СМИ как критика действий Вашингтона.
