Kementerian Kewangan adalah singkatan bagi Kementerian Kewangan, badan utama dalam bidang penyeliaan kewangan Persekutuan Rusia. Pada masa ini, Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengawal selia kewangan, belanjawan, cukai, perbankan, pertukaran asing dan sektor awam insurans. Malah, hari ini perintah Kementerian Kewangan Rusia mempunyai keutamaan tertinggi pelaksanaan selepas perintah Presiden Rusia dan menentukan strategi kewangan negara.
Bagaimanakah pihak berkuasa pengawalseliaan kewangan di Rusia
Pada abad kesembilan, ketika Kievan Rus berada di puncak perkembangannya, negara memerlukan orang yang akan mengawal aliran kewangan. Wang terpaksa bukan sahaja disimpan, tetapi juga menyimpan rekod, dan juga digunakan dengan cekap. Untuk tujuan ini, putera itu mempunyai bendahari. Perlu diperhatikan bahawa para bendahari tidak dianggap pegawai penuh hingga abad ke-16, tetapi mempunyai hubungan yang semata-mata sulit dengan putera.
Sudah pada tahun 1512, Prince Vasily III membentuk satu set peraturan yang bersatu untuk penyimpanan dan pengeluaran barang berharga, khidmat perbendaharaan negeri, memproses dan menetapkan transaksi kewangan menggunakan perbendaharaan negeri. Peraturan ini telah termaktub dalam undang-undang dan kemudiannya dikenali sebagai "Pesanan Perbendaharaan".
Sebelum Peter I, sistem perbendaharaan tetap tidak berubah. Tetapi tidak lama selepas berkuasa, dia mengubah sistem pengurusan kewangan, meletakkan Senat di kepala perbendaharaan. Pengawalseliaan kewangan negeri dengan cepat berkembang dan bertambah baik, sehingga pada tahun 1802 Kementerian Keuangan Kekaisaran Rusia muncul, yang menjadi prototaip Kementerian Keuangan modern.
Pembentukan mekanisme pengawalseliaan penuh
Selepas rusuhan semasa Revolusi Sosialis pada tahun 1917, Komisariat Kewangan Kerajaan Republik telah diwujudkan, yang memberi kebebasan kepada pihak-pihak setempat untuk mengatur dan melupuskan anggaran. Autonomi berlangsung sehingga 1946 sehingga Kementerian Kewangan USSR muncul, yang menggabungkan semua pengawal selia kewangan republik Kesatuan.
Selepas kejatuhan USSR pada 1992, bekas Kementerian Kewangan USSR terpaksa berpecah kepada dua jabatan iaitu Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia dan Kementerian Ekonomi Persekutuan Rusia. Seterusnya, Kementerian Ekonomi Persekutuan Rusia telah dinamakan semula Kementerian Pembangunan Ekonomi Persekutuan Rusia.
Apakah aktiviti yang dijalankan oleh Kementerian Kewangan?
Perkara pertama yang perlu anda mulakan untuk mengkaji semula aktiviti-aktiviti Kementerian Kewangan Rusia adalah sokongan kerajaan. Semua jabatan kerajaan yang menggunakan kewangan dalam kegiatan mereka harus dipandu oleh peraturan umum untuk menjalankan kegiatan keuangan yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan. Perakaunan semua perusahaan dan organisasi pelbagai bentuk pemilikan juga dijalankan mengikut peraturan yang ditetapkan oleh Kementerian Kewangan Rusia. Selain itu, Kementerian Kewangan kerap menjalankan pemeriksaan jabatan dan institusi untuk melanggar peraturan yang ditetapkan.
Untuk memastikan pengurusan yang berkesan dalam bidang pengawasan kewangan, Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia bekerjasama rapat dengan Duma Negeri Persekutuan Rusia, serta dengan jawatankuasa yang berkaitan.
Satu lagi bahagian penting dalam kerja Kementerian Kewangan ialah dasar luar negara. Sebagai contoh, Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia menjalankan kawalan dalam bidang sekuriti, peraturan kastam, pengauditan, logam berharga dan batu, pelaburan dan juga harta tanah. Kita juga harus menyebutkan dana pencen bukan negeri, yang peraturannya juga dijalankan oleh pengatur kewangan negeri.
Organisasi Kementerian Kewangan membayangkan pembahagian jabatan menjadi jabatan berasingan, masing-masing bertanggungjawab ke arahnya sendiri. Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada ini, Kementerian Kewangan Rusia mempunyai beberapa badan bawahan yang autonomi:
- Perbendaharaan Persekutuan - melaksanakan fungsi mentadbir belanjawan persekutuan.
- Perkhidmatan Cukai Persekutuan - mengendalikan latihan dalam bidang percukaian.
- Perkhidmatan Kastam Persekutuan - mengawal aktiviti perkhidmatan kastam.
- Rosalkogolregulirovanie adalah perkhidmatan persekutuan yang mengawal harga pengguna untuk alkohol.
Siapa yang menjalankan Kementerian Kewangan pada tahun 2018?
Hari ini, ketua Kementerian Kewangan Rusia ialah Anton Germanovich Siluanov. Perlu diperhatikan bahawa bermula Mei 2018, beliau juga memegang jawatan Timbalan Pengerusi Pertama Kerajaan Persekutuan Rusia. Bapanya, Jerman, Mikhailovich mengetuai salah satu jabatan Kementerian Kewangan selepas kejatuhan USSR. Oleh itu, Anton Siluanov memutuskan untuk meneruskan perniagaan bapanya dan pada 1985 ia lulus dari Institut Kewangan Moscow dengan ijazah dalam bidang Kewangan dan Kredit.
Sejurus selepas tamat pengajian dari institut ini, Anton Germanovich mendapat pekerjaan di Kementerian Kewangan, di mana dia yakin berjalan tangga kerjaya dan meningkatkan kemahiran profesionalnya. Selepas selusin jawatan pada tahun 2003, Anton Siluanov menjadi Timbalan Menteri Kewangan Rusia, dan pada akhir tahun 2011 beliau dilantik sebagai Menteri Kewangan dan diperkenalkan kepada Majlis Keselamatan Persekutuan Rusia.
Dengan kehidupan peribadinya, Anton Germanovich, semuanya berlaku dengan cara yang terbaik. Dia tinggal dalam perkahwinan yang bahagia dan menimbulkan anaknya Gleb, yang dilahirkan pada tahun 1999. Anton Germanovich telah berulang kali mengakui bahawa dia mengekalkan akaun di rangkaian sosial Instagram dan Facebook di bawah nama samaran. Menteri Kewangan semasa yang berminat untuk menunggang motosikal, fasih berbahasa Jerman, dan juga mempunyai koleksi rekod fonografi yang besar.
Masalah sebenar Kementerian Kewangan: bidang perhatian khusus
Selepas memenangi pemilihan presiden Vladimir Putin, dia segera selepas perasmian itu bertukar kepada Kerajaan Persekutuan Persekutuan yang diperbaharui dengan dekri baru, yang telah menerima nama biasa "Mei". Dalam dekri ini, presiden menyuarakan banyak cabaran segera yang perlu dihadapi oleh kerajaan Rusia dalam masa terdekat. Antara tesis yang disuarakan ialah mereka yang memerlukan tindak balas segera dari Kementerian Kewangan. Ini adalah pembaharuan pencen, serta perubahan undang-undang dalam bidang pembinaan bersama.
Peranan Kementerian Kewangan dalam pembaharuan pencen
Kerajaan Rusia membuat kesimpulan bahawa sistem pencen negeri semasa sudah ketinggalan zaman dan tidak dapat berfungsi pada masa akan datang. Menurut pihak berkuasa, pendapatan sebenar pesara akan berkurangan, oleh itu, negara perlu membuat mekanisme baru untuk pengumpulan dana pencen. Kerja-kerja pembaharuan itu diamanahkan kepada Kementerian Kewangan.
Kawasan subjek yang perlu diperbaharui adalah begitu besar sehingga draf undang-undang dikembangkan dengan penyertaan semua kementerian dan jabatan kerajaan.
Hasil kerja itu adalah perintah Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia untuk membuat rang undang-undang untuk meminda undang-undang tertentu Rusia dalam bidang penyerahan dan pembayaran pencen. Tesis utama inisiatif ini adalah untuk meningkatkan umur persaraan untuk lelaki hingga 65 tahun, dan untuk perempuan hingga 63 tahun. Untuk peralihan yang tidak menyakitkan dari perundangan lama kepada yang baru, mereka memutuskan untuk meningkatkan umur persaraan secara beransur-ansur bermula pada tahun 2019.
Sudah pada 26 September 2018, rang undang-undang itu diterima pakai oleh Duma Negeri Persekutuan Rusia. Walau bagaimanapun, sebelum diterima pakai, lebih daripada 300 perubahan dibuat oleh jawatankuasa yang berkaitan, serta oleh Presiden Persekutuan Rusia. Khususnya, Vladimir Putin menghantar surat kepada Kementerian Kewangan, di mana beliau mencadangkan supaya wanita tidak menaikkan umur persaraan mereka kepada 63 tahun, seperti yang dirancang sebelum ini, tetapi untuk 60 tahun.
Pendapat dibahagikan
Penerapan rang undang-undang ini menyebabkan bantahan dan protes besar-besaran awam yang besar. Beberapa pasukan politik dan sosial juga mahu mengadakan referendum mengenai pemansuhan pembaharuan pencen.
Pendekatan baru untuk pencen simpanan harus meletakkan ekonomi Rusia di lima negara teratas terbesar di dunia. Walau bagaimanapun, untuk ini, jumlah tahunan KDNK perlu meningkat sekurang-kurangnya 5.5%. Kementerian Kewangan menganggap ini satu tugas yang sempurna.
Masalah pembinaan bersama
Penyelewengan dana utama, pelabur yang ditipu, penyiasatan jenayah berprofil tinggi - ini dan lebih lagi dari zaman dahulu lagi mengiringi pasar Rusia untuk pembinaan bersama. Tetapi dari 2019, keadaan itu harus berubah, memandangkan suatu perintah baru Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia benar-benar mengubah prinsip-prinsip bangunan bangunan berbilang apartmen.
Penyelesaian yang berkesan dari Kementerian Kewangan
Jika pemegang kepentingan terdahulu memindahkan dana secara langsung kepada pemaju, iaitu pemaju, dan sebenarnya bergantung sepenuhnya kepadanya, kini pemegang kepentingan akan mendepositkan dana ke akaun escrow bank khusus. Keberkesanan pendekatan ini ialah pemaju tidak akan mempunyai akses langsung kepada wang pemaju.
Sekarang, pemaju perlu mengumpul dana dari luar, dan penyelesaian terbaik untuk ini adalah pinjaman bank yang dijamin oleh wang dari pemegang kepentingan. Adalah perlu diperhatikan bahawa akaun escrow secara automatik diinsuranskan oleh bank, dan sekiranya berlaku keadaan majeure yang berlaku, pemegang kepentingan dibayar sepenuhnya, bagaimanapun, insurans adalah sah untuk jumlah tidak melebihi 10 juta rubel. Sudah tentu, keputusan ini tidak mudah untuk Kementerian Kewangan, tetapi dalam perkara ini pengawal selia memberi keutamaan kepada kepentingan pemegang ekuiti.
Pakar pasaran hartanah telah mengakui bahawa pembaharuan itu akan membawa kerugian besar ke pasaran hartanah, tetapi akan melindungi pelabur dari penipuan. Menurut penganalisis, banyak syarikat pembinaan kecil akan terpaksa meninggalkan pasaran kerana kekurangan pelaburan. Lebih-lebih lagi, apabila menerima pinjaman dari bank, pemaju akan membayar faedah tambahan, yang pada akhirnya akan meningkatkan nilai harta tanah selesai. Syarikat-syarikat telah berulang kali menghantar surat kepada Kementerian Kewangan Rusia dengan permintaan untuk melembutkan pembaharuan pembinaan bersama. Versi akhir rang undang-undang mengambil kira semua rayuan pihak yang berminat.
Ada pendapat lain. Sepanjang beberapa tahun kebelakangan ini, permintaan terhadap hartanah siap telah berkembang di pasaran hartanah Rusia dan, menurut ramalan kewangan, akan terus meningkat. Dalam hal ini, harga hartanah tidak akan meningkat, namun, mereka mungkin turun naik buat kali pertama selepas kemasukan berkuat kuasa pembaharuan.
Isu Mata Wang
Sejak tahun 2017, Kementerian Kewangan Rusia, dengan penyertaan Bank Pusat Persekutuan Rusia, mula membeli mata wang asing di pasaran domestik untuk menstabilkan ruble dan mengurangkan kesan luar terhadap ekonomi Rusia. Pada musim panas tahun 2018, Bank Sentral terpaksa membatalkan sementara peraturan belanjawan dan berhenti membeli mata wang asing untuk Kementerian Kewangan disebabkan volatiliti tinggi mata wang Rusia. Langkah ini membantu mengurangkan permintaan mata wang Rusia dalam pasaran kewangan dunia dan mengekalkan kadar pertukaran ruble stabil.
Perlu diperhatikan bahawa pembelian mata wang asing di bawah peraturan belanjawan akan dilaksanakan mengikut jumlah yang dirancang. Dari 7 September hingga 4 Oktober, Bank Pusat membeli rekod sebanyak 426.9 bilion rubel untuk Kementerian Kewangan.
Kementerian Kewangan juga meningkatkan jumlah pembelian mata wang asing pada musim panas dan musim luruh tahun 2018 disebabkan harga minyak yang lebih tinggi di pasaran saham antarabangsa untuk meminimumkan kesan emas hitam terhadap mata wang Rusia dan ekonomi negara secara keseluruhannya.
Bukan sekatan tunggal
2018 adalah tahun ujian bukan sahaja untuk Kementerian Kewangan Rusia, tetapi juga untuk seluruh ekonomi negara. Sebagai tambahan kepada sekatan, yang mengenakan beberapa sekatan, Rusia telah memulakan fasa pembaharuan yang panjang dan menyakitkan untuk meningkatkan prestasi ekonomi. Peranan Kementerian Kewangan dalam mengkonfigurasi semula ekonomi tidak boleh dipandang remeh, kerana sebenarnya ia adalah badan kawal selia yang membentuk ekonomi masa baru. Kakitangan Kementerian Kewangan memahami perkara ini dan berusaha untuk melakukan segala yang mungkin untuk memperbaiki kehidupan warga Rusia.
