Klasifikasi belanjawan, yang mengandung kod jenis perbelanjaan, adalah pengelompokan penunjuk anggaran di semua peringkat pendapatan dan perbelanjaan, serta semua sumber pembiayaan yang digunakan untuk menutup defisit. Terima kasih kepada klasifikasi sedemikian, penunjuk semua belanjawan boleh dibandingkan. Kod jenis perbelanjaan dan pendapatan sistematik untuk memperoleh maklumat lengkap mengenai pembentukan pendapatan dan pelaksanaan perbelanjaan belanjawan.
Klasifikasi belanjawan
Klasifikasi anggaran dari Persekutuan Rusia telah diadopsi melalui Undang-Undang Federal pada tahun 1996, dan pada tahun 2000 ia berubah dengan nyata dan ditambah. Klasifikasi belanjawan menyediakan bahagian untuk kod jenis pendapatan belanjawan, kod jenis belanja belanja, sumber defisit pembiayaan, operasi sektor pemerintah umum. Di samping itu, sumber pembiayaan domestik dalam defisit bajet dan pembiayaan luaran belanjawan persekutuan, jenis hutang dalaman Persekutuan Rusia, entiti konstituen dan majlis perbandaran, serta jenis hutang luar negara ditunjukkan. Artikel ini akan memberi tumpuan kepada salah satu bahagian yang menyenaraikan kod jenis perbelanjaan. Klasifikasi perbelanjaan dijalankan mengikut ciri-ciri berikut.
Bahagian berfungsi mencerminkan dana belanjawan yang bertujuan untuk pelaksanaan kegiatan utama negara. Sebagai contoh, pertahanan, pengurusan dan sebagainya. Pengkelasan kod jenis perbelanjaan dibuat sedemikian rupa: dari seksyen melalui subseksyen ke artikel sasaran, maka jenis perbelanjaan dibuka secara langsung. Jenis klasifikasi jabatan dikaitkan dengan struktur pengurusan, ia memaparkan pengelompokan entiti undang-undang yang menerima dana belanjawan, iaitu, mereka adalah pengurus utama dana bajet. Jenis klasifikasi ekonomi menunjukkan pembahagian perbelanjaan kerajaan menjadi modal dan kini, ia juga mencerminkan komposisi kos tenaga kerja, semua kos bahan dan pembelian perkhidmatan dan barang. Ini diklasifikasikan mengikut prinsip berikut: dari kategori perbelanjaan ke kumpulan, kemudian dari artikel subjek ke sub-artikel.
Klasifikasi fungsional
Klasifikasi fungsional adalah pengumpulan pengeluaran anggaran di semua peringkat sistem Persekutuan Rusia, yang mencerminkan perbelanjaan dana (pengadaan barang, kebutuhan pertahanan, dll.) Untuk memenuhi semua fungsi utama negara. Terdapat empat peringkat klasifikasi: dari bahagian kepada subseksyen, artikel sasaran dibezakan dari mereka, maka jenis perbelanjaan ditentukan untuk masing-masing. Sebagai contoh, pentadbiran negeri dan perundangan sendiri di bawah kod 0100 dan badan kehakiman di bawah kod 0200. Aktiviti antarabangsa - 0300, pertahanan negara - 0400, keselamatan negara dan penguatkuasaan undang-undang - 0500, promosi asas penyelidikan, kemajuan saintifik dan teknikal - 0600, industri, pembinaan dan tenaga - 0700, kod 0800 diberikan kepada pertanian dan perikanan, dan 0900 untuk perlindungan sumber asli, geodesi, kartografi dan hydrometeorology.
Seterusnya datang pengangkutan, komunikasi dan informatika, sektor jalan raya - 1000. Pasaran dan pembangunan infrastrukturnya - 1100, perumahan dan perkhidmatan komunal - 1200, Kementerian Kecemasan - 1300, pendidikan - 1400, seni, budaya dan pawagam - 1500, media - 1600, pendidikan kesihatan dan jasmani - 1700 Kod sosial diberi kod 1800, hutang awam - 1900, rizab negeri dan pengisian semula dipegang di bawah kod 2000. Belanjawan tahap lain dibiayai di bawah kod 2100, penghapusan dan pelupusan senjata (termasuk di bawah perjanjian antarabangsa) - 2200, 2300 - khusus kos penggerak eko nomik, ruang - 2400. Di bawah kod 3000 adalah apa yang disebut perbelanjaan lain. Dan kod KOSGU (Klasifikasi operasi sektor kerajaan umum) 3100 milik dana anggaran sasaran. Butiran lanjut berlaku, yang dapat dilihat dalam contoh berikut. Dalam bahagian 0100 (pentadbiran negeri dan pemerintahan sendiri) subseksyen 0101 adalah kegiatan ketua negara (presiden negara), artikel sasaran adalah 001, yang menunjukkan isi kepala negara, jenis pengeluaran adalah 001, yaitu dukungan moneter (gaji presiden Persekutuan Rusia). Dengan cara yang sama, belanjawan dibina pada setiap peringkat, dengan mengambil kira spesifik dan spesifiknya. Klasifikasi fungsional diperlukan untuk menentukan keperluan persekutuan di mana pelaburan belanjawan diarahkan.
Klasifikasi Jabatan
Pengumpulan perbelanjaan ini merujuk kepada penerima dana daripada belanjawan, dan setiap tahun senarai ini diluluskan semula oleh undang-undang, iaitu belanjawan setiap subjek Persekutuan dan setiap belanjawan tempatan mesti diluluskan oleh pihak berkuasa yang berkenaan. Jadual komparatif KOSGU merangkumi semua badan kerajaan, semua dana tambahan-belanjawan, semua badan kerajaan dan institusi perbandaran yang mesti memohon CWR (kod jenis perbelanjaan). Sejak 2016, institusi autonomi dan belanjawan telah menerapkannya dengan pasti. Kod KOSGU adalah komponen utama pengkelasan perbelanjaan belanjawan. Struktur kod tersebut: kumpulan yang sama, subkumpulan dan elemen dari 18 hingga 20 angka. Peraturan aplikasi dan senarai jenis perbelanjaan adalah sama dalam semua belanjawan sistem negara. Kod 100 menandakan kos untuk memastikan fungsi badan-badan perbandaran dan badan-badan pentadbiran dana negeri luar negeri, institusi negeri. Kod 200 - pembelian barangan, perkhidmatan. Ini juga termasuk kerja untuk keperluan perbandaran dan negeri. Kod 300 - manfaat sosial kepada rakyat. Kod 400 menandakan pelaburan modal dalam pemilikan negeri perbandaran.
Di bawah kod 500 adalah pemindahan antara bajet. Subsidi untuk organisasi autonomi, belanjawan dan bukan keuntungan - kod 600. Hutang awam perbandaran - kod 700, dan 800 - pelaburan belanjawan lain. Di sini, klasifikasi terperinci untuk subkelompok (mis., 340, 110, dan sebagainya) dan elemen (seperti 244, 119, 111). Untuk institusi autonomi dan belanjawan, senarai itu berkurangan. Hanya kod berikut yang digunakan: 111, 112, 113 - gaji dan bayaran lain kepada pekerja, 119 - caruman insurans, pembayaran faedah, 220 dan 240 - pembelian barangan, perkhidmatan, kerja (untuk jaminan sosial pembelian sedemikian dipegang di bawah kod 323) 321 untuk warganegara Beasiswa - 340, geran, bonus kepada individu - kod 350, pembayaran lain kepada penduduk - kod 360. Pelaburan modal - 416 dan 410, dan pelaburan modal dalam pembinaan - 417. Untuk pelaksanaan kod perbuatan kehakiman code 831 digunakan., yuran dan caj lain - kod 850. Sumbangan kepada organisasi antarabangsa Jun melepasi kod 862, dan pembayaran di bawah perjanjian dengan organisasi antarabangsa dan kerajaan negeri lain - 863.
Pautan klasifikasi
Pengagihan kos memerlukan pengurusan mandatori jadual surat-menyurat kod KOGSU dan kod di atas, dan ini dilakukan oleh semua badan kerajaan dan kerajaan sendiri, semua institusi dan dana ekstradur. Terutama bagi institusi autonomi dan belanjawan, Kementerian Kewangan telah menyediakan jadual penjelasan tambahan pematuhan dengan KOSGU dan CWR. Jika pembayaran perbelanjaan dilakukan mengikut kod yang tidak sesuai untuk perincian jabatan, ini dianggap sebagai perbelanjaan yang tidak sesuai bagi dana bajet, tanggungjawab untuk ini, termasuk liabiliti jenayah, diandaikan. Klasifikasi yang menghubungkan contoh di bawah akan membantu untuk mengarang dokumentasi sedemikian dengan betul.
Hari ini adalah mustahil untuk hidup tanpa kos teknologi maklumat dan komunikasi tetap untuk mana-mana institusi atau organisasi. Mereka dibayar secara berbeza di peringkat perbandaran, serantau dan persekutuan, walaupun untuk institusi autonomi dan belanjawan terdapat beberapa ciri dalam pembayaran. Penerima pelaburan bajet adalah badan yang berbeza. ICT di peringkat persekutuan dibayar mengikut kod 242 (merujuk kepada perolehan barangan, perkhidmatan dan kerja - ICT). Di peringkat perbandaran dan serantau, kod ini digunakan hanya dengan keputusan yang sesuai pihak berkuasa kewangan entiti konstituen Persekutuan Rusia atau perbandaran. Sekiranya keputusan tersebut belum dibuat, ICT dibayar mengikut kod 244 (pembelian barangan, perkhidmatan dan kerja lain). Dengan cara yang sama perbelanjaan belanjawan diadakan dalam dana luar wilayah. Bagi institusi autonomi dan belanjawan, perbelanjaan ICT disediakan di bawah kod 244 dan kod 242 tidak disediakan.
Pembelian peralatan
Sebagai contoh, keadaannya ialah: bagaimana untuk merangka kos mendapatkan peralatan GLONASS untuk melengkapkan kenderaan, apakah jenis perbelanjaan yang perlu digunakan di sini? Sekiranya ini merupakan perintah pertahanan, maka kod jenis perbelanjaan akan menjadi 219, jika tidak, maka salah satu daripada unsur-unsur jenis 244 (pembelian barangan, perkhidmatan dan kerja lain). Adalah perlu untuk menentukan dengan tepat artikel, sub-item COSGU dan kemudian mencerminkan dengan betul kos-kos ini dalam penyata perakaunan. Menetapkan artikel bukanlah satu perkara yang mudah. Sebagai contoh, antena kereta dibeli, pemasangan dan persediaan dibayar (bukan perintah pertahanan). Perbelanjaan ini juga dicerminkan di bawah kod 244, kerana antena kereta tidak dapat dikaitkan dengan elemen lain dari bentuk perbelanjaan. Ini bukan kod 241, kerana ia bukan karya ilmiah dan bukan penyelidikan dan reka bentuk yang tidak berpengalaman. Ini bukan kod 243, kerana produk ini tidak boleh dikaitkan dengan sasaran untuk membaik pulih harta perbandaran. Dan ini bukan kod 242, kerana antena itu bukan cara komunikasi itu sendiri, dan pemasangannya bukanlah perkhidmatan dalam bidang teknologi maklumat.
Hanya kod 244 yang tinggal, dan menggunakannya dalam kes ini adalah satu-satunya output yang betul. Atau keadaan lain. Sebuah kereta lif baru dipasang (bukan perintah pertahanan), dan anda perlu menentukan jenis perbelanjaan untuk kos tersebut. Pemasangan lif dikaitkan dengan penggantian teksi lama dengan perjanjian baru (baik pulih) atau kereta lif dipasang pada mulanya (perubahan ciri-ciri teknikal, kontrak untuk pembinaan semula atau pembinaan). Dalam kes pertama, kos mesti ditunjukkan dalam elemen 243 (perolehan barangan, perkhidmatan, kerja-kerja untuk membaik pulih harta perbandaran). Dalam kes kedua, elemen dengan kod 410 (pelaburan bajet). Atau, sebagai contoh, DVR dibeli. Sekiranya ini merupakan perintah pertahanan, kos mesti ditunjukkan oleh elemen kod 219, dan jika tidak, maka kod yang dikehendaki lagi adalah 244 (atas alasan yang sama dengan kos antena).
Perjalanan perniagaan
Pada tahun 2016, institusi perbandaran, ketika merancang belanjawan dan melaksanakannya, harus memastikan perbandingan penunjuk, yaitu, melakukan analisa perbelanjaan terakru berdasarkan jenisnya, dan bukan hanya oleh kod KOSGU, butirannya dipelihara. Kini perlu dilakukan pada masa yang sama menggunakan kod KOSGU dan kod BP. Prosedur untuk menetapkan belanja perjalanan ke kod yang sama juga telah berubah. Kod apa yang digunakan untuk membayar perjalanan perniagaan dan perkhidmatan yang berkaitan dengannya (menempah tiket, penghantaran mereka, tempahan hotel, dll)? Perkhidmatan ini disediakan oleh organisasi pihak ketiga atas dasar kontrak, dan oleh itu ia ditunjukkan mengikut elemen BP dengan kod 244.
Sekiranya pekerja sebuah institusi perbandaran pergi dalam perjalanan perniagaan, maka segala-galanya yang berkaitan dengan perbelanjaannya dalam perjalanan adalah di bawah kod 112 (bayaran lain kepada kakitangan selain membayar). Sekiranya pengembara perniagaan itu bekerja di mana-mana badan kerajaan negeri (selepas ini dirujuk sebagai pembahagian kepada badan-badan awam dan tentera), perbelanjaannya dibelanjakan di bawah kod 122 (bayaran lain kepada kakitangan badan-badan kerajaan bandar kecuali gaji). Sekiranya seorang askar dipinjamkan atau seseorang disamakan dengannya, akan ada kod 134 (bayaran lain kepada kakitangan yang berpangkat khas). Dan, akhirnya, jika pengembara perniagaan adalah pekerja peralatan dana tambahan negara, maka kod perbelanjaannya adalah 142 (pembayaran lain kepada staf selain upah).
Perbelanjaan perjalanan
Katakan, dengan warganegara tertentu, kontrak undang-undang sivil diselesaikan untuk penyediaan sebarang perkhidmatan atau prestasi kerja. Soalan: bagaimana membelanjakan perbelanjaan ini jika pampasan perbelanjaan perjalanannya adalah sebahagian daripada pembayaran di bawah kontrak dan jika ia dibayar secara berasingan? Dalam kes pertama, pembayaran itu ditunjukkan dalam kod BP yang sama seperti kontrak. Perbelanjaan ini dibayar bergantung pada tahap belanjawan dan jenis institusi - mengikut elemen perbelanjaan 244 atau 242. Dalam kes kedua (apabila pampasan berasingan), tambang tercermin di bawah unsur BP 244 (perolehan barang, perkhidmatan dan kerja lain untuk keperluan perbandaran).
Seterusnya, anda perlu bertindak selaras dengan unsur-unsur kumpulan BP 100 (perbelanjaan untuk membayar kakitangan untuk berfungsi badan-badan kerajaan, badan-badan pentadbiran dana-dana negeri lebihan belanjawan, institusi kerajaan), kod 142, 134, 122, 112, yang menunjukkan bayaran perjalanan oleh pekerja di bawah laporan itu. Tetapi dalam kes kedua (apabila kontrak undang-undang sivil selesai), adalah mustahil untuk memohon elemen BP kumpulan 100 dalam apa-apa hal, kerana undang-undang buruh tidak terpakai kepada warganegara yang bukan pekerja badan dan institusi negara. Dan perbelanjaan tersebut tidak digunakan untuk subkelompok 230, 220, 210, kepada elemen 243, 242, 241. Hanya satu kod yang cocok di sini - 244.
Perbelanjaan hospitaliti
Perbelanjaan yang berkaitan dengan penerimaan delegasi rasmi harus dicerminkan mengikut unsur PBB 244 (pembelian lain barangan, perkhidmatan dan kerja untuk keperluan perbandaran), kerana perbelanjaan jenis ini tidak dapat dikaitkan dengan unsur lain. Ia tidak boleh dilalui di bawah kod 241 sebagai kerja reka bentuk saintifik, penyelidikan atau percubaan, ia tidak sesuai di bawah kod 243 sebagai pembelian barangan, perkhidmatan dan kerja-kerja untuk membaik pulih harta perbandaran, adalah mustahil untuk menetapkan kos ini dengan kod 242 sebagai pembelian barang, perkhidmatan dan kerja di lapangan ICT
Seksyen III garis panduan, yang telah diluluskan oleh perintah Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia di bawah angka 65H Julai 2013, menyatakan bahawa semua perbelanjaan perhotelan bagi setiap institusi harus dicerminkan sesuai dengan BP 244. Semua keputusan lain akan salah dan mungkin mengakibatkan tuduhan penyalahgunaan dana publik.
Penyumberan Luar
Penyumberluaran (menyediakan kakitangan yang tepat di bawah kontrak) juga melibatkan kos membayar perkhidmatan. Sebagai contoh, sebuah institusi memerlukan penjaga, penyembelihan, atau tukang paip. Menginspirasi kos membayar untuk perkhidmatan seperti ini mengikut kontrak haruslah pada elemen BP 244 (pengadaan barang, jasa, kerja lain untuk keperluan perbandaran).
Dalam undang-undang negara kita, perkara seperti penyumberan luar tidak muncul. Walau bagaimanapun, terdapat penjelasan peribadi di mana pakar Kementerian Kewangan menunjukkan bahawa kesimpulan kontrak penyumberan luar adalah sama dengan kontrak untuk penyediaan perkhidmatan atau prestasi kerja mengikut kontrak. Kos kontrak dianggap sebagai kos pembelian perkhidmatan keselamatan (penjaga), pembasmian kuman, pembaikan bekalan air atau sistem kumbahan. Perbelanjaan tersebut tidak boleh dikaitkan dengan mana-mana unsur BP, kecuali unsur dalam kod 244. Dengan cara yang sama seperti contoh sebelumnya, jenis perbelanjaan ini tidak sesuai di bawah kod 241, atau di bawah 242, atau di bawah 243.
