Tadbir urus global adalah sistem prinsip, institusi, undang-undang dan norma politik, serta piawaian tingkah laku yang menentukan peraturan isu-isu global dan transnasional di ruang sosial dan semula jadi. Peraturan ini dilakukan sebagai akibat dari interaksi antara negara melalui pembentukan mekanisme dan struktur oleh mereka. Ia juga mungkin interaksi di peringkat organisasi bukan kerajaan yang terlibat dalam aktiviti antarabangsa. Dalam artikel ini, kita akan membincangkan konsep ini, cuba membangkitkannya.
Kemunculan konsep ini
Konsep "pemerintahan global" telah digunakan secara aktif sejak tahun 1970-an, ketika dalam konteks pembentukan saling ketergantungan yang kompleks di dunia, sejumlah besar komunitas antarabangsa skala planet mula muncul. Ini memerlukan penciptaan mekanisme untuk pengawalan bersama proses global, serta tahap koordinasi yang lebih tinggi.
Terdapat keperluan untuk tadbir urus global. Amalan dan idea beliau telah mengalami perubahan penting sehingga kini. Walau bagaimanapun, ia tetap tidak jelas prinsip mana yang akan dibentangkan pada asasnya.
Rasional saintifik untuk konsep itu.
Konsep pertama tadbir urus global adalah teori realisme politik yang dirumuskan pada awal abad ke-20. Pengasasnya ialah penyelidik Amerika dan British - Carr, Morgenthau, Kennani. Dalam tulisan mereka, mereka terutama didasarkan pada kesimpulan yang dibuat oleh ahli falsafah materialis Inggeris Thomas Hobbes, yang dianggap sebagai pengasas teori kontrak sosial.
Dalam monografnya, Leviathan, Hobbes bercakap mengenai masalah pembentukan negeri. Khususnya, dia menganggap keadaan kebebasan, yang dianggapnya semula jadi. Menurut beliau, orang yang menetap di dalamnya bukanlah subjek ataupun berdaulat.
Hobbes pasti bahawa dari masa ke masa, orang sendiri datang kepada idea tentang keperluan untuk menghadkan keadaan kebebasan mutlak. Disebabkan hakikat bahawa sifat manusia secara semulajadi egosentris, ini menimbulkan keganasan dan konflik yang berterusan. Keinginan untuk menyingkirkan peperangan dan bencana membawa kepada hakikat bahawa orang mula secara bebas mengehadkan hak mereka memihak kepada negara, menyimpulkan kontrak sosial yang kononnya. Tugasnya adalah untuk memastikan keselamatan rakyat dan keamanan dalam negara.
Penyokong realisme politik mula mengeksploasi ide-ide Hobbes ke bidang hubungan internasional. Mereka berpendapat bahawa interaksi antara negara-negara berlaku pada tahap yang kacau, kerana tiada model pusat supranasional. Oleh kerana itu, matlamat utama negara menjadi kelangsungan hidup pribadi.
Kontrak sosial
Berfikir lagi, ada yang sampai kepada kesimpulan bahawa, lambat laun, tindakan politik antarabangsa haruslah dibuat dalam bentuk kontrak sosial yang sama yang akan menghalang peperangan, bahkan yang tetap. Pada akhirnya, ini akan membawa kepada kemungkinan pentadbiran global dunia, penciptaan kerajaan dunia atau dunia dunia.
Harus diingat bahawa penyokong sekolah yang realistik sampai pada kesimpulan bahawa perkembangan peristiwa seperti ini tidak mungkin. Pada pendapat mereka, nasionalisme sepatutnya telah menghalangnya, yang merupakan bentuk ideologi yang paling kuat, kerana setakat ini negara-negara merdeka telah enggan mengiktiraf mana-mana pihak berkuasa unggul atas diri mereka, yang mewakilkan sekurang-kurangnya sebahagian kedaulatan mereka sendiri. Kerana ini, idea pengurusan global strategik seolah-olah mustahil bagi mereka.
Selain itu, anarki hubungan antarabangsa yang muncul tidak menunjukkan bahawa dunia sentiasa berperang dengan "semua terhadap semua." Dasar luar semestinya perlu mengambil kira kepentingan entiti lain. Pada satu ketika, setiap penguasa datang untuk ini.
Demi merealisasikan matlamat politik tertentu, negara-negara memasuki semua jenis aliansi di antara mereka sendiri, yang membuat keadaan antarabangsa lebih tenang. Imbangan tentera yang muncul membawa kepada kestabilan, yang didasarkan pada pengagihan kekuatan yang hampir sama antara pemain yang paling besar dan paling berpengaruh.
Ideologi liberalisme
Sekolah liberalisme adalah salah satu yang tertua dalam kajian hubungan antarabangsa. Penyokongnya secara kerap membincangkan kemungkinan pentadbiran global. Dalam banyak kedudukan mereka, mereka berdiri di posisi yang bertentangan dengan realisme.
Perlu diperhatikan bahawa banyak liberal, seperti realis, mendasarkan kesimpulan mereka pada karya para ahli falsafah Pencerahan. Khususnya, Rousseau dan Locke. Menerima kemungkinan anarki dalam hubungan antarabangsa, mereka mengisytiharkan bahawa seseorang itu tidak agresif, kerana ia bertujuan untuk kerjasama. Apabila pengurusan mencapai tahap antarabangsa, ternyata lebih disukai daripada sebarang konflik, baik secara etika maupun rasional.
Pada masa yang sama, kebergantungan bahan negeri antara satu sama lain berkembang dengan ketara, yang menjadi salah satu keunggulan globalisasi, yang memerlukan peraturan antarabangsa, iaitu pentadbiran global.
Menurut liberal, organisasi antarabangsa menyumbang kepada penyebaran kestabilan di dunia, menenangkan negara-negara yang kuat dengan mewujudkan peraturan dan norma baru dalam politik antarabangsa. Ini adalah konsep pentadbiran global. Di samping itu, mereka mempunyai keupayaan untuk menguruskan konflik antara negeri-negeri atau untuk menghalang mereka.
Menyimpulkan pandangan liberal mengenai masalah ini, perlu diperhatikan bahawa mereka menganggap perdagangan yang penting secara ekonomi menjadi komponen penting yang mempengaruhi pengurangan jumlah percanggahan antara negara. Apa-apa fenomena dan proses yang meningkatkan kebergantungan dunia dianggap sebagai prasyarat untuk tadbir urus ekonomi global. Konsep ini dalam pandangan mereka adalah faktor dalam penggunaan globalisasi.
Pilihan untuk kewujudan kerajaan dunia
Terdapat beberapa perspektif mengenai pengurusan sistem dan proses global. Sebagai contoh, ia dicadangkan untuk membentuk kerajaan dunia tunggal. Pendekatan ini melibatkan penciptaannya dan seterusnya berfungsi dalam imej tadbir urus domestik.
Dalam kes ini, masalah tadbir urus global adalah keupayaan untuk melengkapkannya dengan pihak berkuasa yang sesuai, yang mana semua negara mengemukakan sama. Perlu diingat bahawa pada masa ini pilihan ini tidak dipertimbangkan kerana kebarangkaliannya yang rendah.
Kebanyakan pakar cenderung untuk mempercayai bahawa negara bebas moden tidak akan mengenali mana-mana pihak berkuasa unggul atas diri mereka sendiri, apatah lagi mewakilinya bahkan sebahagian daripada kewenangan mereka dalam menyelesaikan isu-isu tertentu. Oleh itu, tadbir urus politik global berdasarkan kaedah domestik tidak mungkin.
Selain itu, dengan pelbagai sistem politik, tahap perkembangan ekonomi, tradisi, ini kelihatan utopian.
Walau bagaimanapun, pendekatan ini sering dibincangkan oleh penyokong semua jenis teori konspirasi. Teori konspirasi yang dipanggil kerajaan dunia dengan pelbagai struktur fiktif atau kehidupan sebenar. Sebagai contoh, G8, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, G20, Bilderberg Club, Freemason, Illuminati, Jawatankuasa 300.
Pembaharuan PBB
Pendekatan lain, yang menyiratkan tahap tadbir urus global, adalah berdasarkan pembaharuan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang sedia ada. Inti dari idea ini adalah bahawa PBB harus menjadi pusat dan kunci utama dalam pengurusan dunia. Pada masa yang sama, ia dianggap bahawa institusinya akan diubah menjadi jabatan dan kementerian sektoral.
Pada masa yang sama, Majlis Keselamatan akan menganggap fungsi sejenis pemerintahan dunia, dan Perhimpunan Agung bertindak sebagai parlimen. Dana Kewangan Antarabangsa memainkan peranan Bank Pusat Dunia dalam struktur ini.
Kebanyakan skeptis menganggap bentuk pengurusan proses global sebagai tidak dapat direalisasikan. Pada ketika ini, satu-satunya reformasi yang benar-benar penting di PBB telah dijalankan pada tahun 1965.
Pada tahun 1992, Setiausaha Agung PBB Boutros Boutros-Ghali Mesir menyeru semua negara untuk membuat perubahan selanjutnya untuk menjadikan organisasi lebih konsisten dengan realiti moden. Idea ini dibincangkan secara aktif, tetapi tidak membawa kepada apa-apa.
Menurut pakar moden, PBB kini menjadi sistem ramuan yang lebih mirip dengan prototaip sebuah masyarakat madani yang jauh dari ideal, dan bukannya sebuah kerajaan dunia. Dalam hal ini, diyakini bahawa pada masa akan datang PBB akan bergerak dan berkembang ke arah ini. Aktiviti utamanya akan ditujukan kepada masyarakat sivil, hubungan dengan masyarakat kebangsaan, perniagaan yang bertanggungjawab sosial, pertubuhan bukan kerajaan.
Pengaruh AS
Mungkin, tidak satu perbincangan yang dikhaskan untuk kerajaan dunia tidak lulus tanpa menyebut hegemoni Amerika Syarikat yang semakin berkembang di dunia, yang membawa kepada pemahaman dunia eksklusif unipolar.
Pendekatan ini dikaitkan dengan idea monocentricity, apabila Amerika memimpin semuanya sebagai pemain utama dan hanya. Salah satu penyokong utama model ini ialah ahli sosiologi dan saintis politik keturunan Poland, Zbigniew Brzezinski.
Brzezinski mengenal pasti empat bidang utama di mana Amerika menduduki dan harus menduduki kedudukan utama di masa depan. Ini adalah budaya ekonomi, ketenteraan, politik dan budaya teknologi.
Sekiranya anda mengikuti konsep ini, kemungkinan yang tidak terbatas telah dibuka sebelum Amerika pada penghujung abad ke-20. Ini berlaku selepas kejatuhan sistem sosialis yang diketuai oleh Kesatuan Soviet, pembubaran Pertubuhan Pakta Warsaw dan Majlis untuk Bantuan Ekonomi Bersama.
Memandangkan kekuatan lawan yang hampir sama, selepas kejatuhan model dunia bipolar, Amerika Syarikat menjadi pemilik tunggal. Globalisasi, yang masih terus berlaku, sedang dijalankan dalam semangat demokratik-liberal, yang Amerika sepenuhnya berpuas hati. Lebih-lebih lagi, model sedemikian membantu meningkatkan potensi ekonomi negara. Pada masa yang sama, kebanyakan negara lain tidak menunjukkan rasa tidak puas hati dengan tindakan AS.
Keadaan ini berterusan pada tahun 1990-an, tetapi pada permulaan abad XXI ia mula berubah secara dramatik. India dan China mula memainkan peranan mereka, serta negara-negara Barat, yang mula semakin menunjukkan ketidakpuasan mereka terhadap tindakan Amerika. Akibatnya, kini semakin sukar bagi Amerika Syarikat untuk meneruskan dasarnya tanpa mengambil kira kepentingan, matlamat, dan aktiviti kuasa dunia penting lainnya. Dalam hal ini, makin banyak penyelidik yang ragu-ragu terhadap idea hegemoni AS.
Koordinasi dasar antarabangsa
Pada masa ini, model yang paling realistis seolah-olah menjadi, akibatnya akan ada pendalaman dan pengembangan politik antarabangsa dalam pelbagai bidang. Adalah dipercayai bahawa ini boleh berlaku kerana perbaikan dan pengembangan agenda sedia ada, serta penglibatan peserta baru, yang boleh menjadi bukan sahaja negara, tetapi juga syarikat, organisasi, pelbagai institusi awam.
Perbincangan tentang kesesuaian dan keperluan gabungan antarabangsa telah berlaku sejak akhir abad ke-19. Selepas Perang Dunia Pertama, ia menjadi sangat aktif. Di dalamnya ahli-ahli politik dari pelbagai negara di dunia melihat kunci untuk mengekalkan kestabilan dan keamanan. Mereka, menurut pendapat mereka, seharusnya menjadi matlamat utama tadbir urus global.
Mencari cara yang berkesan untuk menyelaras sistem ini diteruskan sepanjang abad ke-20. Walaupun terdapat beberapa faktor yang menghalang secara objektif, ia berterusan hingga ke hari ini.
Format
Kemungkinan penyelarasan dasar antarabangsa dilihat dalam pelbagai format institusi. Mereka dikelaskan bergantung pada penggunaan keputusan politik tertentu. Mereka boleh berpusatkan dengan syarat para peserta mewakilkan kuasa mereka ke pusat koordinasi tunggal, dan juga berpusat ketika setiap perwakilan memutuskan untuk dirinya sendiri.
Dianggap bahawa keputusan akan dibuat setiap kali berdasarkan konsensus dan rundingan, berdasarkan peraturan yang telah diketahui dan dipersetujui sebelumnya yang diterima oleh semua peserta dalam kewajiban tanpa pengecualian.
Hari ini, di kalangan organisasi antarabangsa yang berpengaruh terdapat mereka yang boleh secara praktikalnya menjalankan penyelarasan dasar secara berpusat berdasarkan perjanjian dan peraturan yang telah mereka pakai sebelum ini. Dengan berbuat demikian, mereka menggunakan kuasa dan sumber yang diberi kuasa. Ini termasuk, sebagai contoh, Bank Dunia.
Yang lain menyelaraskan dasar peserta lain berdasarkan sistem perundingan dan perjanjian, misalnya, Organisasi Perdagangan Dunia. Satu contoh koordinasi yang terdesentralisasi ialah kemuncak G20 dan sebagainya. Koordinasi semacam itu berdasarkan perjanjian rasmi. Contoh yang menarik ialah tindakan semua ahli politik yang menandatangani perjanjian iklim Paris.
