Belanjawan persekutuan adalah Akta Belanjawan Persekutuan

Apa-apa bayaran sosial, pembinaan semula institusi bukan untung dan banyak lagi aktiviti nasional yang penting adalah lebih banyak pampasan oleh kekayaan negara. Pembentukan dan penstrukturanya adalah proses yang sukar dan memakan masa, dan kami akan mencuba untuk memikirkannya dalam artikel ini.

Konsep bajet persekutuan

Belanjawan persekutuan adalah perbendaharaan asas mana-mana negeri, yang merupakan sistem hubungan berdasarkan dana imperatif, yang merupakan sebahagian daripada dana kerajaan. Kekayaan kewangan negara berdasarkan pembentukannya mengambil fungsi sosioekonomi utama negara, yang mana bidang utama pendapatan dan perbelanjaan masa depan diserlahkan.

Sebaliknya, belanjawan persekutuan Persekutuan Rusia melakukan fungsi yang paling penting dalam menyokong kehidupan sistem negara:

• merangsang dasar sosial;

• mengawal proses ekonomi di dalam negara;

• mengambil bahagian dalam pengagihan semula KDNK dan pendapatan negara;

• mengawal aliran tunai.

Seperti yang dapat kita lihat, instrumen kewangan ini mempunyai tugas yang lebih banyak, oleh itu kerajaan telah mendekati pembentukan dan penstrukturannya, yang akan dibincangkan nanti.

Bagaimana anggaran diterima?

Kita semua faham bahawa belanjawan persekutuan bukan sekadar bekalan wang, ia adalah satu mekanisme yang sangat kompleks, dan kita masing-masing berminat dengan apa prinsip yang dipandu oleh para pegawai dalam pengangkatannya.

Sebagai peraturan, perbendaharaan diluluskan dalam empat pendengaran dan termasuk prosedur berikut:

1. Mengikut perangkaan industri utama, jumlah bagi tempoh pelaporan terdahulu dianggarkan.

2. Seterusnya, tinjauan jangka pendek untuk pembangunan sosio-ekonomi negara itu diramalkan.

3. Butiran mengenai dasar cukai dan anggaran yang akan datang diserlahkan.

4. Berdasarkan pelan pembangunan untuk bidang utama, belanjawan disatukan dan baki kewangan disatukan dijangka.

5. Selanjutnya, program persekutuan untuk pelbagai tujuan - sasaran, pelaburan, dan pertahanan - diramalkan.

6. Perjanjian bersifat antarabangsa dengan apa-apa kewajipan kewangan diambilkira.

7. Akaun belanjawan persekutuan untuk perbelanjaan lain diambil kira.

8. Program yang akan datang bertujuan untuk pelaksanaan pinjaman luar negeri sedang dipertimbangkan.

9. Cadangan mengenai tahap indeksasi minimum manfaat sosial dipertimbangkan.

10. Tindakan undang-undang penangguhan digantung, pembiayaan yang tidak disediakan dalam dasar belanjawan untuk tahun depan.

Program mandatori

Draf belanjawan persekutuan sebagai instrumen kewangan juga membawa tanggungjawab sosial tertentu kepada rakyatnya, oleh itu, beberapa program mandatori masih mempunyai tempat untuk menjadi, bagaimanapun, masing-masing diperiksa dengan teliti untuk pematuhan.

Untuk melakukan ini, terdapat algoritma tindakan yang jelas yang diluluskan:

• kerajaan diberi pertimbangan untuk justifikasi projek dari segi teknikal dan ekonomi, kerana alat negara pasti memastikan keperluan untuk membiayai prosedur tertentu dari perbendaharaan;

• Selanjutnya, akibat sosial dan alam sekitar pelaksanaan sesuatu program tertentu dijangka;

• Dipandu oleh undang-undang semasa, kerajaan memutuskan jumlah pembiayaan secara langsung untuk projek tertentu;

• lain dokumentasi yang diperlukan sedang disediakan.

Prinsip belanjawan persekutuan

Sebarang butiran yang berkaitan dengan pembentukan dan pelupusan perbendaharaan negeri dikawal oleh undang-undang ini - Undang-undang Persekutuan mengenai Belanjawan Persekutuan. Algoritma tindakan yang jelas dalam keadaan tertentu sangat penting dalam hubungan pasaran moden yang tidak stabil. Memandangkan ia akan menjadi pelik dan sangat tidak praktikal, selepas menerima pakai struktur perbendaharaan untuk tahun semasa, untuk menguruskan dana bagi pembayaran sosial yang memihak kepada pengukuhan pertahanan negara.

Oleh itu, masing-masing, walaupun bersifat kecil, pelupusan dana awam dikawal selia oleh undang-undang yang terpakai dan berdasarkan prinsip-prinsip berikut:

• semua penerimaan aliran kewangan diklasifikasikan ke dalam kumpulan dan kelas bergantung kepada pelupusan ekonomi dan wilayah - ini bermakna bahawa beberapa pendapatan belanjawan tempatan kekal di pelupusan daerah, dan sebaliknya;

• sekiranya berlaku defisit akibat perbelanjaan yang berlebihan, dana yang hilang itu dilindungi, juga bermula dari komponen struktur instrumen kewangan ini.

Secara umum, sukar untuk menggambarkan mekanisme untuk mengurus perbendaharaan negeri dalam beberapa ayat, tetapi kemudian kita akan cuba menangani struktur yang kompleks ini.

Struktur belanjawan persekutuan

Kita semua faham bahawa hanya badan eksekutif yang lebih tinggi tidak dapat menguruskan kompleks aliran tunai yang besar. Belanjawan persekutuan adalah sebuah institusi kewangan yang tidak dapat dibandingkan, dan dalam amalan dunia terdapat beberapa struktur yang diterima umum untuk peraturannya:

• perbankan;

• bercampur;

• perbendaharaan.

Suatu ketika dahulu, struktur perbankan diamalkan di Persekutuan Rusia, yang membenarkan penetapan aliran kewangan pada tahap pembayaran dan dikawal oleh Bank Pusat. Tetapi sistem sedemikian ternyata tidak sempurna kerana paparan maklumat tidak lama lagi, jadi ia diputuskan untuk beralih ke jabatan perbendaharaan.

Pengurusan belanjawan

Sebagai tambahan kepada prinsip peraturan, undang-undang persekutuan pada anggaran persekutuan juga mengatur semua peringkat pengurusan harta benda ini.

Oleh itu, pada langkah pertama adalah Jabatan Utama Perbendaharaan Persekutuan, yang bertanggungjawab untuk mengimbangi semua pendapatan dan perbelanjaan semasa, serta memberitahu pihak berkuasa eksekutif mengenai perkara ini.

Di peringkat kedua ialah Jabatan Perbendaharaan, yang secara langsung bawahan kepada pihak berkuasa daerah. Fungsi institusi ini adalah untuk memaklumkan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi mengenai hasil dan pelaksanaan pesanan mengenai perbelanjaan di wilayahnya.

Peringkat ketiga pengurusan termasuk perbendaharaan kota dan daerah, yang mencatat pergerakan dana awam di kawasan yang diperuntukkan.

Fungsi Perbendaharaan Pusat

Semua cara belanjawan persekutuan entah bagaimana diambil kira oleh Perbendaharaan Pusat, yang mempunyai beberapa fungsi dan tugas penting:

• pengagihan pendapatan belanjawan antara badan-badan pentadbiran di pelbagai peringkat;

• perakaunan apa-apa jenis pembayaran, termasuk pembayaran cukai, akaun negara;

• pelaksanaan pembayaran balik dan offset dana berlebihan atau tersilap yang dipindahkan antara perbendaharaan semua peringkat;

• pengiraan semula indikator yang dirancang dengan mengambil kira pelbagai jenis penangguhan dan faedah;

• penubuhan sekatan dalam pembiayaan tertentu;

• kawalan berterusan perbelanjaan dengan matlamat untuk mengurus perbendaharaan negeri dengan cekap;

• pengurusan semua aliran kewangan dalam akaun bank perbendaharaan.

Sumber pendapatan

Siapa yang membentuk perbendaharaan negeri? Mari kita berkenalan dengan para peserta proses yang kompleks dan berterusan ini:

1. Pembayar cukai - membuat pemindahan berterusan dan sistematik, menambah pendapatan belanjawan tempatan.

2. Bank Pusat bersempena dengan perdagangan - mengatur pergerakan langsung dana awam dalam akaun.

3. Perbendaharaan Persekutuan dengan bahagian strukturnya - menjejaki kewangan yang diterima.

4. Badan eksekutif, termasuk pemeriksaan negara, adalah perantara antara pembayar kewajiban dan perbendaharaan, dan mengatur hubungan mereka.

   

Oleh itu, kita boleh mengatakan bahawa entiti ekonomi yang mempunyai kewajiban tertentu kepada negara adalah sangat penting dan peserta yang tidak dapat ditukar dalam mekanisme ini. Tetapi terdapat juga hasil belanjawan bukan cukai, termasuk denda, penalti dan hukuman lain yang timbul dalam hubungan dengan badan-badan negara.

Sumber perbelanjaan

Belanjawan perbelanjaan persekutuan adalah hasil daripada formasi penyelesaian, yang bergantung sepenuhnya pada bahagian pendapatan. Saiz sektor perbendaharaan negeri ini berkadar terus dengan keperluan sosio-ekonomi penduduk dan negara secara keseluruhannya. Sudah tentu, ini tidak bermakna bahawa mereka berpuas hati sepenuhnya, namun mereka diambil kira dalam perancangan tahunan. Mereka diagihkan mengikut prinsip-prinsip berikut:

• industri (dibentuk atas keperluan pelbagai jabatan dan kementerian);

• wilayah (kawasan penyertaan subjek negara, iaitu penduduk);

• fungsi (kos dikekalkan selaras dengan program sasaran yang dinyatakan, termasuk isu-isu sosial, alam sekitar, saintifik dan lain-lain).

Sebarang keputusan mengenai perbelanjaan kerajaan dibuat secara langsung oleh Perbendaharaan Pusat dan Kementerian Kewangan.

Baki belanjawan

Sepanjang dekad yang lalu, bajet persekutuan Persekutuan Rusia tidak dapat berbangga dengan keseimbangannya, yang, pada dasarnya, adalah biasa dalam amalan dunia - selalu sesuatu yang melebihi: sama ada pendapatan atau perbelanjaan.

Jadi, pada 90-an abad yang lalu, defisit anggaran terus diperhatikan, yang bermaksud bahawa terdapat lebih banyak keperluan bagi peraturan sosioekonomi negara daripada pendapatan daripada pembayar cukai.

Walau bagaimanapun, dalam beberapa tahun kebelakangan ini keadaan telah berubah tepat bertentangan, dan pada masa ini terdapat lebihan mantap perbendaharaan negara.