Di bawah bajet memahami skim pendapatan dan perbelanjaan entiti (negeri, organisasi, keluarga, orang) untuk jangka masa tertentu. Sebagai tempoh masa, paling kerap mengambil masa setahun. Istilah ini digunakan secara aktif dalam bidang ekonomi. Arahan utama dasar belanjawan dan dasar cukai bertepatan dengan matlamat dan objektif mereka.
Belanjawan negeri
Belanjawan negara adalah dokumen kewangan yang paling penting di negara ini. Ia termasuk satu set anggaran pelbagai perkhidmatan negeri, jabatan, program yang dilaksanakan dan dirancang, dan sebagainya. Sumber bajet negeri adalah perbendaharaan persekutuan.
Kerja kerajaan yang bertujuan untuk pembentukan, kelulusan dan pelaksanaan program bajet di Rusia dipanggil proses belanjawan.
Anggaran Rusia
Anggaran Rusia terdiri daripada tahap berikut:
- Belanjawan persekutuan.
- Belanjawan serantau entiti konstituen Persekutuan Rusia.
- Belanjawan perbandaran (tempatan) majlis perbandaran.
Badan yang menjaga pelaksanaan belanjawan Rusia adalah Perbendaharaan Persekutuan.
Anggaran mungkin lebihan atau kekurangan. Dalam kes pertama, jumlah pendapatannya lebih penting daripada perbelanjaan, dan pada yang kedua, sebaliknya.
Kelulusan Anggaran
Di peringkat awal, belanjawan Rusia dibangunkan oleh Kementerian Kewangan. Fasa ini dipanggil perancangan bajet. Kerja lebih lanjut mengenai rang undang-undang itu ialah Kerajaan Rusia. Kemudian ia dianggap oleh Duma Negeri, dan prosesnya berlangsung dalam 3 tahap, yang disebut pembacaan. Badan seterusnya untuk mempertimbangkan bajet yang dicadangkan ialah Majlis Persekutuan. Pada peringkat terakhir, ia ditandatangani oleh presiden.
Belanjawan yang diguna pakai direka untuk tahun yang akan datang dan 2 tahun akan datang dalam tempoh perancangan. Awal tahun dianggap sebagai Januari pertama, tetapi di beberapa negeri ia bermula dari tarikh yang berlainan.
Jika belanjawan tidak diterima oleh mana-mana pihak berkuasa, keadaan timbul yang dipanggil krisis bajet.
Apakah dasar belanjawan?
Dasar fiskal negeri adalah sebahagian daripada dasar kewangan. Matlamat utamanya ialah untuk memastikan keseimbangan pendapatan dan perbelanjaan dan untuk menentukan sumber pembiayaan bajet. Ini adalah salah satu tuas yang boleh digunakan oleh kerajaan untuk meringankan krisis kewangan dan ekonomi tertentu.
Polisi dasar dan dasar belanjawan (sebagai salah satu arahannya) memberi maksud untuk membangun dan memperkuat ekonomi negeri. Sebaliknya, dasar kewangan merupakan salah satu bidang ekonomi negara yang paling penting. Dasar fiskal berkait rapat dengan pilihan model ekonomi, mengikut yang mana kerajaan bercadang untuk wujud dan berkembang.
Dasar belanjawan adalah sistem langkah dan tindakan yang diambil oleh pihak berkuasa untuk menguruskan proses belanjawan, yang merupakan sebahagian daripada keseluruhan dasar ekonomi. Ia memberi tumpuan kepada pelaksanaan pelbagai fungsi bajet untuk mencapai kesan sosial dan ekonomi yang dirancang.
Daripada bajet, anda boleh mendapat banyak maklumat mengenai arahan utama bajet dan dasar cukai untuk tahun ini, serta untuk 2 tahun perancangan yang akan datang.
Dasar belanjawan mempunyai subjek dan objek. Subjek adalah pihak berkuasa, dalam satu cara atau yang lain, yang berkaitan dengan pembangunan dan pengangkatan, pelaksanaan dan kawalan pelaksanaan anggaran. Objek adalah artikel undang-undang tertentu dan peraturan undang-undang lain.
Prinsip dasar fiskal
Dasar bajet dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip berikut:
- prinsip objektiviti, apabila proses ekonomi objektif diambil sebagai asas;
- prinsip keteguhan, pelaksanaan anggaran wajib;
- prinsip kesinambungan - pembinaan dasar belanjawan sedemikian yang akan mengambilkira pengalaman yang ada yang diperoleh dalam tempoh sebelumnya;
- prinsip publisiti, yang membayangkan ketelusan dan keterbukaan apabila melaksanakan semua peringkat proses belanjawan.
Jenis dasar belanjawan utama
Dasar belanjawan berbeza-beza bergantung kepada matlamat yang ditetapkan. Jenis-jenis berikut dibezakan:
- jangka panjang (strategik), dengan tempoh pelaksanaan 3 tahun atau lebih, dan taktikal;
- mengikut keutamaan, dasar belanjawan dibahagikan kepada: jenis pendapatan, perbelanjaan, kawalan dan pengawalseliaan dan gabungan.
- dari segi fokus, dasar belanjawan dibahagikan kepada menahan dan merangsang;
- mengikut prinsip wilayah membezakan dasar tempatan, serantau dan persekutuan;
- dengan jenis pengkhususan membezakan pelaburan, cukai, dasar sosial dan jenis lain.
Arahan utama dasar bajet
Arahan dasar belanjawan bertepatan dengan matlamat dan objektifnya. Arahan utama dasar belanjawan Persekutuan Rusia:
- Memastikan fungsi penuh sistem cukai.
- Pengoptimuman pendapatan dari eksport barangan dan bahan mentah.
- Bekerja dengan pengurusan negara yang berkesan. harta.
- Meningkatkan kecekapan perbelanjaan bajet.
- Meningkatkan kecekapan pelaksanaan perancangan dan anggaran.
- Berusaha untuk lebihan bajet yang mampan.
- Meningkatkan ketelusan prosedur belanjawan.
- Meluruskan prosedur belanjawan.
- Mengurangkan pergantungan terhadap keadaan di pasaran dunia.
- Memastikan pertumbuhan ekonomi yang mampan dan meningkatkan taraf hidup penduduk.
Oleh itu, bajet dan arahan utama dasar bajet saling berkaitan.
Peluang Dasar Belanjawan
Penting dalam pelaksanaan dasar belanjawan adalah besarnya potensi anggaran yang dipanggil. Ia mencirikan kemungkinan mengumpul wang tunai dalam bajet. Kemungkinan untuk peraturan ekonomi negara dan pelaksanaan fungsi negara lain bergantung kepadanya. Dengan perkembangan krisis kewangan dan ekonomi, potensi ini berkurangan. Ini sebahagian besarnya disebabkan pengumpulan cukai yang rendah.
Dasar fiskal dilihat sebagai teras dalam dasar ekonomi negara. Dengan dasar bajet yang betul dan anggaran yang baik, peluang pelaburan dan kualiti hidup penduduk meningkat; pengaruh negara di pentas dunia semakin meningkat, produktiviti buruh semakin berkembang.
Tahap keprihatinannya juga penting. Belanjawan persekutuan mesti stabil dan boleh diramalkan untuk menjadi penjamin kestabilan yang boleh dipercayai di negara ini. Di Rusia, adalah adat untuk menyusun mesej anggaran dari presiden, yang merupakan komponen wajib dalam menyediakan belanjawan persekutuan.
Sebagai alat untuk melaksanakan arahan utama dasar fiskal ialah cukai, perbelanjaan, pinjaman kerajaan, perolehan dan pemindahan kerajaan.
Kelemahan utama ekonomi Rusia
Apabila melaksanakan dasar belanjawan, disarankan untuk membuat ramalan jangka panjang, yang dipanggil ramalan anggaran. Bagaimanapun, pergantungan negara terhadap turun naik dalam pasaran tenaga dunia menjadikan ramalan itu agak bermasalah. Sekarang negara berada dalam keadaan krisis ekonomi dan sosial yang sistemik, walaupun terdapat pemulihan harga bahan mentah yang dieksport. Walau bagaimanapun, dorongan untuk pembangunannya adalah kejatuhan harga minyak yang ketara dalam 2014-2016.
Krisis sosioekonomi semasa
Krisis ekonomi difahami sebagai pelanggaran kestabilan dan kestabilan di negara ini. Pada masa yang sama, ikatan lama dalam ekonomi dan pengeluaran dilanggar, yang menyebabkan ketidakseimbangan umum dalam proses ekonomi. Krisis sebelum ini dicatat pada tahun 90-an dan pada tahun 2008-2009. Walau bagaimanapun, yang terakhir ini tidak menimbulkan masalah sosial yang serius, mungkin disebabkan oleh jangka pendek pengurangan harga bahan mentah. Kejatuhan Kesatuan Soviet mungkin juga disebabkan oleh kejatuhan harga minyak.
Penyebab utama krisis semasa adalah seperti berikut:
- Pengenalan pakej sekatan bermula pada 2014 terhadap Persekutuan Rusia di bahagian negara-negara Barat;
- kemerosotan keadaan di Ukraine dan penyertaan Crimea ke Rusia.
Walau bagaimanapun, sebab awal untuk perkembangan krisis semasa adalah mungkin penyimpangan dasar ekonomi negara dari kursus yang menguntungkan negara. Jadi, sehingga tahun 2010, belanjawan negara dicirikan oleh lebihan, tetapi selepas tahun 2010 lebihan itu hilang, walaupun latar belakang ekonomi luaran yang menguntungkan. Pada masa yang sama, pertumbuhan KDNK negara berhenti.
Ramalan pakar untuk menamatkan krisis pada awal tahun 2017 dan memperbaiki keadaan ekonomi dan sosial di negara ini belum disahkan. Ahli ekonomi menyeru perubahan dalam kursus ekonomi, jika tidak, ia tidak diketahui apa yang boleh menjadi akibat ekonomi dan belanjawan negara sekiranya berlaku kejatuhan baru dalam harga minyak.
Cara Keluar Daripada Krisis
Untuk keluar daripada keadaan ini, mekanisme dasar belanjawan juga boleh digunakan. Adalah perlu untuk mewujudkan insentif dan keadaan yang menggalakkan untuk pengenalan dan pembangunan teknologi baru, mengatasi kemunduran teknologi, meningkatkan kecekapan tenaga dan produktiviti buruh, membangunkan industri berteknologi tinggi dan mengurangkan penggunaan minyak dalam negeri untuk meningkatkan eksportnya. Perjuangan menentang pengagihan pendapatan yang tidak adil dan tidak sekata adalah prasyarat untuk pemulihan ekonomi. Memang, tanpa ini, mustahil untuk meningkatkan permintaan domestik untuk produk dalam negeri dan memperbaiki keadaan sosial penduduk. Malangnya, masalah yang dihadapi Rusia masih belum diselesaikan, yang menimbulkan prospek yang suram bagi ekonomi Rusia dan bajet negara. Proses negatif ini dapat dipercepat oleh penumpukan rizab minyak yang cepat di Rusia dan peningkatan kos pengeluarannya, yang diunjurkan untuk tahun 2020 dan sebahagiannya diperhatikan sekarang.
