18 Februari 2016 adalah hari penting yang membawa rejim visa percuma lebih dekat untuk Ukraine dengan EU. Apa yang berlaku di parlimen hanya boleh dibandingkan dengan hari ketika Suruhanjaya Eropah memberikan penilaian positif terhadap kesediaan negara untuk inovasi.
Diterima, tetapi tidak demikian
Paralel adalah jelas. Sekarang, dan pada 18 Disember 2015, Ukraine menang. Walaupun agak tidak disangka - hari sebelum kebarangkalian hasil buruk adalah sangat tinggi. Dan sekali lagi, sehingga pemansuhan rejim visa, hanya "beberapa langkah" kekal. Dan sekali lagi, keinginan ahli-ahli politik untuk menyembunyikan pendapatan mereka sendiri boleh mengganggu rejim bebas visa untuk Ukraine dan memperlahankan penerimaannya sebanyak € 600 juta.
Keadaan ini masih boleh diselamatkan. Kesatuan Eropah bersedia untuk membuat konsesi mengenai isu-isu tertentu, dan Kiev dapat membuktikan kedudukannya. Tetapi, bagaimanapun, pindaan kepada undang-undang mengenai pengisytiharan mesti diterima pakai. Timbalan mesti membetulkan kesilapan yang paling besar seperti yang telah dilakukan sebelum ini.
Kekuatan tabiat
Sukar untuk memahami mengapa Rada sentiasa cuba menipu EU, memalukannya, dan kemudian memulangkannya. Kebiasaannya? Tetapi hari ini sudah mungkin untuk menarik keputusan awal: bilakah rejim visa percuma untuk Ukraine dengan EU menjadi mungkin dan apa yang perlu dilakukan untuk membuat ini berlaku.
Pada Khamis, 18 Februari, Rada Verkhovna memutuskan untuk meminda beberapa dokumen. Pertama sekali, kita bercakap tentang undang-undang mengenai Agensi Kebangsaan untuk pemulangan dan pengurusan aset yang ditarik balik secara haram, atas rampasan khas dan penyitaan harta, dan di pejabat pendakwa.
Ketiga-tiga dokumen ini termasuk dalam senarai draf undang-undang anti-rasuah, penerapan yang diperlukan oleh Kesatuan Eropah segera: dalam masa tiga hari mengenai pindaan rasmi, dia membuat tiga pernyataan kategoris.
Pejabat Ketua Pendakwa - musuh integrasi Eropah?
Walau bagaimanapun, pengundian bagi undang-undang anti-rasuah telah diragui sehingga detik terakhir. Pada hari Rabu, 17 Februari, jawatankuasa profil Rada Verkhovna meluluskan perkataan undang-undang melobi untuk kepentingan Ketua Pendakwa. Panitia dan kepala Kozhemyakin mempertahankan staf dari kantor penuntut anti korupsi hanya dengan pegawai jurusan lama, yang telah bekerja dalam sistem tersebut selama sekurang-kurangnya 5 tahun. Oleh itu, akses kepadanya ditutup kepada peguam anti-rasuah, peguam bebas, aktivis. Idea untuk mengukuhkan pejabat pendakwa adalah selaras dengan cadangan presiden yang dikemukakan dalam rang undang-undang, yang memberikan hak pendakwa hak untuk veto pelantikan seorang pakar yang lulus persaingan itu dan diperiksa oleh SBU.
Sabotage virtuosos
Kenyataan Kesatuan Eropah bahawa pengukuhan peranan Ketua Pendakwa tidak boleh diterima tanpa disedari. Perkara yang sama berlaku dengan undang-undang mengenai penyitaan khas dan penyitaan aset. Walaupun undang-undang draf memenuhi semua keperluan Kesatuan Eropah, beberapa timbalan menteri, termasuk rakyat yang dipilih dari blok presiden, tidak sepenuhnya bersetuju dengannya. Kempen keseluruhan dilancarkan untuk mengganggu pengangkatannya, yang dipimpin oleh timbalan dari parti tanahair, sekutu Yulia Tymoshenko: Andrei Kozhemyakin dan Sergey Vlasenko. Serta ahli blok Petro Poroshenko Mykola Palamarchuk dan ahli "Sendiri" Elena Sotnik.
Pindaan wakil-wakil puak parlimen "pro-Eropah" sebenarnya membatalkan undang-undang, walaupun pernyataan langsung oleh EU bahawa apa-apa perubahan kepada dokumen itu boleh mengganggu rejim bebas visa untuk Ukraine. Akibatnya, jawatankuasa itu meluluskan pindaan, dari sudut pandangan EU, tidak dapat diterima.
Kemenangan akal sehat
Tetapi pada malam tadi, sesuatu berlaku. Kemungkinan besar, alat pengaruh yang ditujukan kepada Presiden Ukraine telah digunakan oleh Brussels atau Washington. Ketua negara, pada gilirannya, menyampaikan isyarat kepada kawan-kawannya dan seterusnya kepada para pemain akhir.
Dan hasilnya tidak lama lagi datang. Pada pertemuan Rada Verkhovna, Yuri Lutsenko, ketua puak presiden, tiba-tiba menolak semakan yang menimbulkan kemarahan Kesatuan Eropah, dan meminta penerapan norma, yang dia sendiri menolak. Perkara yang sama diulangi di bawah undang-undang integrasi Eropah yang lain. Ahli Parlimen Ukraine menyokong pilihan EU, tetapi pindaan kepada Vlasenko, Kozhemyakin, Sotnik dan Palamarchuk tidak diluluskan.
Masalahnya
Walau bagaimanapun, dua masalah penting kekal, yang Duta Jan Tombinsky teringat dalam surat yang diedarkan. Untuk rejim bebas visa, adalah perlu untuk meminda undang-undang mengenai perisytiharan elektronik, dan pada akhir bulan Mac, Badan Pencegah Rasuah Negara hendaklah mula bekerja.
Keperluan terakhir ini mudah dilaksanakan, tetapi hanya jika pemerintah berhenti menolak calonnya. Pengisytiharan elektronik lebih rumit, kerana semakan perlu dipersetujui dengan Kesatuan Eropah. Penerimaan pindaan berlaku dengan suara, dalam dua bacaan pada masa yang sama. Undang-undang belum diterbitkan - ia dimuktamadkan oleh jawatankuasa. Pindaan secara dramatik telah mengubah sistem anti-rasuah.
Berakhir dalam air
Sebagai contoh, keperluan untuk mengisytiharkan pendapatan mula tidak digunakan untuk semua saudara mara, tetapi hanya kepada saudara-mara yang tinggal dengan timbalan, penjawat awam atau pegawai kerajaan tempatan. Tidak perlu sekarang untuk mengisytiharkan kos hartanah di mana timbalannya hidup, tetapi tidak didaftarkan. Jumlah minimum yang diisytiharkan meningkat kepada 200 ribu Hryvnia dari 70. Pendakwaan jenayah untuk pengisytiharan salah ditangguhkan hingga 2017. Denisenko dan timbalan lain yang menyokong projek itu berbohong mengenai menyelaraskan cadangannya dengan Kesatuan Eropah.
Kemarahan para pakar dan orang Eropah dapat diramalkan, tetapi … Nampaknya Kiev dapat meyakinkan EU tentang keperluan untuk beberapa inovasi, bersetuju untuk merevisi pindaan yang telah diadopsi.
Kenyataan Duta EU
Duta Kesatuan Eropah ke Ukraine mengatakan bahawa rang undang-undang mengenai perisytiharan elektronik mesti mematuhi piawaian antarabangsa, kepimpinan agensi anti rasuah mesti dilantik, dan Agensi Nasional sendiri mesti mula bekerja pada suku pertama. 2016 tahun
Pemimpin EU mempunyai keinginan besar untuk menyediakan rejim bebas visa untuk Ukraine, jadi batas kompromi sentiasa berubah. Pilihan untuk mengabaikan keperluan EU tidak dipertimbangkan. Pada tahun 2016, pembiayaan Kesatuan Eropah dalam jumlah 600 juta euro, serta bantuan IMF dalam jumlah berbilion dolar, bergantung pada pengenalan perisytiharan elektronik. Kompromi mesti dicapai.
Bila menghendaki pembatalan visa?
Kementerian Luar tidak menamakan tarikh pembatalan, tetapi mereka mengakui masih ada perjuangan untuk mengkaji ulang batasan masalah ini dengan Georgia. Pada tahun 2013, ia telah dirancang untuk menghapuskan rejim visa untuk Kiev dan Chisinau, tetapi kemudian negara-negara terbahagi kerana kelewatan dalam penggunaan undang-undang Ukraine yang diperlukan. Akibatnya, sejak tahun 2014, orang Moldovan tidak memerlukan visa Eropah. Tetapi selepas terobosan yang tidak dijangka, peluang Ukraine meningkat.
Suruhanjaya Eropah dari hari ke hari boleh mengemukakan kepada Majlis Kesatuan Eropah cadangan yang akan membolehkan EU untuk mengadopsi rejim visa percuma untuk Ukraine dan Georgia pada bulan April. Untuk ini, keputusan yang sesuai mesti diambil pada mesyuarat Majlis pada 10-11 Mac. Walau bagaimanapun, tidak ada harapan dalam hal ini. Eropah sudah terbiasa dengan ketidakpatuhan Ukraine kewajipannya dan akan menunggu penerimaan oleh Rada Verkhovna dari pindaan yang dipersetujui kepada undang-undang mengenai deklarasi elektronik. Dan agensi anti rasuah tidak akan mempunyai masa untuk memulakan kerja hingga 10 Mac.
Prospek nyata akan menjadi keputusan pada pertemuan Majlis Kesatuan Eropah, yang akan diadakan pada 9-10 Juni 2016. Ini memungkinkan kita untuk mengandalkan permulaan rezim bebas visa pada akhir bulan Julai. Terdapat hasil yang kurang berkemungkinan - pengambilan keputusan di mesyuarat "bukan teras" Majlis Kesatuan Eropah. Rejim visa percuma akan diperkenalkan sebulan lebih awal, pada permulaan musim panas. Tetapi untuk ini, langkah tulen perlu diambil oleh Ukraine untuk memerangi rasuah.
Ukraine + rejim visa percuma: senarai negara
Katakan bahawa matlamat yang lama ditunggu-tunggu akhirnya tercapai. Dalam kes ini, satu lagi soalan timbul: apa yang akan memberi Ukraine rejim bebas visa dengan EU? Jawapannya jelas: warga Ukraine dengan pasport biometrik akan dapat melakukan perjalanan tanpa visa ke banyak negara Eropah. Negara bebas visa untuk Ukraine termasuk
- 22 negara Schengen: Perancis, Jerman, Austria, Itali, Portugal, Sepanyol, Belgium, Belanda, Luxembourg, Latvia, Estonia, Lithuania, Sweden, Finland, Denmark, Slovakia, Poland, Slovenia, Republik Czech, Greece, Hungary, Malta;
- Negara-negara EU yang tidak menyertai Perjanjian Schengen: Cyprus, Bulgaria, Croatia dan Romania;
- negara-negara yang berkaitan dengan Schengen: Iceland, Switzerland, Norway dan Liechtenstein.
Satu-satunya pengecualian akan menjadi UK: visa untuk perjalanan ke negara ini akan diperlukan.
Rezim visa percuma untuk warga Ukraine akan menjadi nyata hanya dengan pasport biometrik, dan bagi pemegang dokumen lama semuanya akan tetap sama. Tempoh penginapan di Kesatuan Eropah tidak akan melebihi 90 hari selama enam bulan.
Di Moldova, di sempadan, pada mulanya mereka meminta untuk memberikan dokumen sokongan, tetapi kini mereka hanya memerlukan pasport. Orang yang tidak melanggar apa-apa tiada masalah di kawalan sempadan. Kadang-kadang mereka meminta tujuan perjalanan.
Pasport biometrik
Ia adalah dokumen yang diperlukan. Reka bentuknya akan menelan belanja sehingga 1 ribu UAH. Dokumen yang perlu dikeluarkan oleh kedutaan sekarang di kastam: jemputan, tempahan hotel, insurans perubatan, tiket kembali ditambah 45 euro sehari untuk sepanjang perjalanan. Tunai boleh digantikan dengan penyata bank, cek pengembara atau jaminan jemputan. Dan jika dokumen-dokumen yang diperlukan boleh dihantar ke kedutaan, maka, di luar negeri, akan lebih sulit untuk melakukan ini.
Syarat-syarat rejim visa percuma untuk Ukraine tidak membenarkan pemegang pasport biometrik hidup, belajar atau bekerja di Kesatuan Eropah. Untuk melakukan ini, anda perlu memohon visa kediaman, pelajar atau visa kerja, masing-masing, seperti sebelum dan dengan set dokumen yang sama.
