Pembesaran EU adalah proses pembesaran Kesatuan Eropah yang belum selesai, yang berlaku disebabkan oleh penyertaan negeri-negeri baru. Proses ini bermula di enam negara. Pada tahun 1952, negeri-negeri ini mengasaskan apa yang dipanggil Persatuan Arang Batu dan Baja Eropah, yang sebenarnya menjadi pendahulu EU. Pada masa ini, 28 negara telah menyertai Kesatuan. Rundingan mengenai penyertaan anggota baru ke EU sedang dijalankan. Proses ini juga dipanggil integrasi Eropah.
Syarat-syarat
Pada masa ini, pembesaran EU diiringi oleh beberapa formaliti bahawa negara-negara yang ingin menyertai Kesatuan ini mesti mematuhi. Di semua peringkat, proses ini dikawal oleh Suruhanjaya Eropah.
Malah, mana-mana negara Eropah boleh menyertai Kesatuan Eropah. Keputusan akhir mengenai isu ini dibuat oleh Majlis EU selepas berunding dengan Parlimen Eropah dan Suruhanjaya. Untuk menerima kelulusan permohonan itu, negara perlu menjadi negara Eropah di mana prinsip-prinsip demokrasi, kebebasan, hak asasi dihormati, peraturan undang-undang wujud.
Keadaan untuk mendapatkan keahlian adalah mematuhi kriteria berikut:
- pematuhan terhadap kriteria Copenhagen yang diluluskan pada tahun 1993;
- kestabilan kuasa dan institusi awam yang menjamin kedaulatan undang-undang dan undang-undang, demokrasi, hak asasi manusia, perlindungan dan penghormatan terhadap minoriti;
- kehadiran ekonomi pasaran kerja yang dapat mengatasi tekanan persaingan, serta harga pasaran yang ada di dalam Kesatuan;
- keupayaan untuk membuat komitmen keahlian, termasuk komitmen terhadap matlamat utama ekonomi, politik, dan kewangan Kesatuan itu sendiri.
Proses ini
Proses pembesaran EU cukup panjang untuk kebanyakan negara. Sebelum mengemukakan permohonan rasmi, kerajaan mesti menandatangani perjanjian untuk bergabung dengan EU. Selepas itu, penyediaannya untuk status calon bermula dengan prospek kemasukan selanjutnya ke Kesatuan.
Banyak negara tidak dapat memenuhi kriteria yang perlu walaupun untuk memulakan rundingan. Oleh itu, bertahun-tahun berlalu sebelum persediaan untuk proses itu bermula. Perjanjian keahlian bersekutu membantu memulakan persiapan untuk langkah pertama.
Pertama, negara secara rasmi meminta keahlian dari Kesatuan Eropah. Selepas itu, Majlis meminta Suruhanjaya untuk menyatakan pendapat sama ada negeri ini sudah bersedia untuk memulakan rundingan. Majlis mempunyai hak untuk menerima dan menolak pendapat Suruhanjaya, tetapi dalam praktiknya percanggahan antara mereka berlaku hanya sekali (ketika Suruhanjaya tidak menasihati untuk memulai rundingan di Yunani).
Apabila rundingan dibuka, semuanya bermula dengan cek. Ini adalah proses di mana EU dan negara calon menilai dan membandingkan undang-undang dan undang-undang dalaman Kesatuan, mewujudkan perbezaan yang ketara. Apabila semua nuansa itu diselesaikan, Majlis mengesyorkan bahawa rundingan itu sendiri bermula, jika terdapat jumlah yang cukup umum. Malah, perundingan itu terdiri daripada fakta bahawa negara calon cuba meyakinkan Kesatuan bahawa pengurusan dan undang-undang pentadbirannya begitu maju sehingga mereka dapat mematuhi undang-undang Eropah.
Kisah itu
Organisasi yang menjadi prototaip EU dipanggil Persatuan Arang Batu dan Baja Eropah. Ia ditubuhkan pada tahun 1950 oleh Robert Schumann. Oleh itu, perindustrian keluli dan arang batu Jerman Barat dan Perancis berjaya bersatu. Negara-negara Benelux dan Itali turut menyertai projek itu. Mereka membuat kesimpulan yang disebut Perjanjian Paris pada tahun 1952.
Sejak itu, mereka telah dikenali sebagai "Enam Dalam." Ini dilakukan bertentangan dengan "Tujuh Luar" yang digabungkan menjadi Persatuan Perdagangan Bebas Eropah. Ia termasuk Denmark, Norway, Sweden, United Kingdom, Switzerland, Austria dan Portugal. Pada tahun 1957, satu perjanjian telah ditandatangani di Rom, yang mana penyatuan kedua-dua masyarakat itu bermula selepas penggabungan kepimpinan mereka.
Perlu diingat bahawa komuniti yang berdiri di asal-usul EU telah kehilangan banyak wilayah akibat proses dekolonisasi. Sebagai contoh, pada tahun 1962, Algeria memperoleh kemerdekaan, yang sebelum itu adalah bahagian integral dari Perancis.
Sepanjang tahun 60-an, perkembangan bilangan peserta hampir tidak dibincangkan. Segalanya mendapat tanah selepas Britain mengubah dasarnya. Adalah dipercayai bahawa ini berlaku kerana krisis Suez. Di EU, bersama-sama dengannya, beberapa negara sekali gus memohon: Ireland, Denmark dan Norway. Tetapi perkembangan itu tidak berlaku. Ahli baru diterima hanya dengan persetujuan sebulat suara daripada semua ahli Kesatuan. Dan presiden Perancis Charles de Gaulle veto, takut pengaruh "Amerika" dari Great Britain.
Pemergian De Gaulle
Pemergian de Gaulle dari jawatan pemimpin Perancis membawa kepada fakta bahawa dasar pembesaran EU mula dilaksanakan. Denmark, Ireland dan Norway, bersama-sama dengan Great Britain, sekali lagi menghantar permohonan, setelah mendapat kelulusan segera. Walau bagaimanapun, di Norway, dalam satu referendum, kerajaan tidak mendapat sokongan popular untuk menyertai Kesatuan, maka kesertaannya tidak berlaku. Ini adalah pembesaran EU pertama.
Barisan berikutnya adalah Sepanyol, Greece dan Portugal, di mana pada tahun 70-an adalah mungkin untuk memulihkan rejim demokratik, yang merupakan salah satu perkara penting dalam menyertai Kesatuan. Greece menerima kemasukan ke masyarakat pada tahun 1981, dua negeri dari Semenanjung Iberia pada tahun 1986. Ini adalah salah satu gelombang pertama pembesaran EU.
Pada tahun 1987, kuasa bukan Eropah mula memohon keahlian. Khususnya, Turki dan Maghribi melakukan ini. Jika Maghribi ditolak dengan serta-merta, proses kesertaan Turki ke EU terus ke hari ini. Pada tahun 2000, negara menerima status calon, empat tahun kemudian rundingan rasmi bermula, yang masih belum selesai.
Akhir perang dingin
Satu peristiwa penting bagi geopolitik seluruh dunia adalah akhir Perang Dingin, konfrontasi antara USSR dan Amerika Syarikat secara rasminya berakhir pada tahun 1990. Simbol rasmi akhir Perang Dingin adalah penyatuan semula Jerman Timur dan Barat.
Sejak 1993, Komuniti Eropah telah secara rasmi dipanggil Kesatuan Eropah. Peruntukan sedemikian terkandung dalam Perjanjian Maastricht.
Lebih-lebih lagi, beberapa negara yang sempadan Blok Timur telah memohon keanggotaan EU tanpa menunggu akhir Perang Dingin.
Peringkat seterusnya
Sejarah selanjutnya pembesaran EU adalah seperti berikut: pada tahun 1995, Finland, Sweden dan Austria bergabung dengan Kesatuan. Norway sekali lagi membuat percubaan untuk menyertai EU, tetapi referendum popular kedua juga gagal. Ini adalah peringkat keempat pembesaran EU.
Dalam konteks akhir Perang Dingin dan apa yang dikenali sebagai "westernisasi" blok Timur EU, adalah perlu untuk menentukan dan menyelaraskan piawaian baru untuk ahli-ahli masa depannya, mengikut mana yang mungkin untuk menilai objektif mereka dengan nilai-nilai Eropah. Khususnya, berdasarkan kriteria Copenhagen, ia telah diputuskan untuk membuat kriteria utama keperluan negara yang mempunyai demokrasi, pasaran bebas, serta persetujuan rakyat yang diperolehi dalam referendum.
Ke timur
Fasa pembesaran EU yang paling besar berlaku pada 1 Mei 2004. Kemudian ia diputuskan untuk menyertai Kesatuan dengan serta-merta 10 negeri. Ini adalah Latvia, Estonia, Lithuania, Republik Czech, Hungary, Slovenia, Slovakia, Poland, Malta dan Cyprus. Dengan penunjuk wilayah dan manusia, ini adalah perkembangan terbesar. Tambahan pula, dari segi keluaran dalam negara kasar, ia telah menjadi yang terkecil.
Hampir semua negara ini kurang maju, tidak seperti ahli EU lain, terutamanya dalam segi ekonomi. Ini menyebabkan kebimbangan yang serius di kalangan kerajaan negeri pemasa lama dan penduduk. Akibatnya, keputusan dibuat untuk memperkenalkan sekatan tertentu mengenai pengambilan pekerja dan melintasi sempadan oleh warga negara anggota baru.
Penghijrahan yang dijangkakan yang bermula kepada kemunculan cliches politik. Sebagai contoh, konsep "tukang paip Poland" telah menjadi popular. Pada masa yang sama, selepas beberapa tahun, manfaat pendatang ke sistem ekonomi negara-negara Eropah sendiri telah disahkan. Ini adalah salah satu daripada hasil pembesaran EU ke Timur.
Ahli baru
Kesatuan itu secara rasmi menganggap kemasukan ke Kesatuan Romania dan Bulgaria pada akhir peringkat kelima. Kedua-dua negara, yang pada tahun 2004 belum bersedia untuk menyertai EU, diterima masuk ke dalam "keluarga Eropah" pada tahun 2007. Seperti sepuluh negara yang mengambil tiga tahun lebih awal, mereka tertakluk kepada sekatan tertentu. Dalam sistem politik dan sosial mereka, para pakar menyatakan kekurangan kemajuan dalam bidang utama, seperti badan kehakiman. Semua ini membawa kepada sekatan berikutnya. Ini telah menjadi masalah serius bagi pembesaran EU.
Negara terakhir yang kini menyertai EU ialah Croatia. Ini berlaku pada tahun 2013. Pada masa yang sama, kebanyakan wakil Parlimen Eropah menyatakan bahawa penggunaan Croatia ke dalam "keluarga Eropah" bukan permulaan perkembangan masa depan, tetapi kesinambungan dari sebelumnya, kelima, yang akhirnya dirancang mengikut sistem "sepuluh plus dua ditambah satu".
Pelan pengembangan
Pada masa ini, beberapa negara sedang berunding sekaligus. EU mengumumkan bahawa mereka bersedia menerima mana-mana negara demokratik Eropah dengan pasaran bebas, yang akan membawa perundangan negara selaras dengan keperluan Kesatuan Eropah.
Pada masa ini, lima negara berada dalam status calon untuk keahlian EU. Ini adalah Albania, Serbia, Macedonia, Montenegro dan Turki. Pada masa yang sama, rundingan penyertaan masih belum dimulakan di Macedonia dan Albania.
Pakar percaya bahawa Montenegro, yang kedua setelah Croatia dari segi pematuhan dengan syarat-syarat Perjanjian Copenhagen, mempunyai peluang yang paling besar untuk bergabung dengan EU dalam waktu dekat.
Dalam masa terdekat
Antara ahli baru EU, Iceland juga dipertimbangkan, yang memfailkan permohonan pada tahun 2009, tetapi empat tahun kemudian kerajaan memutuskan untuk membekukan rundingan, dan pada tahun 2015 secara rasmi membatalkan permohonannya. Bosnia dan Herzegovina telah menjadi fail terakhir. Ini berlaku pada tahun 2016. Negara ini belum memperoleh status calon.
Juga, perjanjian persatuan dengan EU ditandatangani oleh tiga republik bekas Kesatuan Soviet - ini adalah Georgia, Ukraine dan Moldova.
Kembali pada tahun 1992, Switzerland memfailkan permohonan untuk keanggotaan EU, tetapi pada suatu referendum pada tahun yang sama, kebanyakan penduduk negara ini bercakap terhadap integrasi ini. Pada 2016, parlimen Switzerland secara rasmi membatalkan permohonannya.
Memandangkan kepimpinan Kesatuan Eropah sendiri telah berulang kali menyatakan, rancangan untuk memperluaskan komuniti di Balkan berada dalam rancangan masa depan.
Keluar EU
Sepanjang sejarah kewujudan Kesatuan Eropah, tidak satu pun negara telah meninggalkan EU. Dahulunya telah muncul baru-baru ini. Pada tahun 2016, satu referendum diadakan di UK, di mana British dijemput untuk menyatakan pendapat mereka mengenai penyepadukan selanjutnya negeri mereka ke Kesatuan Eropah.
Pihak British menganjurkan penarikan diri dari Kesatuan Eropah. Selepas 43 tahun penyertaan dalam kerja-kerja badan-badan EU, kerajaan mengumumkan pelancaran proses keluar dari semua institusi kuasa Eropah.
