Sistem undang-undang domestik tidak menyediakan industri yang menyediakan peraturan perundangan aktiviti ekonomi dan hubungan undang-undang yang timbul semasa pelaksanaannya. Fungsi ini dilaksanakan melalui norma-norma pelbagai undang-undang cawangan undang-undang. Kami bercakap tentang undang-undang sivil, berperlembagaan, buruh, kewangan dan lain-lain. Dalam agregat, norma-norma yang berkaitan dengan pengawalseliaan undang-undang aktiviti ekonomi merupakan undang-undang keusahawanan. Selanjutnya dalam artikel itu, kita mempertimbangkan ciri-cirinya.
Maklumat am
Peraturan perundangan dalam bidang kegiatan ekonomi dilakukan oleh satu set norma dari berbagai sektor hukum. Kepentingan penting di kalangan mereka adalah peruntukan perlembagaan yang memberi jaminan kepada keusahawanan. Selaras dengan Seni. 34 Perlembagaan, setiap entiti mempunyai hak untuk menggunakan kebolehan dan harta mereka secara bebas untuk menjalankan aktiviti yang tidak dilarang oleh undang-undang.
Peranan penting dalam pengawalseliaan undang-undang aktiviti ekonomi dimiliki oleh norma undang-undang pentadbiran dan sivil. Yang pertama memerintah pendaftaran entiti perniagaan, pelesenan, dan lain-lain. Hubungan yang diatur oleh undang-undang sivil termasuk hubungan kekayaan, hubungan kontrak. Mereka juga dipanggil mendatar, kerana ia berdasarkan kesamaan pihak. Di samping itu, undang-undang sivil mengawal status entiti perniagaan - entiti undang-undang dan usahawan individu (Perkara 2 Kanun Sivil Persekutuan Rusia). Perlu diingat bahawa ia tidak terpakai kepada hubungan undang-undang harta benda berdasarkan pengawasan kuasa pentadbiran atau kuasa lain, termasuk cukai dan lain-lain bentuk kewangan, kecuali dinyatakan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan. Peruntukan yang sama diabadikan dalam perenggan 3 Perkara 2 Kanun Sivil.
Perincian peraturan undang-undang persendirian
Dasarnya adalah hukum sivil. Hakikatnya jelas bahawa kegiatan keusahawanan tidak dapat dilaksanakan dalam keadaan tekanan, paksaan, pengaruh pentadbiran. Jika tidak, ekonomi tidak lagi menjadi proaktif, bebas, berubah menjadi satu yang dirancang. Dalam hal ini, kaedah dispositive yang digunakan dalam rangka kerja undang-undang sivil, sebanyak mungkin sesuai dengan sifat kegiatan ekonomi.
Bidang peraturan
Peraturan undang-undang sivil mengatur:
- Bentuk aktiviti undang-undang.
- Prosedur pembentukan entiti undang-undang, penamatan kerja mereka, pengiktirafan kebankrapan mereka.
- Hubungan dalaman dalam syarikat komersial.
- Hubungan hartanah dan derivatifnya.
- Hubungan kontrak.
- Asas, bentuk, saiz liabiliti harta entiti perniagaan untuk pelanggaran yang dilakukan semasa menjalankan perniagaan.
Prinsip utama
Penerapan peruntukan tindakan perundangan yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa dalam bidang keusahawanan harus memberi syarat untuk merealisasikan entitas perniagaan kemampuan dan potensi mereka. Pada masa yang sama, penting untuk mengekalkan keseimbangan kepentingan antara negeri dan perniagaan. Untuk ini, prinsip-prinsip pengawalseliaan undang-undang aktiviti ekonomi digunakan:
- Kebebasan kontrak dan perniagaan.
- Kesamaan undang-undang subjek.
- Kebebasan persaingan, sekatan aktiviti monopoli.
- Kesahihan menjalankan perniagaan.
Undang-undang Awam
Pengawalseliaan undang-undang aktiviti ekonomi, seperti yang disebutkan di atas, dilaksanakan oleh ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam Kanun Sivil. Kod ini diiktiraf sebagai salah satu tindakan utama yang mengatur peredaran sivil. Di samping itu, peraturan undang-undang aktiviti ekonomi (termasuk luar) keusahawanan dijalankan oleh tindakan lain yang mengandungi norma undang-undang sivil. Ini termasuk, khususnya, undang-undang persekutuan, dekri kerajaan, dekri presiden, tindakan struktur kuasa eksekutif (jabatan dan kementerian).
Harus dikatakan bahawa di Rusia pihak berkuasa tempatan dan pihak berkuasa serantau tidak dapat mengadopsi tindakan yang mengandung norma hukum sivil. Ini adalah tanggungjawab eksklusif struktur persekutuan.
Pilihan
Di samping tindakan undang-undang peraturan, adat pemerdagangan bertindak sebagai sumber undang-undang sivil. Mereka mewakili peraturan kelakuan tertentu yang telah dibangunkan dalam bidang tertentu, contohnya, dalam perbankan, insurans, perkapalan, dll.
Peraturan Undang-undang Awam
Ia bertujuan terutamanya untuk mencegah akibat-akibat negatif yang mungkin timbul di pasaran bebas, iaitu sokongan undang-undang keselamatan ekonomi.
Piawaian yang berkaitan ditadbir oleh:
- Prosedur bagi pendaftaran entiti perniagaan negeri.
- Aktiviti antitrust.
- Standardisasi, perpaduan pengukuran, pensijilan.
- Sanksi bagi pelanggaran dalam bidang ekonomi.
Pelesenan
Untuk menjalankan jenis aktiviti tertentu, entiti ekonomi mesti mendapatkan kebenaran khas. Lesen ini dikeluarkan oleh badan yang diberi kuasa kepada entiti sah dan usahawan tertakluk kepada syarat dan syarat yang ditetapkan oleh norma.
Skop pelesenan dikawal oleh undang-undang pentadbiran. Akta undang-undang utama adalah Undang-undang Persekutuan No. 99.
Mendapatkan permit bermakna badan-badan yang dibenarkan boleh memantau pematuhan oleh entiti ekonomi dengan syarat dan syarat yang ditetapkan oleh lesen. Sekiranya berlaku pelanggaran, dokumen itu mungkin digantung. Dalam kes ini, subjek diberi tempoh sehingga enam bulan untuk menghapuskannya. Jika pelanggaran berterusan, maka lesen boleh dibatalkan.
Jabatan Keselamatan Ekonomi dan Anti-Rasuah mengambil bahagian aktif dalam mengesan kesalahan. Subdivisi struktur ini beroperasi di semua rantau di Rusia.
Peraturan Antitrust
Terdapat pendapat bahawa model pasaran aktiviti ekonomi tidak memerlukan peraturan perundangan sama sekali, kerana salah satu syarat yang tidak dapat dibatalkan adalah kebebasan perusahaan. Sementara itu, pendapat ini adalah salah; amalan telah menunjukkan kegagalan pendekatan ini.
Sebagai pengalaman kebanyakan negara yang menggunakan model pasaran menunjukkan, kebebasan keusahawanan sepenuhnya selalu dikaitkan dengan segala jenis pelanggaran: penampilan produk, perkhidmatan yang rendah, yang dalam beberapa keadaan menimbulkan ancaman kepada kesihatan atau kehidupan pengguna, penciptaan skim penipuan untuk menarik uang orang ramai, dll.
Penguasaan monopoli adalah salah satu akibat berbahaya kebebasan lengkap di pasaran. Keberkesanan sistem ekonomi disediakan oleh pelbagai mekanisme. Salah satu yang paling penting ialah persaingan bebas. Sebaliknya ia adalah monopoli - penguasaan entiti ekonomi di pasaran. Oleh kerana kedudukan dominan mereka, perusahaan boleh memperoleh keuntungan super tanpa bimbang tentang kualiti barang atau perkhidmatan, kecekapan pengeluaran, dan sebagainya.
Terdapat beberapa institusi dalam struktur pihak berkuasa, kerja yang berkaitan dengan pengenalpastian pelanggaran undang-undang antitrust. Pertama sekali, ia adalah FAS Rusia. Perkhidmatan Antimonopoli bekerja rapat dengan Pejabat Keselamatan Ekonomi dan Anti-Rasuah dan agensi-agensi penguatkuasaan undang-undang yang lain.
Pensijilan dan Standardisasi
Semua yang berkaitan dengan pengawalseliaan undang-undang aktiviti ekonomi bertujuan untuk melindungi kesihatan dan kehidupan pengguna, memastikan kualiti dan pertukaran produk. Pensijilan dan penyeragaman adalah alat penting untuk mencapai matlamat ini.
Standardisasi adalah aktiviti yang berkaitan dengan penubuhan peraturan dan petunjuk asas yang mana produk, perkhidmatan atau kerja mesti mematuhi. Adalah perlu untuk meningkatkan daya saing perusahaan, mencapai keteraturan dalam sektor perkilangan.
Pensijilan - prosedur yang berkaitan dengan pengesahan pematuhan kualiti produk dengan syarat-syarat yang disediakan dalam peraturan teknikal, ketentuan standar, ketentuan kontrak, dll. Ini mungkin sukarela atau wajib. Bentuk pensijilan mandatori adalah, sebagai contoh, penggunaan perisytiharan pematuhan. Pengesahan sedemikian dilakukan dalam kes yang ditetapkan dalam peraturan teknikal.
Penjualan barang, penyediaan perkhidmatan, prestasi kerja, pensijilan yang wajib, dijalankan secara eksklusif dengan perakuan kesesuaian.
Badan-badan negara yang diberi kuasa untuk mengawasi pematuhan terhadap keperluan piawai, dalam hal pelanggaran, mungkin menerapkan tindakan administratif kepada pelaku, termasuk denda dan larangan atas penjualan barang.
Ekonomi dan Pengurusan
Dalam proses menguruskan pelbagai hubungan undang-undang. Mereka tidak terhad semata-mata kepada interaksi pengguna dan pengilang. Kepentingan penting dalam sistem pasaran ialah pengurusan ekonomi. Ia mewakili kesan menyelaraskan secara sengaja ke atas aktiviti ekonomi semua peserta dalam perolehan.
Buruh pekerja mana-mana perusahaan dianjurkan untuk penggunaan aset pengeluaran yang paling efisien dan untuk memberikan pemilik dengan pendapatan tinggi. Dalam kes ini, kebergantungan langsung pengurusan pada harta dapat dilihat. Dalam sesetengah kes, pemilik perusahaan adalah pemimpinnya, yang lain - ia menyewa pakar untuk ini.
Pengurusan berkait rapat dengan pembahagian buruh dan kerjasama. Keberkesanan pengurusan dicapai dengan memastikan kerja yang terkoordinasi dan fokus, pembahagian fungsi yang jelas antara peserta dalam proses pengeluaran.
Struktur pengurusan
Peraturan aktiviti ekonomi dijalankan melalui satu set langkah dan alat yang diselaraskan antara satu sama lain dan berasaskan saintifik. Semua kaedah, teknik, kaedah ini digunakan oleh alat pentadbiran - badan pentadbir.
Penyelarasan dan pengawalan proses sosioekonomi dilaksanakan di peringkat persekutuan, serantau dan wilayah.
Pihak berkuasa serantau dan kerajaan sendiri dalam Persekutuan Rusia bertanggungjawab untuk mengukuhkan ikatan ekonomi dan menstabilkan ekonomi tempatan.
Di peringkat persekutuan, fungsi pengurusan dilaksanakan oleh Kerajaan, Presiden, kementerian dan jabatan, Dewan Akaun, dan Parlimen.
Fungsi Kerajaan
Dalam sistem peraturan ekonomi negara, Kerajaan adalah salah satu mata pelajaran utama pengurusan. Badan ini menyediakan kawalan ke atas tahap pekerjaan dan keseimbangan pembayaran, pengenalan program sosio-ekonomi inovatif dengan tujuan untuk mengagihkan semula pendapatan, dll.
Di peringkat kerajaan, langkah-langkah sedang dibangunkan untuk mengawal penggunaan sumber semula jadi, pembiayaan pendidikan, makanan dan program lain.
Jabatan dan kementerian
Pautan sistem ini menjalankan pengurusan operasi dalam sektor ekonomi yang relevan. Kementerian dan jabatan menerima statistik, hasil pemantauan proses pengeluaran, analisis pasaran, permintaan pengguna, cadangan pengilang. Berdasarkan maklumat yang diterima, program dibangunkan untuk mengoptimumkan kos, kawasan pembangunan yang paling menjanjikan dikenalpasti.
Alat pengawalseliaan
Sebagai tambahan kepada perbuatan undang-undang normatif, di antara langkah-langkah yang berkesan lebih banyak dan lebih diberi keutamaan diberikan kepada kaedah kewangan dan kredit. Khususnya, mengenai ukuran cukai, kastam, susut nilai, kredit, dan dasar pertukaran asing.
Di negara-negara yang berbeza, hubungan tertentu ditubuhkan di antara pelbagai bentuk dan instrumen peraturan ekonomi. Bergantung kepada kaedah pendedahan, pengawalselia tidak langsung dan langsung dibezakan. Yang terakhir ini termasuk kaedah dan langkah-langkah yang menstabilkan tingkah laku para peserta dalam perolehan. Mereka dinyatakan dalam bentuk undang-undang, perintah, perintah, dekri, perbuatan kehakiman.
Pengawal selia tidak langsung mencadangkan kemungkinan memilih satu atau tindakan lain. Sebagai contoh, keadaan percukaian yang berlainan, harga, tarif, tarif, duti kastam, dan sebagainya boleh dikaitkan dengannya.
Lain-lain bidang peraturan undang-undang awam
Fungsi perlindungan dalam bidang pengurusan ekonomi dilakukan oleh undang-undang pentadbiran. Norma-normanya menggariskan berbagai sanksi untuk pelanggaran dalam bidang kegiatan keusahawanan secara umum dan tidak mematuhi peraturan-peraturan dalam sektor ekonomi tertentu.
Norma jenayah dikenakan terhadap kesalahan bahaya awam yang tinggi.
Peraturan undang-undang tidak langsung dilakukan menggunakan undang-undang cukai. Walaupun hak dan kewajipan entiti dalam bidang perniagaan tidak ditakrifkan dalam Kanun Cukai, Kod boleh memberi kesan tidak langsung kepada peserta dalam hubungan undang-undang dengan menubuhkan rejim cukai, faedah, kadar, dan sebagainya.
