Kelab kelab Paris dan London adalah persatuan antarabangsa yang tidak formal. Mereka termasuk bilangan peserta yang berlainan, dan tahap pengaruhnya berbeza. Kelab-kelab Paris dan London dibentuk untuk menyusun semula hutang negara-negara membangun. Marilah kita mempertimbangkan dengan lebih terperinci bagaimana perhubungan Persekutuan Rusia dengan persatuan ini berjalan.
Ciri-ciri aktiviti pemberi pinjaman Paris dan London Club
Persatuan ini mempunyai prosedur khas untuk mengkaji semula dan menyusun semula hutang. Perbezaan wujud dalam struktur dalaman organisasi. Kelab London, sebenarnya, adalah forum untuk mengkaji kematangan pinjaman yang disediakan oleh institusi perbankan komersial yang tidak dijamin oleh pemerintah pemberi pinjaman. Persatuan itu tidak mempunyai pengerusi tetap dan sekretariat. Prosedur, seperti organisasi forum itu sendiri, dicirikan oleh watak bebas mereka. Kelab Peminjam Paris dibentuk pada tahun 1956. Ia mempunyai 19 peserta. Tidak seperti London, Paris Club mengkaji hutang kepada peminjam rasmi. Jika ada ancaman langsung tanpa pembayaran pinjaman, kerajaan penghutang beralih kepada kerajaan Perancis. Permintaan rasmi dihantar untuk rundingan dengan pemberi pinjaman.
Rundingan
Kelab Paris menganjurkan komunikasi langsung dari negara penghutang dan negeri yang menyediakan pinjaman. Yang pertama diwakili oleh Menteri Kewangan atau pengerusi Bank Pusat. Bagi pihak pemiutang, rundingan dihadiri oleh pegawai-pegawai dari Kementerian Kewangan, Kementerian Luar Negeri atau Kementerian Ekonomi. Pemerhati juga hadir. Mereka adalah wakil institusi perbankan IBRD, IMF, UNCTAD dan serantau. Dalam proses rundingan, satu set cadangan telah dibangunkan. Syarat yang dipersetujui dicatatkan dalam protokol. Dokumen ini hanya nasihat dalam segi undang-undang. Ia mencadangkan kepada wakil-wakil negara di mana pertikaian kewangan timbul rundingan dan menandatangani perjanjian dua hala mengenai semakan syarat-syarat pembayaran balik obligasi. Walaupun kandungannya adalah seperti cadangan, peruntukan protokol itu mengikat pihak-pihak yang telah menerimanya. Selaras dengan itu, perjanjian disimpulkan, yang pada gilirannya mempunyai kuasa hukum. Pengambilan keputusan, penubuhan syarat-syarat dijalankan berdasarkan kesepakatan. Itulah, hasil rundingan itu sepatutnya sesuai dengan kedua-dua pihak.
Penyusunan semula hutang Kesatuan Soviet
Harus diingat bahawa hubungan dengan Kelab London selepas Kesatuan Soviet tidak lagi wujud disertai dengan beberapa masalah. Kesatuan Soviet dianggap penghutang terbesar di semua negara. Pada tahun 1991, masalah pertama timbul. Kemudian Moscow enggan membayar faedah atas pinjaman dari USSR. Majlis telah diadakan sebagai sebahagian daripada Kelab London. Ia termasuk 13 struktur perbankan komersial yang tunggakan Persekutuan Rusia. Tugas utama adalah untuk menyelesaikan kewajiban bekas USSR. Secara umum, persoalannya agak mudah. Walau bagaimanapun, ternyata agak sukar untuk diselesaikan. Sehingga kejatuhan 1997, mesyuarat majlis tetap diadakan. Sekali setiap tiga bulan, keputusan dibuat untuk menangguhkan pembayaran dan faedah selama 3 bulan lagi. Kedudukan BKK (Majlis) agak sukar sejak awal. Dianggap bahawa Moscow, walaupun dengan penangguhan, harus membayar segala-galanya. Kedudukan ini jelas dirumuskan pada tahun 1993. Harus dikatakan bahawa hingga ke titik ini di Moscow tidak ada gagasan yang jelas mengenai ukuran sebenar kewajiban USSR. Dianggarkan bahawa jumlah hutang berjumlah 80-120 bilion dolar. Memandangkan hakikat bahawa jumlah dana emas dan pertukaran asing adalah kira-kira 5 bilion dolar, adalah jelas bahawa bayaran balik hampir mustahil.
Permulaan penyelesaian
Langkah pertama diambil oleh A. Shokhin pada tahun 1994. Pada masa itu, beliau adalah timbalan perdana menteri dalam kerajaan. Shokhin dapat bersetuju dengan Fontz (ketua BPC) atas penangguhan 5 tahun faedah dan pembayaran hutang dalam tempoh 10 tahun. Tetapi langkah ini dilihat sebagai sementara. Di belakangnya, pendaftaran semula radikal bahagian utama tanggungjawab dan kepentingan terkumpul dalam bon kerajaan Persekutuan Rusia sepatutnya. Langkah seterusnya diambil pada 1995 oleh Timbalan Perdana Menteri baru V. Panskov. Beliau bersetuju dengan penyusunan semula selama 25 tahun. Selepas itu, Moscow mempunyai pilihan. Dia boleh mendesak menulis sebagian besar hutang atau pergi untuk penstrukturan semula. Yang paling disukai, tentu saja, kelihatan pilihan pertama. Tetapi penerimaannya hampir mustahil disebabkan kedudukan bank Jerman yang sukar. Mereka menyumbang kira-kira 53% daripada hutang. Selepas beberapa teragak-agak, ia telah memutuskan untuk melakukan penyusunan semula selanjutnya.
Nuansa pembatalan
Pertama sekali, peluang sedemikian disediakan sekali sahaja. Dalam kes ini, penghutang mesti membayar baki mengikut jadual yang agak ketat. Di samping itu, status sekuriti baru yang mana pendaftaran semula hutang dilakukan bersesuaian dengan Eurobonds. Untuk apa-apa kelewatan, satu lalai lalai dinyatakan di atasnya. Oleh itu, ini memerlukan penurunan tajam dalam penarafan negeri dan pengasingannya dalam pasaran kewangan antarabangsa.
Perkembangan selanjutnya
Pada bulan Ogos 2009, kerajaan meluluskan inisiatif Kementerian Kewangan untuk menyelesaikan hutang luar negeri USSR. Dianggarkan bahawa kira-kira 34 juta dolar akan dibayar. Pada masa yang sama, 9 juta pemiutang tidak menyatakan tuntutan mereka untuk penyelesaian hutang. Rundingan lanjut dengan mereka tidak dirancang. Hasil daripada langkah-langkah yang telah diambil, Kementerian Kewangan berjaya menyelesaikan pembayaran hutang komersial dengan menukar $ 405.8 juta untuk Eurobonds, kematangan yang pada 2010 dan 2030. Pada masa yang sama, jumlah keperluan, menurut kenyataan akhbar dari Kementerian, melebihi 1, 900.
Peminjam Kelab Paris dan Rusia
Selepas kejatuhan USSR, diandaikan bahawa negeri-negeri yang baru dibentuk akan menanggung sebahagian daripada tanggungjawab mereka untuk hutang luar negeri yang sedia ada. Pada masa itu, ia berjumlah $ 90 bilion. Seiring dengan hutang kepada setiap negeri, bahagian yang sama dalam aset juga diandaikan. Bagaimanapun, dalam praktiknya, ternyata hanya Rusia yang dapat memenuhi kewajibannya. Dalam hal ini, dengan persetujuan bersama, telah diputuskan bahawa Persekutuan Rusia akan menerima semua hutang republik sebagai balasan atas keengganan mereka terhadap saham wajar dalam aset tersebut. Ini merupakan keputusan yang agak sukar, tetapi ia membenarkan mengekalkan kedudukan negara di pasaran dunia dan membantu mengukuhkan keyakinan pelabur asing yang berpotensi.
Peringkat rundingan
Kelab Paris dan Rusia mengadakan rundingan dalam beberapa peringkat. Mereka bermula dengan segera selepas pengumuman rasmi penamatan USSR. Peringkat pertama telah diambil sejak tahun 1992. Di dalam kerjanya, Kelab Peminjam Paris menyediakan penangguhan jangka pendek selama tiga bulan untuk pembayaran hutang luar negeri. Peringkat yang sama termasuk mendapatkan pinjaman dari IMF untuk $ 1 bilion. Tahap kedua diadakan dari 1993 hingga 1995. Kelab Paris bersetuju untuk menandatangani perjanjian penstrukturan semula pertama dengan Persekutuan Rusia. Di bawah perjanjian ini, negara mengambil alih semua kewajipan USSR, kematangannya dari Disember 1991 hingga Januari 1995. Peringkat ketiga bermula pada bulan April 1996. Persekutuan Rusia dan pemiutang Kelab Paris menambah perjanjian mereka dengan perjanjian yang komprehensif. Selaras dengan itu, jumlah hutang berjumlah kira-kira 38 bilion dolar. Pada masa yang sama, 15% daripada mereka sepatutnya dibayar balik dalam 25 tahun akan datang, sehingga 2020, dan 55%, termasuk hutang jangka pendek, selama 21 tahun. Hutang yang disusun semula akan dibayar dalam jumlah tambahan sejak tahun 2002.
Memorandum
Ia ditandatangani pada 17 September 1997. Kelab Paris dan Persekutuan Rusia telah membuat satu Memorandum Persefahaman. Dia merancang penyertaan negara ke persatuan itu sebagai ahli penuh. Sejak menandatangani dokumen itu, tuntutan hutang dari Rusia mempunyai status yang sama dengan negara lain.
Protokol
Pada 30 Jun 2006, bayaran balik hutang awal diumumkan. Pada masa menandatangani protokol yang sepadan, jumlah obligasi berjumlah 21.6 bilion dolar. Hutang ini telah disusun semula pada tahun 1996 dan 1999. Sehingga 2006, Persekutuan Rusia menyewakan dan membayar balik obligasi. Protokol yang disediakan untuk pembayaran sebahagian daripada hutang pada nilai muka, dan sebahagiannya pada nilai pasaran. Paling tidak, obligasi yang mempunyai kadar tetap telah ditebus. Pinjaman jenis ini disediakan oleh ahli-ahli Kelab Paris seperti Belanda, Inggeris, Perancis dan Jerman. Premium pembayaran balik awal untuk negara-negara ini berjumlah hampir $ 1 bilion. Hutang AS dibayar setara, walaupun Amerika juga memberi pinjaman pada kadar tetap.
Pembayaran terkini
Selepas perjanjian, A. Kudrin mengumumkan bahawa Vnesheconombank akan menutup hutangnya hingga 21 Ogos. Pada tarikh ini Kelab Paris menerima bayaran faedah dari Persekutuan Rusia. Kepala Kementerian Keuangan memenuhi janji-Nya. Pada pertengahan hari pada 21 Ogos, maklumat muncul di halaman rasmi bank bahawa pemindahan terakhir dibuat kepada akaun peminjam. Oleh itu, bayaran yang dirancang berjumlah 1.27 bilion dolar, 22.47 bilion telah diarahkan ke pembayaran awal. Australia adalah salah satu negara pertama yang menambah akaunnya. Mark Vale (naib perdana negeri) berkata bahawa pembayaran awal menunjukkan pengukuhan ekonomi Rusia dan bertindak sebagai unsur utama dalam hubungan dua hala. Sebelum menandatangani perjanjian Jun, Persekutuan Rusia dianggap sebagai penghutang terbesar.
Sejak kejatuhan USSR, Paris Club telah memfokuskan kerjanya untuk mencapai perjanjian dengan Moscow. Selepas membayar semua hutang, banyak pakar mula bercakap tentang kebolehpasaran fungsi selanjutnya persatuan ini. Sebagai tambahan kepada Persekutuan Rusia, negara-negara seperti Peru dan Algeria membayar balik kewajiban mereka lebih awal dari jadual. Beberapa ketika dahulu, Kelab Paris tidak menjangkakan bahawa negeri-negeri ini tidak boleh membayar hutang, tetapi lakukan lebih awal dari jadual. Pembayaran Vnesheconombank dibuat dalam sembilan mata wang. Untuk memindahkan dana, Kementerian Kewangan sebelum ini menukar 600 bilion rubel dalam euro dan dolar. Bayaran utama adalah dalam mata wang ini. Selepas pembayaran penuh hutang, Rusia menjadi ahli penuh dari Paris Club.
Ringkasan
Walaupun terdapat masalah yang mengiringi interaksi Rusia dengan kelab-kelab Paris dan London, Persekutuan Rusia berjaya menyingkirkan hutang sebelumnya. Sejak awal kewujudan mereka, persatuan ini bertindak sebagai hubungan yang paling penting antara negara-negara yang menyediakan dan menerima kewajiban moneter. Mereka berusaha untuk meringankan bebanan negeri terus membayar hutang mereka. Pada masa yang sama, matlamat mereka adalah untuk mengekalkan kesolvenan peminjam dalam jangka panjang. Persekutuan Rusia mencari pendekatan yang komprehensif untuk menyelesaikan masalah hutang antarabangsa, dengan mengambil kira kepentingan semua pihak. Krisis hutang yang timbul pada tahun 90-an adalah akibat dari gabungan keadaan subjektif dan obyektif yang tidak menguntungkan. Walau bagaimanapun, Persekutuan Rusia berjaya mempamerkan daya maju dan keupayaannya bukan hanya untuk menerima, tetapi juga untuk memenuhi kewajiban antarabangsa. Bayaran awal bukan sahaja dielakkan tunggakan dan pembayaran lambat, tetapi juga memastikan penyertaan Rusia sepenuhnya di Paris Club.
