Kesatuan Soviet menduduki tempat keenam dan merupakan salah satu negeri terbesar yang pernah wujud di planet ini. Selepas kejatuhannya, sejumlah besar republik dibentuk dengan ekonomi yang lemah, penduduk kecil dan dengan rancangan yang tidak jelas untuk masa depan. Pada masa itu, pada awal tahun sembilan puluhan abad yang lalu, satu persekutuan baru muncul, yang cuba membangkitkan semula hubungan, sambil mengekalkan kemerdekaan negara. Ini mengenai kesatuan ini, dan lebih tepat lagi - mengenai salah satu badan pentadbir utamanya yang akan dibincangkan dalam artikel ini. Topik artikel ini ialah Perhimpunan Antara Parlimen dari Negara-negara CIS, atau Kesatuan Antar Parlemen.
Apakah itu CIS?
CIS diasaskan pada tahun 1991, pada lapan bulan Disember, ketika di Belovezhskaya Pushcha, wakil dari Ukraina, Belarus dan RSFSR menandatangani Perjanjian tentang penciptaan Komanwel Negara-negara Merdeka. Satu lagi nama kontrak, yang kadang-kadang boleh didapati di kalangan wartawan dan buku teks, adalah Perjanjian Bialowieza.
Dokumen-dokumen yang ditandatangani oleh wakil-wakil dari ketiga-tiga negeri tersebut mengatakan bahawa USSR tidak lagi wujud sebagai unit geopolitik. Tetapi, dengan mengambil kira akar sejarah rakyat, kedekatan budaya dan bahasa, Komanwel dicipta di tempat Uni Soviet yang tenggelam, pada mulanya terdiri daripada tiga negara yang disenaraikan di atas. Kemudian, CIS termasuk semua bekas republik Soviet, kecuali negara-negara Baltik (Latvia, Lithuania, Estonia) dan Georgia (bergabung pada tahun 1993).
Pada 21 Disember 1991, satu perisytiharan telah ditandatangani di Alma-Ata, yang menetapkan matlamat mewujudkan kesatuan baru, serta prinsip-prinsip di mana hubungan antara negeri-negeri akan dibina. Perintah umum angkatan tentera, kawalan ke atas senjata nuklear kekal, ruang ekonomi yang umum kekal. Lebih-lebih lagi, hubungan semua negeri harus berdasarkan penghormatan dan persamaan bersama. Dengan menandatangani dokumen ini, kita boleh mengatakan bahawa hakikat kejatuhan Kesatuan Soviet dan penciptaan Komanwel Negara-Negara Bebas telah disahkan.
Matlamat CIS
Antara matlamat utama organisasi ini ialah:
- kerjasama politik dan bantuan bersama;
- penciptaan ruang ekonomi tunggal;
- kerjasama untuk keamanan, penyediaan bantuan ketenteraan dan kemanusiaan;
- resolusi damai semua konflik antara negeri-negeri yang menjadi anggota CIS;
- penyelarasan tindakan mereka berkaitan dengan negeri-negeri lain (bukan negara-negara CIS);
- memerangi jenayah, dengan pencemaran alam sekitar;
- pembangunan pengangkutan, komunikasi, pembukaan sempadan untuk perdagangan dan pergerakan bebas, dsb.
CIS Interparliamentary Assembly: penubuhan
Badan ini menjalankan kerjasama parlemen dari negara-negara CIS, dan juga mengembangkan berbagai cadangan dari parlemen negara dari negara-negara peserta yang mempunyai kepentingan bersama.
Ia dibentuk dengan menandatangani dokumen mengenai pembentukan IPA CIS pada 27 Mac 1992 di kota Alma-Ata. Wakil Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Persekutuan Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan turut serta dalam penciptaan badan ini.
Tahun berikutnya, Azerbaijan, Georgia, dan Moldova bergabung di atas. Pada tahun 1999, Ukraine menyertai Perjanjian pada IPA CIS. Pada 16 Januari 1996, Konvensyen mula berkuat kuasa, mengikut mana Dewan Negara menerima status badan interstate yang diiktiraf sebagai organisasi parlimen antarabangsa CIS, yang bermaksud ia mempunyai hak untuk berpartisipasi sama dalam semua aspek hubungan antarabangsa.
Sejak itu, badan itu telah bekerja tanpa gangguan, dan Perhimpunan Kesatuan Parlimen ke-137 di Istana Tauride St. Petersburg baru-baru ini diluluskan.
Aktiviti dan struktur
Mesyuarat pertama Majlis Antara Parlimen telah diadakan pada 15 September 1992 di Bishkek. Pada mesyuarat itu, isu-isu organisasi telah dibangkitkan, termasuk mengenai ibu pejabat. Telah diputuskan bahawa Perhimpunan Antara Parlimen di St Petersburg akan mengadakan pertemuan tetapnya, atau sebaliknya, di Istana Tauride. Secara umum, dari tahun 1992 hingga 2012, IPA telah mengadakan tiga puluh lapan mesyuarat di mana dokumen dibincangkan dan diterima pakai, undang-undang digubal, dan yang sedia ada telah dipinda.
Organisasi semua aktiviti Majlis dilaksanakan oleh Majlis, yang terdiri dari ketua-ketua delegasi parlemen dari semua negara yang berpartisipasi dalam pertemuan tersebut. Di kepala adalah Pengerusi, yang dipilih dengan suara rahasia. Di samping St. Petersburg, sesi lawatan IPA CIS diadakan di Kiev atau Bishkek.
Terdapat komisen untuk pembangunan dokumen-dokumen dari mana-mana jenis: undang-undang, kewangan dan ekonomi, mengenai dasar sosial, sumber alam dan ekologi, mengenai isu-isu antarabangsa, pertahanan, sains, budaya, pelancongan dan sukan, serta kawalan belanjawan. Dalam struktur ini, kerja sedang dijalankan untuk membuat dokumen model dan mempersiapkan mereka untuk dipertimbangkan oleh seluruh Perhimpunan. Mesyuarat komisen ini biasanya diadakan dua kali, atau tiga kali setahun. Juga, sebagai tambahan kepada organisasi-organisasi ini yang beroperasi secara berterusan, Perhimpunan boleh menubuhkan suruhanjaya tambahan mengenai apa-apa isu.
Sebarang dokumen diterima selepas perbincangan, yang membolehkan anda menerima peruntukan yang saling menguntungkan.
Majelis Antara Parlimen dari negara-negara CIS menerbitkan laporan mengenai pertemuannya. Aktiviti-kegiatan tubuh dapat ditemui dalam jurnal "Bulletin of the Inter-Parliamentary Assembly" jurnal internasional, serta dalam jurnal dan koleksi politik yang mencerminkan topik ini. Sebagai contoh, dalam terbitan terkini penerbitan politik ada banyak artikel mengenai bagaimana 137 Perhimpunan Parlimen pergi.
Undang-undang
Tidak di tempat terakhir di antara isu-isu utama yang dipertimbangkan oleh Dewan Perhimpunan adalah soal undang-undang. Memaksimumkan penghampiran undang-undang adalah salah satu tugas, kerana undang-undang yang sama sangat memudahkan kerjasama dari hal ehwal dalaman dan agensi keselamatan negara-negara peserta.
Juga, "perpaduan" undang-undang terpakai bukan sahaja kepada kod jenayah. Norma am untuk sektor perdagangan mempunyai kesan yang sangat positif terhadap penciptaan zon perdagangan tunggal. Undang-undang juga diluluskan mengenai kebebasan dan undang-undang, mengenai kemerdekaan seseorang dan perlindungan haknya di wilayah mana-mana negara CIS.
Perhimpunan Antara Parlimen berjaya mengatasi tugas mewujudkan keadaan yang baik bagi perdagangan yang saling menguntungkan, untuk pembangunan pasaran. Undang-undang mengenai kerjasama dalam bidang perlindungan alam sekitar juga dimodelkan di wilayah semua negara-negara CIS, di bawah air dan di angkasa. Sains dengan pendidikan belum diketepikan - hubungan saintifik antara negara-negara CIS dikekalkan pada tahap tertinggi.
Satu perkara penting ialah pembaharuan. Kesatuan Antar Parlimen, berurusan dengan peraturan semua jenis undang-undang di antara negara-negara yang mengambil bahagian, tidak mengubah norma-norma ini atau lain-lain, jika perlu, tetapi memperbaharui mereka, mendengar suara para wakil dari semua negara yang menjadi anggota Dewan.
Sudah tentu, ideal adalah undang-undang tunggal yang diterima pakai di wilayah semua negara yang menjadi ahli Kesatuan Antar Parlimen.
Pembentukan norma undang-undang di negara-negara CIS
Membanteras jenayah adalah salah satu tujuan utama kesatuan. Sering kali, penduduk negara-negara ini menghadapi keganasan, dengan penjualan senjata, dadah dan orang, dengan keganasan. Sepanjang tempoh kewujudan dan kerja, Perhimpunan mengguna pakai beberapa projek yang membantu menyelesaikan tugas-tugas memerangi jenayah bersama-sama.
Dokumen berasingan boleh dibezakan:
- Perjanjian Kontra Keganasan 1999.
- Perjanjian Perlindungan Pengguna untuk tahun 2000.
- Perjanjian Anti Perdagangan Dadah 2000.
- Perjanjian mengenai penciptaan syarat bagi pengembangan aktiviti pajakan bagi tahun 2005.
- Perjanjian Anti-Pengubahan Wang Haram bagi tahun 2007
Dan juga:
- 1996 Peraturan Pengaman.
- Peraturan bendera dan lambang CIS untuk tahun 1996.
- Peraturan peruntukan perumahan bagi anggota tentera pada tahun 1996.
Mempromosikan Keamanan dan Keamanan
Para peserta di Perhimpunan Inter-parlimen telah memberikan sumbangan besar kepada penubuhan keamanan di seluruh wilayah bekas Kesatuan Soviet. Perlu diingati berapa banyak titik panas timbul sejurus selepas kejatuhan USSR, dan menjadi jelas berapa banyak kerja yang telah dilakukan. Wakil-wakil dari IPA CIS menjalankan pengaman, mewujudkan perdamaian dan mengatur konflik.
Pada tahun 1999-2000, Perhimpunan perlu melakukan pekerjaan yang hebat untuk mencapai keamanan di Caucasus. Pada masa itu, tugasnya adalah: pengusiran pengganas atau kehancuran mereka, serta penubuhan keamanan di Caucasus. Kedua-dua tugas, tentu saja, dengan kerugian, telah selesai. Sekarang keadaannya tegang, tetapi keluar dari kawalan tidak lagi di sana.
Pada tahun 2004, wakil-wakil IPA CIS memantau keadaan di Kosovo. Juga, ahli-ahli Dewan adalah yang pertama pemerhati antarabangsa untuk melawat zon perang di Ossetia Selatan pada tahun 2008.
Sekiranya perlu, IPA CIS mengekalkan hubungan dengan pemerhati OSCE, PBB atau NATO. Majelis juga mematuhi prinsip tidak mengawal konflik dengan menghantar pasukan dan menggunakan kekerasan, tetapi cuba meletakkan kedua belah pihak di meja rundingan. Resolusi Perhimpunan Antara Parlimen dalam situasi seperti itu biasanya menyatakan: tanpa melakukan pertumpahan darah, tanpa korban. Taktik ini penyelesaian aman adalah tanpa syarat, sukar, tetapi menghasilkan buah dan patut dihormati.
Promosi demokrasi di CIS
Keinginan untuk demokrasi di semua republik pasca Soviet adalah salah satu bidang yang menyokong Dewan.
Sejak pertengahan tahun sembilan puluhan, wakilnya telah menjadi pemerhati dalam pilihan raya, di mana keputusannya mungkin ragu-ragu kerana keadaan sukar (contohnya, akibat perang atau krisis). Jadi ia berada di Yugoslavia. Selain itu, ahli-ahli Majlis bertugas di semua stesen mengundi di Crimea apabila satu referendum diadakan di sana, persoalan utama yang akan kekal di semenanjung sebagai sebahagian daripada Ukraine atau "bergabung" dengan Rusia. Kesukaran adalah bahawa konflik berlaku di antara ahli-ahli CIS - Persekutuan Rusia dan Ukraine. Tetapi, satu cara atau yang lain, referendum berlaku, dan Crimea menjadi sebahagian daripada Persekutuan Rusia.
Atas dasar Perhimpunan, apa yang dipanggil "Institut Demokrasi" telah diwujudkan - MIMRD, yang menjadi asas untuk menyediakan bil, untuk perbincangan dan seminar, untuk persidangan, dan sebagainya. Format ini membolehkan mengatur bukan sahaja pendengaran, tetapi juga perbincangan, perbincangan substantif, perbincangan. Pada tahun 2012 sahaja, Institut Demokrasi di Perhimpunan memastikan kesahihan pemilihan Presiden Persekutuan Rusia, kemudiannya timbalan kepada Parlimen Republik Kazakhstan, kepada Dewan Negara Republik Armenia, dan juga menguasai pemilihan timbalan di Belarus dan Ukraine.
Aktiviti yang bertujuan mempromosikan sains
Perhimpunan itu memberi sumbangan besar kepada pembangunan hubungan berdasarkan sains. Lebih dua puluh tahun kerjasama, lebih daripada tiga ratus peristiwa saintifik telah dikunjungi oleh lebih daripada tujuh ribu saintis, tokoh awam, ahli politik dan pakar dalam pelbagai bidang.
Perhimpunan Antara Parlimen CIS bertindak sebagai penganjur forum ekonomi St Petersburg sembilan, yang menjadi tuan rumah pembentukan sidang kemuncak ekonomi antarabangsa, yang kemudian diiktiraf dan dihargai di seluruh dunia.
Banyak undang-undang disediakan di pasaran, mengenai perkembangan dan perkembangannya. Sejak tahun 2000, Majlis telah mengadakan sidang kemuncak dan mesyuarat yang berkaitan dengan tarikh utama dalam sejarah bukan sahaja bekas Kesatuan Soviet tetapi seluruh dunia. Sebagai contoh: centenary St Petersburg (17 Jun 2003), ulang tahun keenam Victory atas Nazi Jerman (15 April 2005), seratus Negeri Duma di Rusia (28 April 2006) dan sebagainya.
Pada bulan November 2008, satu mesyuarat telah diadakan dengan wakil-wakil Palang Merah, di mana soalan-soalan telah dibangkitkan mengenai bekalan teknikal organisasi dari Rusia.
Kerjasama kemanusiaan dan kebudayaan
Di sini tugas utama Perhimpunan adalah, tentu saja, untuk memperkuat hubungan budaya antara rakyat CIS. Dan dalam kes ini, artis dan artis yang pernah bekerja dan kini meninggalkan warisan mereka yang dicintai oleh jutaan orang untuk menyelamatkannya.
Majelis memulakan cuti sedemikian sebagai:
- Ulang tahun ke-150 kelahiran komposer Rusia, N. A. Rimsky-Korsakov;
- Ulang tahun ke-150 kelahiran penyair kebangsaan Kazakhstan A. Kunanbaev;
- seratus tahun kelahiran penulis Kazakh M. O. Auezov;
- Ulang tahun ke-80 kelahiran komposer Azerbaijan K. A. Karaev;
- pengisytiharan dalam CIS tahun 1999 sebagai tahun A. S. Pushkin, dan tahun 2003 sebagai tahun St. Petersburg;
- sambutan ulang tahun ke 150 penyair kebangsaan Kazakh - akyn Jambul;
- Ulang tahun ke-1000 pembentukan Samanid;
- Ulang tahun ke-1000 epik Kyrgyz Manas;
- Ulang tahun ke-200 kelahiran T. G. Shevchenko;
Puluhan perayaan dan pertandingan muzik, puisi, lukisan, prosa diadakan. Pada musim gugur 2012, kongres sains antarabangsa "Legenda Lev Nikolayevich Gumilyov dan nasib rakyat Eurasia: sejarah, kemodenan, prospek", serta "Dunia Chingiz Aitmatov" telah diadakan.
Aktiviti antarabangsa dan hubungan luar
Di seluruh dunia, Perhimpunan mempunyai sambungan yang harus digunakan untuk menyelesaikan masalah tertentu. Negara-negara CIS, walaupun sentiasa berdiri sedikit, kerana hakikat bahawa mereka tergolong dalam banyak segi dengan kekuatan yang sama yang menyatukan mereka pada abad kedua puluh, masih mempunyai banyak rakan di seluruh pelosok bumi.
Wakil Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Majlis Keselamatan Eropah, Kesatuan Utara, Palang Merah dan banyak persatuan lain menjadi tetamu yang kerap di Istana Tauride, di mana Perhimpunan Antara Parlimen berlaku, yang usahanya sebahagian besarnya bertujuan untuk meningkatkan hubungan antara negara-negara di seluruh dunia dan menyelesaikan situasi konflik di planet ini.
Antara rakan kongsi utama CIS IPA dalam pelaksanaan sebarang operasi kewangan adalah Pertubuhan Perdagangan Dunia, Tabung Kewangan Antarabangsa, Bank Dunia dan Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik. Dan juga terdapat puluhan bank dan kumpulan perbankan pada skala yang lebih kecil.
Perhimpunan ini mempunyai kerjasama yang sangat erat, tentu saja, dengan agensi penguatkuasaan undang-undang di hampir semua negara di dunia. Walau bagaimanapun, masalah keganasan antarabangsa, dan oleh itu kekerasan, adalah salah satu kunci, ia memerlukan peningkatan perhatian dan usaha bersama maksimum.
