Lebih dari setengah abad pengalaman negara-negara terkemuka di dunia menunjukkan bahawa dasar kluster setakat ini merupakan alat yang paling berkesan yang menyumbang kepada pembangunan ekonomi global selepas industri. Penciptaan kluster memungkinkan untuk menggunakan kelebihan daya saing wilayah, kerana sekumpulan syarikat dari industri yang saling berkaitan, serta perusahaan yang menyokong kegiatan mereka, secara langsung mempengaruhi pembangunan wilayah dan ekonomi negara secara keseluruhan.
Konsep itu
Di dalam dasar perindustrian, satu kluster difahami sebagai gabungan syarikat-syarikat tempatan yang berkaitan dengan geografi oleh industri, infrastruktur yang menyokong aktiviti mereka, termasuk institusi sains dan pendidikan, pembekal peralatan dan komponen, dan organisasi yang menyediakan perundingan dan perkhidmatan khusus.
Kelompok termasuk hartanah perumahan dan komersil, institusi pendidikan dan kemudahan lain yang memastikan kehidupan masyarakat dan organisasi yang bekerja dalam kelompok ini. Kumpulan-kumpulan syarikat yang saling terhubung dibentuk di mana perlu untuk membangunkan bidang utama dan inovatif. Kumpulan yang paling berjaya membolehkan penemuan teknologi dan pembentukan niche pasaran baru.
Dasar kluster adalah satu set tindakan saling berkaitan yang direka untuk merangsang dan menyokong perniagaan swasta dan kerajaan tempatan dalam usaha untuk mencipta dan membangunkan kelompok. Agensi-agensi kerajaan boleh memulakan penciptaan kumpulan industri syarikat, tetapi dengan penyertaan mandatori pihak berkuasa serantau.
Sedikit sejarah
Kelompok pertama mula terbentuk sekitar tahun 1950-an dan 1960-an di Amerika Utara dan Eropah Barat. Ini adalah program tempatan untuk menyokong, biasanya, jenis perniagaan tradisional untuk tempat tertentu. Sekitar tahun 70-an, program kebangsaan berskala besar mula muncul untuk menyokong perkembangan kumpulan individu perusahaan, dan sejak separuh kedua 90-an langkah-langkah dasar kluster itu sudah pun bekerja di semua negara maju.
Kumpulan telah menjadi alat penting dan berkesan bagi dasar ekonomi dan pelaksanaan strategi pembangunan negara. Meningkatkan jumlah dana yang diperuntukkan dari belanjawan negeri dan tempatan. Amalan jangka panjang untuk melaksanakan program cluster di negara-negara terkemuka di dunia telah menunjukkan keberkesanannya.
Sebagai contoh, projek pembangunan bio-cluster BioRegio membenarkan Jerman untuk menjadi peneraju dalam sektor bioteknologi, 700 juta euro diperuntukkan untuk pembiayaan, yang membolehkan industri berkembang sebanyak 30% semasa pelaksanaan program.
Jenis kluster
Terdapat pelbagai klasifikasi. Jika kita mengambil sebagai asas jenis organisasi yang membentuk sistem di sekeliling, dengan kerjasama yang mana sekumpulan syarikat terbentuk, maka dua jenis dibahagikan. Inisiatif utama dan sering adalah:
- Sebuah perusahaan berskala besar, dengan sauh di sekelilingnya, biasanya, kumpulan-kumpulan perusahaan yang bersambung secara teknologi dibentuk. Sebagai contoh, di banyak negara, bersama dengan perusahaan besar yang menghasilkan produk utama dari hidrokarbon - etilena, amonia, perusahaan sedang dibina yang menghasilkan produk pengguna lebih lanjut dari bahan mentah ini.
- Organisasi yang menentukan pembangunan ekonomi (persatuan, dewan perniagaan dan industri, agensi serantau). Biasanya, agensi dasar kluster khusus, yang boleh sama ada awam atau swasta, terlibat dalam inisiasi dan pengurusan.
Typology
Mengikut inti kluster, jenis ciri yang biasa dan menyatukan, jenis kluster berikut dibezakan:
- berdasarkan asas teknologi yang rumit;
- membangunkan aktiviti tradisi untuk rantau ini, yang merupakan ciri awal perkembangan dasar cluster, contohnya, cluster pelancong di Itali dan Austria;
- perusahaan yang saling berkaitan dengan hubungan kontrak;
- cluster persimpangan;
- rangkaian yang dibentuk oleh beberapa kluster yang dimiliki oleh sektor ekonomi yang berbeza dan dicirikan oleh agregasi yang tinggi, contohnya industri kimia dan automotif.
Kategori
Apabila menganalisis dasar kluster, dua kategori utama dikenalpasti sebagai hasil daripada aktiviti yang difokuskan ini.
Kelompok perindustrian tidak terhad kepada mana-mana kawasan tertentu; ia mempunyai kecenderungan untuk mempunyai sempadan yang lebih luas dan boleh dilanjutkan ke seluruh rantau, dan ke negara secara keseluruhannya. Biasanya terdiri daripada pelbagai entiti yang menggabungkan sumber untuk pembangunan sektor tertentu ekonomi. Sebagai contoh, dasar kluster di Rusia untuk pembangunan teknologi angkasa merangkumi perusahaan industri, yang terletak bukan sahaja di seluruh negara, tetapi juga di Kazakhstan, di mana kosmodrom Baikonur terletak.
Kluster serantau dibentuk dalam persekitaran tempatan tertentu, secara terhad dibatasi oleh aglomerasi. Kelompok tersebut biasanya terdiri daripada perusahaan kecil dan sederhana yang memberi tumpuan kepada mengambil kesempatan daripada modal sosial dan lokasi geografi.
Objektif dasar
Matlamat utama dasar kluster adalah untuk mencapai tahap pembangunan yang tinggi, pertumbuhan mampan, kepelbagaian ekonomi dengan meningkatkan daya saing perusahaan. Pada masa yang sama, semua entiti yang terlibat dalam kerja kelompok, termasuk pembekal peralatan dan komponen, syarikat yang menyediakan proses kerja, termasuk perkhidmatan, perundingan, penyelidikan dan organisasi pendidikan, menerima insentif untuk pembangunan.
Matlamat dasar kluster juga merupakan pembangunan teknologi utama dan strategik, apabila sebuah negara berusaha mencapai kelebihan dalam pasaran berteknologi tinggi global.
Arah
Walaupun negara menggunakan pelbagai alat pembangunan perindustrian, arah utama dasar kluster ditentukan.
Bantuan kepada pembangunan institusi di banyak negara adalah hala tuju utama pengaruh negara, termasuk penciptaan agensi khusus yang memulakan dan membangunkan kelompok industri, melaksanakan perancangan strategik, menentukan pengkhususan dan pengedaran spasial.
Mekanisme sedang dibangunkan untuk menyokong projek-projek yang bertujuan memperkenalkan teknologi tinggi, kaedah pengurusan moden, dan meningkatkan keberkesanan interaksi. Di banyak negara, sebagai sebahagian daripada dasar kluster rantau, terdapat pertandingan untuk pembiayaan, yang diberikan kepada syarikat yang menyediakan projek yang paling menjanjikan.
Arah utama adalah penciptaan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan, menarik pelaburan dalam infrastruktur cluster, termasuk rangkaian kejuruteraan dan hartanah, meningkatkan kualiti sumber buruh dan menyediakan insentif dan pilihan cukai.
Tugas utama
Dasar cluster dari mana-mana negeri, pertama sekali, bertujuan untuk mewujudkan keadaan untuk pembangunan. Pada masa yang sama, untuk keberkesanannya diperlukan untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:
- pembentukan keadaan, termasuk pembangunan strategi yang memastikan kerja perusahaan berteknologi tinggi, menyumbang kepada peningkatan kelebihan daya saing anggota kumpulan;
- menyediakan sokongan yang berkesan, termasuk perniagaan kecil dan sederhana, menarik pelaburan, membangunkan dasar inovatif dan perindustrian, infrastruktur kejuruteraan, merangsang eksport;
- sokongan maklumat, memberi nasihat, bantuan metodologi dan pendidikan kepada dasar cluster sektoral dan serantau. Penyelarasan aktiviti semua peserta dalam proses: negeri, kerajaan tempatan dan perniagaan.
Model
Bergantung kepada tahap pengaruh dan peranan negara dalam pembangunan dasar cluster, dua model dibezakan:
- Anglo-Saxon (Amerika Syarikat, Kanada, Australia), mempunyai kesan yang signifikan terhadap pembentukan kelompok-kelompok mekanisme peraturan kendiri pasaran. Ia berfungsi dengan intervensi kerajaan yang minimum, yang hanya perlu mewujudkan keadaan untuk inisiatif kluster dan mengurangkan halangan kepada pemula. Dasar kluster serantau bertanggungjawab untuk penciptaan dan organisasi pembiayaan. Kerajaan pusat secara langsung, termasuk kewangan, hanya menyokong kumpulan perusahaan yang mempunyai kepentingan strategik kepada ekonomi negara.
- Continental (termasuk Jepun, Sweden, Korea Selatan), di sini negeri memainkan peranan paling aktif dalam pelaksanaan dasar cluster. Badan-badan negara menjalankan aktiviti untuk memulakannya, menentukan bidang keutamaan, membangunkan program kebangsaan untuk pembangunan industri utama, mewujudkan infrastruktur dan langkah-langkah sokongan.
Jenis dasar
Banyak yang menentukan daya saing sesebuah negara bergantung kepada tahap perkembangan kelompok, yang merupakan hasil usaha yang difokuskan oleh seluruh masyarakat. Terdapat beberapa jenis dasar cluster, bergantung kepada tahap penyertaan negeri dalam kerja mereka.
- Jenis pertama ialah dasar pemangkin, apabila badan-badan negara hanya mewujudkan interaksi antara entiti yang terlibat dalam aktiviti kluster. Ia tidak mengambil bahagian dalam kerjasama.
- Jenis kedua, apabila, sebagai tambahan kepada fungsi pemangkin, pemangkin, unsur-unsur kawalan terhadap pembangunan selanjutnya dan rangsangan pertumbuhan ditambah.
- Jenis ketiga kluster dasar, ciri-ciri negara Asia, melibatkan penyertaan kerajaan dalam pengkhususan perusahaan, perkembangan dan pertumbuhan mereka.
